蘇州渭塘鎮：抓住改革契機釋放發展新活力

張德兵

渭塘鎮隸屬于江蘇省蘇州市相城區，總面積39.3平方公里，居住人口超過10萬，是蘇州相城北部地區經濟強鎮。

改革開放以來，全國陸續出現了許多人口、經濟規模不斷壯大的經濟強鎮，有的甚至超過中等城市規模；但這些強鎮還存在政府功能不夠完善、權責不夠對等等問題，制約了其進一步發展，渭塘鎮即在其中。近年來，渭塘鎮抓住國家倡導對經濟發達鎮進行行政管理體制改革的有利契機，積極推進各項改革，釋放發展新活力。

聚力改革創新，積極探索“五指共創”。“五指共創”即以便民親商為指向，創建全科式、全網式、全時式的“三全”政務服務新模式；以嚴格規范為指向，創建綜合執法新機制；以聯動高效為指向，創建網格治理新格局；以共治共享為指向，創建政社互動新渠道；以智慧精準為指向，創建服務管理新平臺。

突出黨建引領，切實發揮核心作用。在改革過程中，渭塘鎮堅持黨建引領，將基層黨組織的組織力轉化為改革行動力，通過黨建品牌聯動，推動改革舉措有效落地。同時，鼓勵黨員帶頭為改革發展獻計獻策。

注重信息主導，全面建設智慧渭塘。渭塘鎮建成了“智慧、精準、聯動、高效”的智慧管理中心，現有大數據展示平臺、智慧管理工作平臺。智慧驅動形成服務管理合力，實現信息收集“一網打盡”，服務管理“一網辦理”，群眾訴求“一網聯通”，指揮控制“一網達成”。

圍繞評估量標，規范搭建管理架構。渭塘鎮將原有26個部門、站、所整合成8個局（辦），分別安排一名鎮級領導兼任“一辦七局”正職，選優配強“一辦七局”副職，確保領導力量到位，組織管理到位；突出行政審批局和綜合行政執法局兩個前臺的建設力度，精挑優選政務服務與綜合執法人員，確保人員頂得上、工作不落下、形象展示好。

強化建章立制，有效保障工作規范。渭塘鎮編制“全流程”標準化服務指南和“一條龍”業務指導手冊，使企業和群眾依單會辦事、工作人員照冊會操作。同時，完善制度，制定細則，確保前臺提供優質服務、后臺實施精確保障。另外，落實常態化考核，確立“干與不干、干好與干壞就是不一樣”的鮮明導向。

及時總結歸納，加快形成改革特色。渭塘鎮開啟“套餐型”服務通道，其中企業新設“一窗通辦”套餐服務，將時間壓縮至一天。形成了黨建引領改革、政務服務“三全”模式、便民服務“加減乘除”法、社區協商“12345”工作法等經驗，受到充分肯定。