江堯凱
江蘇省連云港市南云臺林場 江蘇 連云港 222062
林業是生態系統重要的組成部分,可以維護生態系統的平衡性。林政資源管理是在林業管理部門中,依照國家法律以及具體工作要求,針對林業資源企業以及組織展開有效管理,經過林業部門的監督和管理讓林業資源得到優化管理。林政資源管理作為現代林業生態建設工作中十分關鍵的內容,有助于推動生態區域建設,也是林業生態建設的有效手段。目前,我國林業生態區域受到嚴重破壞,可通過林政資源管理推動林業生態區建設。近年來,林政資源管理在林業生態區建設中發揮著越來越重要的作用,在生態環境保護中有著極大應用價值[1]。
我國土地面積廣闊,人口密度大,但從事農業方面的人員較少,進而導致我國水土流失問題十分嚴重。所以,強化林業生態系統建設,保障現代林業生態系統建設,強化林政資源管理,可以改善水土流失問題。但隨著我國經濟體系的發展,對資源的大量開采,導致很多樹木遭到破壞,雖然樹木是可再生能源,但長期開采使我國稀有木材快速減少,導致林業生態系統損失嚴重。因此,想要加強對林業系統的保護,就要不斷強化林政資源管理力度,重點從破壞生態系統源頭著手,以此保障我國林業生態系統的完善性與健全性。從生態系統角度分析,林業對其發展有著重要的推動作用。加強現代林業生態系統建設,能夠高效保障土壤水分平衡發展,工業技術能夠有效調動我國經濟發展速度,但其在發展過程中會對環境造成嚴重污染,影響人們的生活環境[2]。因此,需要加強林業生態系統建設,高效控制工業技術對環境造成的污染,最為重要的是能夠提升整體空氣質量。
3.1 林業生態建設質量較低 我國林業生態系環境系統建設在防治荒漠化與水土保持方面已經取得了十分明顯的成績,但這些都局限在重點整治區域,還有大部分林業生態建設質量都較為薄弱,甚至出現樹種單一以及樹種結構不科學等現象。
3.2 森林資源分布不科學以及總量不足 目前,我國人均森林面積大約占據世界人均總量的22%,其中森林積量約占13%[3],遠低于世界平均水平,森林資源總量與覆蓋率十分薄弱。我國還存在森林資源分布不均勻的問題,東北地區森林覆蓋率較多,南方地區森林覆蓋率較少。
3.3 生態環境意識與法治觀念十分淡薄 當前,我國針對于保護生態環境法規宣傳力度相對薄弱,使得很多部分與單位以及個人對生態環境的保護不夠重視,使其難以形成正確且科學的生態保護觀念與意識,進而出現嚴重執法不嚴的情況。
4.1 科學完善管理機構與隊伍建設 隨著我國社會經濟體系的快速發展,政府各種建設項目日漸增多,導致森林資源的保護與開發矛盾逐漸體現,為進一步實現林業生態建設與社會經濟體系的統一發展,需要科學處理保護與開發兩者之間的關系。通過加強森林資源中的林政管理完善林業生態建設,在實際運行過程中,還需要構建與林業生態建設相匹配的林政資源管理隊伍。
(1)具有相對穩定的林業工作站。完善鄉鎮林業工作站的執法資格,全方位考慮鄉鎮林業站在資源監督管理以及流動巡查中的機制。同時,發揮其政策宣傳、資源保護、生產組織以及社會服務等多個方面的職能。
(2)構建與現代化林業建設相互匹配的執法隊伍。政府部門需全面增加林業生態資源中林政管理經費的投入,以此保障林業生態資源中林政管理體系與隊伍的穩定性。另外,還需要強化鄉鎮基層執法隊伍建設,積極構建出“全局觀念強、業務技術精細、有組織、有紀律”的林政管理隊伍,進而將依法治林、依法興林提升到更高的水平上[4]。
4.2 健全現代林政資源管理技術與裝備 科技技術屬于第一生產力,為深化現代林業資源建設,需要全面實現林業資源建設的規范化、審批高效化、決策科學化的發展目標,借助先進的科技技術與裝備,提升資源林政管理效率,以此促進現代化林業發展。例如,融合計算機技術、數據庫技術、GIS技術、林政管理,將信息技術與數字化林業滲透到林政資源管理中,高效提升林政資源管理質量,進而讓其更好地服務于現代化林業建設。
4.3 建立完善林業法律法規 針對林政資源管理與生態建設,我國雖已存在諸多法律法規,但其包含的內容與領域都十分廣泛。隨著社會經濟建設的加強以及林業生態的快速發展,林業資源還有很多領域有待完善。當前林業生態資源建設中的濕地保護以及林權管理等諸多方面的法律條文界定都較為模糊,會對林業管理帶來負面影響。另外,隨著現代化進程的不斷發展,林業資源管理中存在的問題也日漸凸顯,對林業生態建設與林政管理提出了挑戰。所以,在現代林業生態建設中,必須健全相應的法律法規體系,才能夠高效推動林業生態建設的規范化、制度化[5]。
綜上所述,林政資源管理與現代林業生態建設有著十分密切的聯系,健全與改革林政資源管理,能夠加強林業生態建設的有效性,因此,相關部門要針對存在的問題采取有效的措施加以解決。