構建電子信息裝備保障工作量化指標體系

文/楊明

1 概述

裝備是武器裝備的簡稱。裝備保障，從廣義上講，是指為完成作戰任務而提供適用的武器裝備，并保證戰備完好狀態；從狹義上講，是指為充分發揮、和保持裝備的性能而對裝備進行的保養、維護、維修、備品備件供應及其策劃、組織實施的全部活動，即裝備技術保障。裝備維修保障是指為了使軍事裝備保持、恢復到或者改進其規定的技術狀態而進行的全部活動。

2 裝備保障發展趨勢

隨著武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化水平不斷提高，復雜性不斷增加，裝備的健康管理、故障診斷以及維修保障等問題越來越受到人們的重視。當前的裝備維修保障主要以修復性維修為主，這種保障方式不能有效預測保障物資、人員或訓練的需求，常常由于缺乏準備而不能及時修復，影響任務的執行。

針對軍事裝備維修保障的研究在國內外都呈現高速發展的模式，一方面以美軍為首的世界軍事強國，在長期的研究與實踐中，推出了基于性能的保障和基于狀態的維修等新的方法和策略。以F-22 猛禽戰斗機為例，該項目團隊由洛馬公司、波音公司、普惠公司及美國空軍組成，通過實施基于性能的保障策略，使得各方形成了有效的合力，推動F-22 保障系統的快速成熟，及時向作戰部隊提供優良的保障，保證"猛禽"戰斗機達到最優的戰備完好性。通過基于性能的保障策略的實施，整個機隊的平均維修間隔時間延長了69%，戰機執行任務率提高了15%，修理時間減少了20%，節省費用達140 億美元，占戰機整個壽命周期保障費用的35%以上。

我軍軍改實現了裝備維修力量結構和維修模式革命性重塑，維修保障力量實現了由按專業線條向按業務模塊的轉變，維修保障模式開始向體系融合集約建設、基于裝備技術狀態的精確化維修保障轉型；軍民融合國家戰略的實施，將工業部門力量納入到整個維修保障體系，做到軍地資源共享，促進裝備維修保障由傳統的軍隊自主、獨立保障向軍隊和工業部門一體化保障轉變。

在軍民融合戰略思想指導下，工業部門以裝備效能發揮為核心目標，成為武器裝備服務保障工作的供應商，開展的專業化裝備保障工作，軍地如何建立可量化、可考核的指標體系，確保保障工作及時、高效和節約經費是當前面臨的重要課題。

3 電子信息裝備保障特點

3.1 電子裝備完好率要求高

電子裝備對作戰整體使用影響非常大，要求電子裝備必須時刻保持完好和即時保障。否則，輕者造成局部指揮決策聯絡不暢，重者造成整個作戰指揮體系癱瘓。

3.2 電子裝備使用培訓難度大

電子裝備通常在復雜電磁環境和綜合作戰背景下使用，常規的培訓不能使部隊充分發揮裝備的作戰效能，也不能有效地處理裝備在使用過程中的各類問題，嚴重影響實戰作戰效能。

表1

圖1

3.3 電子裝備維修保障難度大

（1）電子裝備的故障具有“潛伏性、突發性、關聯性”等特點，故障規律不好把握，故障隔離難度大，故障診斷和定位不確定度高。

（2）電子裝備集成度高，技術復雜，維修維護保障難度大。

3.4 電子裝備需要不斷升級和完善

目前，大量的新研電子裝備功能軟件化趨勢越來越多，有的需求還要在使用過程中不斷明確，這必然導致裝備缺陷多、發現遲，需要及時發現、分析、升級、改進和完善，否則會導致裝備的作戰效能大打折扣。

4 裝備保障工作指標體系的構建原則

（1）系統性原則，充分考慮裝備保障工作的現狀和當前的突出矛盾，結合裝備保障的發展需求；

（2）量化可考核原則，對指標體系每一指標均設定量化指標，以對每項保障活動進行考核，發現問題，持續改進；

（3）可操作性原則，這是建立指標體系首要原則，在不增加用戶的工作量的基礎上，能夠對指標進行計算和評價；

（4）現實性原則，建立的指標應簡明、實用，得到普遍認可與廣泛使用。

5 電子信息裝備保障工作量化指標體系

遵循上述原則，結合電子信息裝備使用維護特點，通過設置預選指標，采用相關分析法和主成份分析法，對各個指標進行定性和定量判斷，最終確定了六單項評價指標，構成了裝備保障工作量化指標體系，分別是：

（1）基于裝備完好性的量化指標（三項）；

（2）基于效能發揮的顧客滿意指標（三項）。

5.1 基于裝備完好性的量化指標

5.1.1 維修支援平均響應時間

量化指標：維修支援平均響應時間≤XX小時。

計算方法：在維修中，從用戶提出維修支援需求到工業部門相應資質人員到位的平均時間。維修支援平均時間的計算公式為：

式中，tar——維修支援平均時間；N——總維修需求次數；ti—— N 次需求中第i 次成功支援的用時；n——N 次維修中成功支援的總次數

5.1.2 故障現場平均修復時間

量化指標：故障現場平均修復時間≤XX小時

計算方法：在規定的時間內，工業部門在現場完成故障修復的平均時間。故障平均修復時間的計算公式為：

式中，tsr——故障現場修復平均時間；N——總故障修復次數；ti—— N 次修復中第i次完成修復的用時；n——N 次維修中完成故障修復的總次數。

5.1.3 故障件平均返修時間

量化指標：故障件平均返修時間≤XX 天

計算方法：設備或備件使用中發生故障后，在現場不具備維修條件需返廠維修的情況下，工業部門收到故障件啟動返修流程到完成修理返回現場的平均時間。故障件平均返修時間的計算公式為：

式中，tLRU——故障件平均返修時間；N ——故障件返修總次數；ti—— N 次故障件返修中第i 次完成返修的用時；n——N 次故障件返修的總次數。

5.2 基于效能發揮的顧客滿意指標

5.2.1 用戶培訓

量化指標：顧客滿意度≥XX%

計算方法：通過對培訓講師、教材、課程安排、培訓效果等滿意度調查反饋用戶培訓意見，并進行考核評價，確保培訓工作的有效性和持續改進（見圖1）。

5.2.2 技術資料

量化指標：顧客滿意度≥XX%

計算方法：通過可操作性、有效性、適應性等滿意度調查反饋用戶使用意見，并進行考核評價，確保技術資料的持續更新、完善。5

.2.3 技術支持

量化指標：顧客滿意度≥XX%

計算方法：通過任務效果、人員能力、故障情況等滿意度調查反饋技術支持效果，并進行考核評價，確保技術支持持續改進。

6 運行效果

在某部以提高裝備戰斗力為目標，以量化保障指標為標準，開展了保障新模式的研究和探索。通過合同約定，制定量化服務保障指標如下：

維修支援響應時間≤24 小時；

現場故障平均修復時間≤48 小時 ；

平均返廠維修時間≤20 天 ；

綜合服務滿意度≥70 分。

通過一年的運行考核，最終指標如表1。

7 實施建議

（1）應加強組織管控，建立健全相關制度流程，實施精細化管理；按月檢查、按季度評估，及時掌握總體態勢。

（2）組建專職化的服務保障隊伍，建立維修保障、效能保障、培訓團隊等專職的保障隊伍，規定保障隊伍的組織形式、技術水平、團隊職責、工作內容、計劃目標和考核辦法等相關要求，以高效執行服務保障工作。

（3）加強信息溝通，建設軍地聯動的一體化服務保障信息平臺，及時溝通服務保障信息，采集服務保障過程數據，針對問題持續改進提升。

（4）圍繞部隊戰斗力生成，以能力提供為核心，加快從傳統維修保障向綜合化服務保障轉型，形成能夠提供裝備維修保障、健康管理、人員培訓、模擬訓練、技術支持、升級改進等一系列綜合服務保障的能力。