用秸稈納稅

趙文憲

北宋時，李允則任長沙太守。洞庭湖、湘水一帶，地勢低洼的田地種植稻谷，地勢高的田地因無法灌溉，只能任其荒廢。李允則看到這一現象，感覺非常可惜，總想用個什么辦法，讓農民充分開發這些無法灌溉的高地。但他左思右想，總想不出合適的辦法。

有一天，李允則帶了兩個衛兵，在洞庭湖、湘水一帶拋荒的高地上視察。他發現這些高地引水確實是一大難題，因為附近沒有高山，沒有河流，所以沒辦法用灌渠解決這個問題;又因為與洞庭湖的水平面落差太大，洞庭湖的水也沒辦法引上來。看來想將高地開發出來種水稻是不太可能的了。

為什么這里的農民不種旱地作物呢？李允則心里冒出這樣的疑問。

這時，剛好有一位放牛的老伯經過，李允則忙向老伯施禮，并親切地詢問老伯，為何這個地方的人都不種植旱地作物。老伯說，這個地方水田充足，種植水稻已夠一家人的口糧，也就沒人花費心思去種旱地作物了。

李允則突然轉頭問兩個衛兵：“你們是哪里人？”剛好兩個衛兵都是襄州人，李允則問襄州主要種植什么旱地作物，衛兵說，主要種植粟米。李允則知道粟米性涼，味甘，有益氣補脾、和胃安眠的功效，適宜脾胃虛弱、反胃、嘔吐、泄瀉或傷食腹脹之人食用。李允則再問，這里的旱地是否適合種植粟米，衛兵觀察后說，這里與他們老家的土地、氣候差不多，應該可以種植。

于是，李允則有了主意。

第二天，李允則下令說：“將來納稅要繳納一半稻米和一半粟米秸稈，而且必須繳納粟米秸稈，不能用等量的稻米兌換。”像襄州一樣種植粟米的地方沒什么反應，因為繳納粟米秸稈減輕了稻米的繳納量。但洞庭湖邊和湘中一帶的農民就非常不解，為什么要用粟米秸稈納稅？其實別說農民不解，就連長沙府的官員也都十分不解，李允則這是唱的哪一出？

洞庭湖邊和湘中一帶沒有人種植粟米，哪來的粟米秸稈？于是有商家看到商機，紛紛從襄州買粟米秸稈過來銷售。洞庭湖一帶每斗稻米能換一束粟米秸稈，而到了湘中一帶，一束粟米秸稈就值一千錢。

后來洞庭湖與湘中一帶的農民感覺實在太虧，紛紛將地勢高的旱地開墾出來種粟米，不再花冤枉錢購買這些幾乎毫無用處的粟米秸稈。

漸漸地，湖南就再也沒有荒田了，而且高地種植的粟米質量天下第一。

李允則成功地將粟米引進到洞庭湖與湘中一帶后，就取消了這個看似極度荒唐、實則非常高明的納稅命令。

雖然絕大多數官員已經明白了李允則此舉的高明之處，但還是有官員不太明白李允則為什么非讓百姓繳納粟米秸稈。直接繳納粟米不是更好嗎？粟米秸稈可以說毫無用處，還占用了大量的納稅指標，導致繳納上來的稻米數量也減半，要求直接繳納粟米，不是一樣可以讓百姓逐漸種植粟米嗎？而且粟米還可以食用，不用浪費掉這么多的納稅指標啊。

李允則笑著解釋說：“如果讓百姓直接用粟米納稅，只會繁榮了粟米貿易市場，是不能引進粟米種植的。而我的目的是引進粟米的種植，不是繁榮粟米貿易市場。”

（摘自《思維與智慧》）