黃河防總全面部署2019年黃河水旱災害防御工作

蒲飛 楊希梅

6月4日，水利部、黃河防總在河南鄭州召開2019年黃河防汛抗旱工作視頻會議，貫徹落實全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會議、水利部水旱災害防御工作會議和2019年水庫安全度汛視頻會議精神，回顧總結2018年工作，分析今年黃河水旱災害防御工作面臨的形勢，部署年度水旱災害防御工作。

黃河防總總指揮、河南省省長陳潤兒，水利部副部長蔣旭光出席會議并講話;黃河防總常務副總指揮、黃委主任岳中明作工作報告;黃河防總副秘書長、流域氣象中心主任王鵬祥介紹2019年流域汛期氣象趨勢預測情況。

2018年，黃河流域發生21次中等以上強降雨過程，黃河干流先后出現3次編號洪水，多條支流出現建站以來最大洪水，全河長期持續大流量過程。在黨中央、國務院堅強領導下，國家防總、水利部正確決策部署，黃河防總和流域相關省區有力保障了流域防洪安全，實現了防洪、減沙、灌溉、供水、發電和生態補水等多贏目標。

氣象部門預測，今年汛期，我國氣象年景偏差，降雨呈“南多北少”分布。汛期，黃河源區和渭河流域降水偏多，中游三門峽至花園口區間可能發生暴雨洪水。同時，可能出現區域性、階段性干旱，黃河面臨防汛與抗旱雙重壓力。

陳潤兒從氣象形勢、工程設施、思想認識等方面分析了今年黃河水旱災害防御工作面臨的形勢，強調要站在防范化解重大風險、維護社會大局穩定的政治高度，認清嚴峻形勢，增強憂患意識，克服麻痹思想，全力以赴做好黃河防汛抗旱各項工作。要落實總體要求，貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，按照黨中央和國家防總統一部署，以人為本，依法防控，科學調度，統籌上下游左右岸、治水治沙治灘、防洪抗旱減淤。要抓好關鍵環節，進一步優化完善預案、排查消除隱患、加強科學調度、做好抗旱應對、夯實保障基礎，堅決守住水旱災害防御底線，有力保障黃河防洪、供水安全和人民生命、財產安全。要形成整體合力，牢固樹立“全河一盤棋”意識，強化領導、夯實責任、加強聯動、嚴明紀律，為流域經濟社會高質量發展作出新的貢獻。

蔣旭光肯定了2018年黃河防汛抗旱工作取得的成績，分析了當前黃河水旱災害防御工作面臨的特殊形勢。他強調，要深入貫徹習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”治水總基調要求，堅持底線思維，強化風險意識，落實“防”的思想，堅決守住安全底線;強化安全監管，全力保障水庫安全;加強監測預警，高度重視山洪防御;完善方案預案，科學調度水利工程;防汛抗旱統籌，切實保障供水安全;完善體制機制，切實加強協調配合，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。

岳中明在工作報告中強調，2019年是中華人民共和國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年黃河防汛抗旱工作意義重大，要從責任落實、依法科學防控、監測預報預警、工程防御能力、水庫安全度汛、群眾遷安救護、抗旱供水保障、輿論宣傳引導等方面強化著力，全力做好今年黃河水旱災害防御工作。

甘肅省副省長周學文、寧夏回族自治區副主席王和山、內蒙古自治區副主席李秉榮，陜西省副省長魏增軍、山西省副省長王成，西部戰區副參謀長趙金松、北部戰區副參謀長安衛平等黃河防總副總指揮，中部戰區副參謀長譚民，河南省政府秘書長朱煥然、青海省政府副秘書長馬銳、山東省政府副秘書長張積軍等先后發言。

會議通過視頻會議形式召開，在鄭州設主會場，沿黃相關省區防指設分會場，政府有關領導，水利廳、黃河流域氣象中心，相關水利樞紐、電網、電力、鐵路、油田等單位，黃委及所屬有關單位和部門負責人參加了會議。