●本報駐美國特派記者 張夢旭 ●任重 柳玉鵬
搭載俄向土耳其提供的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)組件的第6架俄運(yùn)輸機(jī)14日抵達(dá)土國機(jī)場。土耳其國防部當(dāng)天宣布,“交付S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行中,14日還將有第7架飛機(jī)降落”。俄土軍事合作急劇升溫,令土耳其的北約盟友感到震驚。美眾院發(fā)表兩黨聯(lián)合聲明稱:“北約盟友選擇站在俄羅斯和普京一邊,而不是與美國建立更緊密的合作,這很難理解。”《洛杉磯時報》14日稱,購買S-400的決定可能標(biāo)志著“安卡拉和華盛頓之間近70年軍事合作的結(jié)束”。“購買與北約系統(tǒng)不兼容的俄羅斯導(dǎo)彈,安卡拉無疑把北約的凝聚力置于危險狀態(tài)”,法國廣播電臺14日刊文稱,“北約還是俄羅斯,土耳其必須作出選擇”。
普京給北約釘入了釘子
從本月12日起,土耳其訂購的俄羅斯S-400地對空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)陸續(xù)到貨,土耳其國防部長在國防部網(wǎng)站展示了一張正在卸貨的照片。俄羅斯《觀點(diǎn)報》14日稱,為盡快向土耳其提供這一系統(tǒng),俄利用安-124重型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸,而不是通過海上運(yùn)輸。
這個消息在土耳其的北約盟友中引起軒然大波。土耳其1952年加入北約,以兵員計算,是北約第二大戰(zhàn)力。“土耳其1952年以來一直是北約的砥柱,2017年簽約這筆軍火合同時就在盟邦播撒了混亂”,法國《世界報》13日發(fā)表題為《面對地緣戰(zhàn)略選擇的土耳其》的社評。文章稱,在土耳其爆發(fā)未遂政變3年之后,俄羅斯“送貨上門”,假如把這件事做到底,對北約的挑戰(zhàn)將是空前的,普京利用這一空防系統(tǒng)以及土耳其問題“在北約內(nèi)部的縫隙中釘入了一顆釘子”。
“北約成員國買了俄羅斯設(shè)計專門用于擊落美國戰(zhàn)機(jī)的導(dǎo)彈,這肯定沒有好結(jié)果”,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)14日稱,兩年前,土耳其宣布將采購俄S-400系統(tǒng),因?yàn)槊绹辉偻涎映鍪垲愃品磳?dǎo)系統(tǒng)。不過,這筆價值20億美元的交易,其后果遠(yuǎn)非土耳其花些錢的問題。安卡拉此舉讓數(shù)十年的土美戰(zhàn)略關(guān)系、甚至土耳其作為北約成員國的信譽(yù)遭到質(zhì)疑。美國代理國防部長埃斯珀12日說,華盛頓認(rèn)為土耳其不能同時擁有F-35和俄羅斯導(dǎo)彈系統(tǒng)的立場沒有改變。土政府隨后發(fā)表聲明稱,美國代表團(tuán)將于本周訪問土耳其,繼續(xù)討論這個問題。
卡塔爾半島電視臺13日稱,美國反對土耳其購買S-400導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的主要原因是,土耳其可能擁有美國F-35隱形戰(zhàn)機(jī),配備這些導(dǎo)彈可能讓俄羅斯獲得F-35的技術(shù),然后找出它們的弱點(diǎn),將有助于俄方發(fā)展雷達(dá)定位戰(zhàn)斗機(jī)的能力。北約也擔(dān)憂S-400協(xié)議將影響土耳其與其他北約成員國的合作能力。英國廣播公司(BBC)14日稱,北約成員國從俄羅斯購買高精尖的S-400反導(dǎo)系統(tǒng),這幾乎是史無前例的事情。土耳其向北約的敵人采購最重要的防御性武器系統(tǒng),這是向北約方面發(fā)出什么信號?
據(jù)美國彭博社14日報道,特朗普政府正在制定制裁措施,懲罰土耳其接受俄羅斯S-400防空系統(tǒng)。制裁方案已經(jīng)在美國國家安全委員會討論數(shù)日。特朗普可能會從12項(xiàng)制裁措施中選出5項(xiàng),在7月15日土耳其政變紀(jì)念日后再宣布制裁,避免讓人產(chǎn)生聯(lián)想認(rèn)為美國跟3年前致力于推翻埃爾多安統(tǒng)治的軍事政變有關(guān)。
美土關(guān)系經(jīng)歷了什么
美土之間究竟發(fā)生了什么?美國彭博社稱,土耳其一直堅(jiān)持需要先進(jìn)的防空系統(tǒng),并被迫從俄羅斯購買,是因?yàn)榘绹趦?nèi)的北約盟國未能滿足土耳其提出的防御要求。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,美國對庫爾德武裝分子的支持讓土耳其感到失望,美國和土耳其的關(guān)系進(jìn)一步惡化。
CNN稱,土耳其和美國的爭端持續(xù)數(shù)年。埃爾多安稱,美國庇護(hù)策動2016年土耳其未遂政變的居倫。他多次要求美方遣返居倫,但華盛頓沒有理睬。埃爾多安及土耳其高官常常挑動反美情緒。埃爾多安也對美國與敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝聯(lián)合而感到憤怒,土耳其視庫爾德武裝為恐怖組織。華盛頓對安卡拉囚禁在土美國公民大為光火,以制裁數(shù)名土耳其高官作為報復(fù)。兩國還在沙特記者卡舒吉遇害、打擊“伊斯蘭國”(IS)等問題上關(guān)系緊張。土耳其威脅關(guān)閉美軍使用的因吉爾利克空軍基地,也是兩國關(guān)系緊張的另一個刺激因素。但所有這些困難同S-400交易相比,都相形見絀。在S-400交付前,華盛頓就警告會暫停出售F-35戰(zhàn)機(jī),并停止培訓(xùn)戰(zhàn)機(jī)飛行員和機(jī)械師。埃爾多安則抗議稱,如果美國這么做,就是搶劫,因?yàn)榘部ɡ呀?jīng)為此投入10億美元。
“敘利亞是一個地緣政治泥潭,已成為安卡拉和華盛頓之間的裂痕”,《洛杉磯時報》14日報道稱,盡管土耳其一再反對,美國仍向被土耳其視為恐怖分子的敘利亞庫爾德武裝派遣了空中力量和數(shù)千名軍人。BBC認(rèn)為,一切都與美國的政策有關(guān),毫不夸張地說,庫爾德武裝是土耳其頭號安全關(guān)切。對敘利亞和庫爾德武裝的擔(dān)憂,鼓勵土耳其與俄羅斯恢復(fù)關(guān)系。安卡拉認(rèn)為,盡管其利益與俄羅斯的不一致,但美國在后退,俄羅斯是必須打交道的地區(qū)參與者。這場潛在土美危機(jī)的走向甚為關(guān)鍵。美國會退讓嗎?這會是土耳其越來越成為北約的“獨(dú)立成員”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎?
安卡拉打造“歐亞政權(quán)”
CNN14日稱,這次交易鞏固了埃爾多安與普京的關(guān)系,二者在敘利亞問題上相互需要。當(dāng)然,這也是土耳其對其作為地區(qū)主要大國的獨(dú)立自主進(jìn)行的宣示。埃爾多安已經(jīng)掌權(quán)15年,他希望土耳其成為獨(dú)立和有影響力的地區(qū)大國,不再對美國感激涕零,也不再需要已經(jīng)保護(hù)了它幾十年的核保護(hù)傘。CNN稱,俄羅斯當(dāng)然很高興,不僅賣了S-400給北約成員國,在土美之間打入更深的楔子。土耳其采購S-400也是俄羅斯國防工業(yè)的一個“巨大展示櫥窗”。印度預(yù)計是S-400的下一個買家。
據(jù)“今日俄羅斯”電視臺14日報道,美利堅(jiān)大學(xué)莫斯科分校校長洛贊斯基認(rèn)為,如果美國對土耳其采取制裁,將是前所未有的舉措。土耳其軍隊(duì)的能力、裝備及人數(shù)對北約很重要,如果美國實(shí)施制裁,這可能導(dǎo)致北約內(nèi)部出現(xiàn)危機(jī)。
俄新社14日引用俄阿拉伯問題專家別列尼卡婭的話稱,如果美國對土耳其實(shí)施嚴(yán)厲制裁,不排除雙方斷交的可能性。但雙方都不希望出現(xiàn)這樣的結(jié)果。與華盛頓保持良好關(guān)系是土耳其金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證。同時,與土耳其關(guān)系破裂將損害美國在中東的利益,將使土耳其完全投入俄羅斯懷抱,這也是美國不希望看到的。
CNN稱,土耳其在購買俄S-400的同時,也向美國拋出橄欖枝,稱依然考慮購買美國的“愛國者”導(dǎo)彈,滿足遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部署之需。土耳其還稱,采購S-400無論如何都不意味著土耳其的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。《華盛頓郵報》13日稱,有關(guān)土耳其采購S-400引發(fā)的爭端讓美國處于一種不舒服的境地,但與此同時,它又依賴土耳其作為該地區(qū)的重要伙伴,土與伊拉克、伊朗和敘利亞接壤,具有重要的戰(zhàn)略地位。
法新社13日引述專家的話說,土耳其周邊國家均擁有強(qiáng)大的空軍,S-400系統(tǒng)則足以扭轉(zhuǎn)土耳其在空防上的劣勢。埃爾多安毫不忌諱將土界定為“歐亞政權(quán)”,要在中、俄、美和北約之間取得平衡,“土耳其并非注定永遠(yuǎn)是美國陣營中的一員”。▲