科創賦能健康大灣區

AR技術應用到手術中

粵港澳在醫療衛生方面進行深度合作，共同打造健康大灣區。

南國春來早。北國還是冰封雪飄之時，南粵大地已經春日融融了。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布一周后的2019年2月25日，第二屆粵港澳大灣區衛生與健康合作大會在深圳開幕，62個涉及疾病防控、醫療技術、人才培養、科技創新、產業合作等方面的三地合作項目的簽約文本完成交換；三地衛生行政主管部門簽署了《粵港澳大灣區衛生健康合作共識》。

這是粵港澳大灣區發展上升為國家戰略以來，廣東省會同香港特別行政區和澳門特別行政區在醫療衛生方面進行的深度合作，三方著力打造健康大灣區。

蓬勃發展的大健康產業

《綱要》用一個章節的篇幅，介紹了打造健康大灣區的各項措施。

這次，三地衛生行政主管部門簽署的《健康合作共識》中特別提到，營造良好的政策環境，鼓勵港澳投資者在粵港澳大灣區投資醫療衛生服務；積極支持粵港澳中醫藥合作交流，促進中醫藥“治未病”學術研討、理念推廣與文化普及；支持粵港澳高校、醫療、科研機構（企業）共建中醫藥實驗室、產業園；支持國內外投資者在粵港澳大灣區投資生物醫藥領域；共同推進醫養結合，為港澳長者來粵養老提供健康、安全、舒適的場所與服務。

廣州金域醫學檢驗集團股份有限公司董事長兼首席執行官梁耀銘表示，中央對粵港澳大灣區發展提出了建設具有全球影響力的國際科技創新中心的戰略定位，有利于廣東省整合大灣區的資源，集中力量發展科技創新。像金域醫學這樣的高科技健康服務企業，正探索粵港澳的創新合作機制，利用香港的國際化優勢，匯聚全球醫檢技術創新資源，助推粵港澳大灣區生物醫藥建設。

作為內地第一家赴港探索高科技醫療服務的第三方醫學檢驗機構，金域醫學也在不斷探索創新機制，以產學研合作為切入點，在粵港澳大灣區醫檢科技創新和成果轉化方面嘗到不少甜頭。

近年來，廣州市生物醫藥產業發展迅速，涌現出一批如廣藥集團、金域醫學、達安基因、萬孚生物等細分領域的龍頭企業。但從目前來看，廣州市生物醫藥產業相比于省內外部分發達地區，在產業集聚度、市場品牌、自主創新和人才隊伍等方面，并沒有形成非常明顯的比較優勢，特別是與國際先進水平有一定的差距。伴隨著粵港澳大灣區基礎設施的加快推進，大灣區內城市與城市之間的聯動越發密切，研發、智造、科技、營銷等高端要素的流動越發頻繁，廣州市生物醫藥產業將迎來新一輪的黃金發展期。

根據《廣州市生物醫藥產業發展五年行動計劃（2017—2021年）》，到2021年，廣州生物醫藥產業規模實現5000億元人民幣，占GDP比重超4%，有望成為廣州未來在全球引領發展的一個新領域。

中共廣藥集團黨委書記、董事長李楚源表示，粵港澳大灣區有著優越的區位優勢、教育資源優勢、人才優勢、有利的投融資環境和不斷完善的科技創新發展平臺，粵港澳三地在產業基礎、醫療資源方面也具有互補優勢，適逢醫藥健康產業發展機遇期，粵港澳大灣區醫藥健康產業未來發展前景十分廣闊。

醫療優勢互補

香港中文大學（深圳）分校校址

香港擁有健全的醫療體系和專業的醫護人員。根據彭博社2016年發表的報告，香港在55個經濟體中被評為“最高效醫療系統”。而今，各界預期香港可以扮演更加重要的角色。事實上，香港與內地在醫療方面早已有緊密合作，根據CEPA框架，香港具有合法執業資格的注冊醫療專業技術人員可以到內地短期執業。此外，本地大專院校近年也積極到內地開設醫院，充分反映香港看好大灣區醫療前景。

香港西醫工會，近年致力于推動香港醫生到內地執業，并曾多次組織考察團訪問內地醫院，早在2010年已與廣州南方醫科大學附屬南方醫院簽訂醫療交流合作協議，希望能在南方醫院內設立診所，但是因為香港與內地在稅收、牌照、藥物注冊制度等方面不同，計劃被擱置。

隨著粵港澳大灣區建設領導小組已經通過8項便利港澳居民的措施，包括香港高端人才可在大灣區9巿獲個人所得稅差額補貼，相當于享受“港人港稅”。香港西醫工會會長楊超發直言，隨著大灣區的醫療新發展，到內地行醫的吸引力將會大增。

2012年7月，香港大學深圳醫院開始試業，是進入大灣區的先鋒，為兩地醫療發展作出重要貢獻。據介紹，香港大學深圳醫院是由深圳市政府全額投資、香港大學管理的大型綜合性公立醫院。醫院以深港合作為契機，全面引進香港大學具有國際一流水平的優勢學科，并優先打造“六大”診療中心，包括生殖醫學及產前診斷中心、腫瘤綜合治療中心、心血管治療中心、骨科與創傷中心、器官移植中心、感染性疾病綜合診療中心。同時，醫院設立國際醫療中心，提供具有國際先進水平的高端醫療服務。

2018年10月10日，香港大學深圳醫院與香港賽馬會深圳復康會頤康院簽署合作備忘錄

香港大學深圳醫院于2015年9月通過澳洲醫療服務標準委員會（ACHS）全機構認證，2017年11月正式成為國家三級甲等綜合醫院。2018年6月，醫院成功入選廣東省高水平醫院建設“登峰計劃”培育單位，將全力打造集“醫、教、研、管”為一體的四個粵港澳大灣區國際化中心，包括醫療中心、醫學人才培養中心、醫學科技創新中心和醫院管理創新中心。

香港中文大學（深圳）分校亦計劃在深圳成立新的醫學院及直屬醫院，包含臨床、兒科、基礎醫學、生物信息等17個醫學專業，同時進行本碩博培養，目標是提升大灣區醫療服務至國際水平。根據規劃，醫學院的附屬醫院，將包括深圳市龍崗中心醫院、深圳市龍崗區人民醫院，遠景規劃是建立附屬醫院至少3家，床位總數不低于5000個。

近年來，深圳也為港澳獨資在深開辦醫療機構創造了寬松條件，設置了專門的辦理窗口，并承諾辦理時限為15個工作日。目前，深圳已有8家港資獨資醫療機構。深圳目前選定了7家公立醫院、香港選定2家醫院兩地病人轉診試點工作。自2015年10月起，移居內地的香港長者已經可以在港大深圳醫院使用港府資助的醫療券支付基本醫療服務的費用。

香港全力支持中醫中藥發展

香港特區政府全力支持香港的優質醫療服務于大灣區發展，同時也支持中醫藥業持續發展。香港特區行政長官林鄭月娥表示，推動香港中醫藥發展是本屆特區政府工作重點之一，將落實中醫中藥發展委員會的多項建議，包括籌建香港第一所中醫醫院。同時，加快成立永久的政府中藥檢測中心，發展香港成為中藥檢測和品質控制的國際科研中心。

香港食物及衛生局中醫醫院發展計劃辦事處總監張偉麟稱，香港首間中醫院預計2024年底啟用。屆時，將軍澳中醫醫院將扮演“轉化者”的角色，結合現有醫療系統，聯系公私營的中西醫提供者及相關機構，建立醫、教、研平臺，滿足市民對中醫的需求，同時加強教育、培訓及科研的合作，打造“中醫藥旗艦”。

中醫在香港百年來廣受信任。不少專家認為，香港可以作為中醫藥走向海外市場的前沿，粵港澳三地聯動，制定中醫藥國際標準體系，傳播中醫藥文化。

全國人大代表、百成堂集團主席李應生表示，中醫養生文化是有效的安老、養老方式，以預防保健為主，著重固本培元，認為香港應借助養老產業的發展趨勢，打通醫療人員的執業阻隔，為粵港澳大灣區的養生、養老事業帶來新動力。他說，香港幾所中醫藥大學畢業的中醫師水平都較高，也具有國際化能力，但香港沒有成立中醫院，畢業生都是以個體戶的形式在當地執業，即使他們可通過CEPA到內地進行私人執業，但亦不能在內地的公立醫療機構中任職。“這是很遺憾的事情。”所以，他建議逐步開放內地公立醫療機構對香港注冊中醫師執業的限制，以及考慮在大灣區內使用在港注冊的中成藥，促進兩地中藥行業的發展，相信有利于吸引年輕一代人到內地工作，從而配合大灣區發展規劃的實施。

粵港澳大灣區作為“一帶一路”建設的重要支撐，承擔著建設世界醫療高地的重任，機遇與挑戰并存。在粵港澳大灣區醫療產業的發展中，人才的引進和培養尤為重要。無論是在醫學學科建設上，還是在醫療創新人才培養上，粵港澳三地高校都擁有得天獨厚的資源與環境。三地醫學院校若能借此契機不斷深化合作，共同培養國際化的頂尖醫學人才，將為粵港澳大灣區衛生健康事業提供更優質的人才保障。