數字經濟發展情況淺析

張曉蕾

摘要：習近平總書記曾經指出：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變、我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新功能，用新功能推動新發展”。某市緊緊圍繞數字經濟重點領域發展這個中心，牢固樹立智慧城市建設一張網理念，加快智慧城市建設步伐，推進數字經濟發展，取得了顯著成效。

關鍵詞：數字經濟;智慧城市;建設;發展

到2018年底，我國數字經濟規模達到了31萬億元，占GDP的三分之一。數字經濟已經成為中國經濟的重要組成部分，也是中國技術創新的主要引擎。讓世界驚嘆的中國“新四大發明”——高鐵、掃碼支付、共享單車和網購，三個都跟數字經濟相關。這一輪數字經濟革命不僅是商業模式創新，更是范式創新，從某種意義上說，誰搶占了數字經濟高地，誰就能贏得未來。

一、著力智慧城市項目建設，以項目推動智慧城市建設

整合原有項目。開展信息基礎設施能級提升工程，梳理全市機房、平臺建設情況，逐步實現“智慧城市”一張網。將督查平臺、交通平臺、黨建視頻系統等整合為智慧城市的一張網，并實現APP遠程使用。例如，大力加強數據中心的建設，構建新型數字網絡系統。具體而言，應努力推進數字化、智能化的網絡設施的傳輸、計算、存儲、融合感知、處理為一體的數字化、智能化基礎設施發展，加強數據中心建設，吸引國內外著名的大型網絡公司、電信運營商、數據中心運營公司等龍頭企業來青州建設數據中心，加快數據處理中心等有關項目建設，推動工業網絡，物聯網的集成應用與規模部署，推進物聯網與云計算、大數據和移動互聯網的協調發展，推進供水、供電、交通運輸等傳統基礎設施的網絡化、數字化、智能化改造‘提高物聯網技術的綜合應用水平，推進基于云平臺的政用、商用、民用領域的業務，加快青州經濟的發展。

規劃新建項目。對于上級要求建設的或部門擬建設的智慧城市項目，重點突出落地、管用、統一。采用資源整合和市場運作的辦法，不單純依靠財政資金，以資源整合實現財政資金集約，并逐步實現市場化運作，實現智慧產業化。例如，促進線上健康信息服務與線下醫療衛生服務的融合，大力推進醫療健康產品的開發與應用，推進在線社區養老服務，居家養老服務、在線醫療服務、智慧醫療云平臺服務，開展基于網絡和移動互聯網的醫療服務，推進“網絡+健康管理”、“網絡+醫療”等新模式。充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術，大力扶持運動健康產業、保健養生產業、健康管理服務產業，盡快建好惠及城鄉居民的智慧健康醫療服務體系。

打造亮點項目。一是推動市民卡項目。推進智慧民生，結合前期濰坊銀行、建設銀行推動的市民卡項目，構建虛擬支付體系和便民一卡通，近期重點推進公交、自行車卡等。二是推動資金結算中心總部經濟。招商上海、地級市云支付公司，在市區設立分公司和資金結算中心，推行共享飲水機、共享社區洗車、水電物業收費等，地級市所有小區資金在某市實現結算，預計年結算達到1億元，三年內達到30億元，打造市資金結算總部經濟，并以此為契機，做好螞蟻金服、小禾花卉結算中心，招商引進互聯網資金結算中心，激發產業動能。三是嘗試建立無現金試點。嘗試建立無現金商城、社區，打造先進支付方式。

二、努力打造產業電商載體，助推智慧青州建設上新臺階

招商引才。突出招商外地中型運營企業，目前洽談10家，推動與花卉、書畫、旅游、地主網及物流網及合作發展，利用外地企業的理念、資金、技術、人才、運營優勢，快速推動城市產業電商發展。

融合發展。重點實現與智慧城市項目融合發展，產業電商與智慧城市融合一個數據庫、一個控制中心、一個資源體系，解決隔裂和孤島問題，節約集約資金和資源，形成協同發展、互聯互通、優勢疊加新局面。

形成合力。探索實現智慧城市建設與市花卉網、旅游網、藝術網、地主網抱團推進，將四個平臺的人才、技術、數據、宣傳一體化推進，實現資源最大化利用。在不斷拓展與阿里巴巴集團合作同時，重點抓以藝術網、花卉電商等為代表本土電商產業發展，用“互聯網+”打造智慧產業支撐平臺，有效促進全市產業升級，阿里巴巴農村淘寶交易業績連續17個月位居地級市第一。

三、充分利用典型示范帶動，實現智慧城市建設一張網

樹立典型和打造載體同步推進、同步實施。讓典型企業抓住大數據、云+、人工智能等發展風口，推動從“互聯網+”到“云+”邁進，帶動全市產業動能轉換。另一方面，結合國家鼓勵創新創業補貼政策，嘗試在各行業、片區、小鎮建設服務聚集區，引進新技術、新業態、形成新產業、打造新模式，破解各自為戰、相互割裂、資源利用率低等問題，推動生產型向總部型、科創型、高端服務型轉變。

四、發展數字經濟的重點在于政府監管跟進

良好的政策法律環境是數字經濟健康發展的根本保障。樂清“滴滴”順風車事件等惡性案件的發生，廣大群眾在指責滴滴公司的同時，也將矛頭指向了政府監管不力。其實，無論是“滴滴”等網約車平臺，還是共享單車，原本都是便利消費者、提高資源配置方式的新經濟模式，但如果缺乏政府的公共服務監管，都會引起市場不規范的行為和無序競爭，最終不利于新興經濟模式的良性發展。在數字經濟時代，網絡安全和個人隱私保護也面臨新挑戰。頻繁爆發的勒索病毒在全球范圍內瘋狂傳播，嚴重影響到全球金融、能源、醫療等眾多行業。個人信息販賣已成為地下黑色產業鏈，山東臨沂徐玉玉電信詐騙案，是對個人隱私保護敲響的一次警鐘。數字經濟倒逼著政府改革管理服務模式。這就要求我們對這種新的經濟模式必須具有較快的反應速度，能夠迅速出臺恰當的管理辦法和政策，既要保證新型經濟模式的快速發展，還要維護正常的市場秩序。遵循數字經濟發展的規律，從現有的監管實際情況出發，有所為有所不為，碰到問題解決問題，才能夠更好地促進數字經濟蓬勃發展。

結論

我們要加快推進數字產業化和產業數字化，充分發揮信息化對經濟社會發展的引領作用，努力推動高質量發展，更好造福國家和人民。一方面，加強核心技術突破，集中力量補齊短板，進一步增強自主創新能力，強化戰略性前沿技術的超前布局，加快創新成果的轉化，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。另一方面，加快推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。