推進創新平臺建設集聚科技創新人才

胡繼宏 陸軍雄 劉 超

金華市科學技術開發中心 浙江 金華 321017

科技創新平臺是吸引創新資源，推動企業創新發展，提升傳統產業轉型升級的重要載體，是科技創新體系的重要組成部分。目前，金華市科技創新平臺建設取得了一些成效，對推動創新發展起到了推動作用。然而，在高質量發展過程中，受創新資源不足、產業轉型升級等因素影響，創新平臺這塊“短板”日益凸顯。因此，需要加快科技創新平臺建設，推動創新平臺的科技資源整合、創新人才集聚、創新公共服務等功能[1]。

一、創新平臺建設的現狀

(一)科技創新政策不斷完善。為深入實施創新驅動發展戰略，加快融入長三角G60科創走廊，建設國家創新型城市，推動經濟高質量發展，市政府臺了《關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》，提高招院引所和科技孵化器(眾創空間)等科技創新平臺建設的支持力度。對國家科研機構、高等院校等引入核心技術并配置核心研發團隊的產業技術研究院，給予最高1億元資助；對認定為省級以上科技孵化器的每家給予50萬元以上獎勵，通過不斷完善科技創新扶持政策加快創新平臺建設。

(二)創新平臺快速發展。政府部門以“精準對接 創新發展”為主題，開展系列科技創新活動，推動創新平臺發展。一是打造“金名片”，舉辦工業科技合作洽談會，提升平臺知名度，集聚優質創新資源。二是幫扶企業建立創新平臺，提升創新能力。2019年，新認定10家孵化器，在孵科技企業達到659家；備案市級以上眾創空間13家，累計入孵創業團隊500個。三是加大院校所招引力度。引進四川抗菌素研究所，北京航空航天大學等在金華建立分支機構，為金華產業發展提供智力支撐。

(三)創新平臺能級不斷提升。結合產業特色，提升創新平臺。目前，根據塊狀經濟特征，全市已創建3家省級高新園區，金華高新技術產業園區升級國家高新區建設及產業規劃編制完成，園區升級取得實質進展。新申報5家省級產業創新服務綜合體，聚焦創新平臺整合升級，傳統產業轉型升級和新興產業培育。加快國家創新型城市建設步伐，加快帶動創新團隊、創新型科技企業、科技創新人才的集聚為創新發展提供源動力。

(四)科技合作不斷深化。為深入貫徹落實科學發展觀，主管部門把科技創新平臺建設作為發展高新技術產業、促進產業機構升級、優化，轉變經濟增長方式的重要抓手，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，引導科技創新投入，強化產學研合作，促進平臺建設提升創新能力。全市先后建立46家技術轉移中心，引進高校院所共建28家新型研發機構，1400余家企業與院校所長期建立緊密合作。

二、創新平臺存在的問題

(一)缺乏高能級創新平臺。一是創新平臺規模小、發展慢。國家級科技孵化器、眾創空間數量少，集聚創新資源能力與創新發展需求不匹配。二是高新技術產業集聚平臺層次低、數量少。全省已有國家級高新技術產業區8家，僅剩金華、麗水兩個“空白市”，全省省級高新技術園區32家，我市僅3家占比低。缺少國家級高新區等高能級創新平臺制約區域創新發展，成為推動創新驅動發展，建設創新型城市的一大短板。

(二)高新技術產業優勢不足。全市紡織服裝、金屬制品、冶金建材等傳統產業占比高，產品技術含量不高、附加值低，這些非國家重點支持的高新技術領域，無法納入高新技術產業統計范圍，影響R&D投入、高新技術產業增加值等科技指標的提高。2019年1－9月，高新技術產業投資額增速4.9%，低于全省平均增速23個百分點。產業結構不利于平臺的建設，也不利于推進產業升級和科技創新人才集聚。[2]

(三)創新意識不足。還存在粗放型經濟發展方式，以量取勝的慣性思維，靠訂單賺錢，靠“貼牌”、“山寨”生存發展導致創新發展動力不足，轉型升級壓力不大，政府和企業對科技創新的重視程度普遍不高，科技創新意識普遍不強，對科技創新投入普遍不大，導致高能級科技創新平臺建設滯后。

三、創新平臺建設在聚焦科技創新人才中的作用

(一)引導要素聚焦優化。科技創新平臺集聚了政府、科研院所、企業的創新要素，政府通過機制、政策的完善激發創新活力。平臺的建設帶動產、學、研、用、金、財、政、介、美云等各類創新要素融合，形成多要素富有活力的聯動，有效幫助平臺突破重點、難點，激發企業的興趣，豐富企業的視野，融合企業的自身實際實現創新，解決行業領域最前沿的課題。[3]

(二)提供優質創新服務。創新是企業生存和發展的重要保障，企業創新離不開創新平臺提供各項創新服務。創新平臺為企業提供信息資源、人才資源、項目資源等多種整合資源和公共服務，降低企業創新的人力、物力和時間成本，助推企業創新發展。

四、加快創新平臺建設的對策

(一)完善創新平臺運營管理機制。完善產學研合作機制，充分挖掘人才優勢和科技優勢并轉化為經濟優勢和產業優勢，以創新平臺為載體，激發高校科研成果的轉化，對接、展示，形成互補、互利共贏的合作機制。平臺管理探索實施現代化企業管理制度，通過強化引導政府政策落實，完善共享機制，形成產業集群。促進技術、市場、資本的結合。

(二)強化創新意識。要從根本上認識到創新平臺建設在集聚人才工作中的重要性，追求科研學科的前沿創新，為后續產業發展提供新路徑和新方法，提高創新能力。同時，建設企業研發機構、科研院所的創新機制，以市場需求為導向，圍繞國家戰略性開發尋找技術新突破。打造一站式創新服務體系，政府、學校、企業形成聯合、聯動，加大政府投入，引導企業走進學校、走進科研、和學校以現實的需求為導向強化新產品研發，促進向產業鏈高端延伸，使企業具有生命力和核心競爭力。[4]

(三)加大資金投入和創新人才培養。創新資金投入機制，通過政策和金融支持，形成政府投資、企業投資與資本市場有機融合。同時，加大人才培養，創造人才成長的環境、制定人性化管理機制、通過平臺加大培訓、引導企業人才是第一資源，使企業完善激勵保障機制，促進人才向創新平臺聚集。[5]

結語

綜上所述，創新是一個民族的靈魂，是一切事物發展的不竭動力，在信息技術和人工智能日新月異的時代背景下，創新已經成為時代的主題，企業、政府、市場三方形成合力，加大政策支持和資金投入，以市場需求和整體戰略為導向，將資源優化整合，促進要素合力聯動，強化創新意識、創新平臺合作機制、完善管理、激勵保障機制，從而加強人才的培養和集聚。