機(jī)電設(shè)備安裝工程造價管理在水利工程中的應(yīng)用
——評《水利水電工程造價與招投標(biāo)》

高 莉

張夢宇，王飛寒，閆國新等編中國水利水電出版社出版ISBN：9787517035602定價：42.00元

《水利工程造價與招投標(biāo)》是針對水利工程建設(shè)中造價工作與招投標(biāo)進(jìn)行研究的書籍，主要介紹了水利工程概預(yù)算編制原理、方法與步驟，以及工程招標(biāo)與投標(biāo)的程序、招標(biāo)投標(biāo)文件的內(nèi)容、工程量清單計價、標(biāo)底與報價的編制方法。全書共分十一章，包括基本、工程造價的項目劃分與費(fèi)用構(gòu)成、工程定額、基礎(chǔ)單價、建筑與安裝工程單價、設(shè)計概算編制、其他工程造價文件編制、水利水電工程招標(biāo)文件編制、水利水電工程投標(biāo)文件編制、竣工結(jié)算與項目竣工決算、計算機(jī)編制水利水電工程造價。水利工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系著人民群眾的生活。水利工程的建設(shè)周期較長，施工技術(shù)難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜、工程資本投資數(shù)額巨大，導(dǎo)致水利工程造價管理難度較大。機(jī)電設(shè)備安裝作為水利工程中的重要內(nèi)容，技術(shù)含量高，設(shè)計范圍廣，造價往往更難控制。因此，針對水利工程機(jī)電設(shè)備安裝工程進(jìn)行造價管理對于水利工程建設(shè)順利開展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是工程預(yù)算管理中不可或缺的內(nèi)容。機(jī)電設(shè)備安裝工程始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi)用涵蓋了設(shè)備采購費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用、設(shè)備管理費(fèi)用等。水利工程機(jī)電設(shè)備安裝工程造價管理相對于其他工程機(jī)電設(shè)備安裝造價管理來說具有以下特點(diǎn)：一是機(jī)電設(shè)備類型眾多。水利工程機(jī)電設(shè)備安裝中往往有多種設(shè)備型號、品牌可供選擇，不同型號、不同品牌的機(jī)電設(shè)備價格都有所不同，因此在機(jī)電設(shè)備安裝工程造價控制中要選擇合適的品牌與型號；二是水利工程機(jī)電設(shè)備安裝難度較大，在施工設(shè)計階段繪制的設(shè)計圖紙往往難以真實(shí)反映實(shí)際情況，導(dǎo)致機(jī)電安裝無法一次性完成，進(jìn)而提升了安裝造價。影響水利工程機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的因素主要有機(jī)電設(shè)備安裝材料、施工工序以及安裝人力、物力成本等。要對水利工程機(jī)電設(shè)備安裝工程進(jìn)行合理的造價控制就需要從水利工程建設(shè)的各個階段入手，從細(xì)節(jié)上進(jìn)行造價控制。

《水利工程造價與招投標(biāo)》一書提出，在進(jìn)行水利工程機(jī)電設(shè)備安裝工程招標(biāo)時，需要對不同投標(biāo)方案進(jìn)行對比研究，尤其是對比投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)性，在符合任務(wù)書要求的基礎(chǔ)上將機(jī)電設(shè)備安裝的經(jīng)濟(jì)性也考慮其中，以避免機(jī)電設(shè)備設(shè)計人員只考慮技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)性的情況，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)效益最高的安裝方案。在機(jī)電設(shè)備采購過程中，由于不同種類機(jī)電設(shè)備外形不同、尺寸不同、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安裝技術(shù)難度較大，能夠生產(chǎn)的廠商有限，采購難度較大，因此在進(jìn)行招標(biāo)采購過程中要提前準(zhǔn)備，以豐富的經(jīng)驗對價格進(jìn)行預(yù)測，盡可能降低機(jī)電設(shè)備采購價格，以減少機(jī)電設(shè)備安裝工程造價。在簽訂機(jī)電設(shè)備安裝合同時要對合同中可能出現(xiàn)歧義的條文進(jìn)行明確規(guī)定與解釋，在合同規(guī)定基礎(chǔ)上結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)盡可能降低機(jī)電設(shè)備安裝造價。水利工程建設(shè)過程中，機(jī)電設(shè)備安裝與土建工程相互影響、相互制約。如在水利工程混凝土澆筑時需要預(yù)留機(jī)電設(shè)備安裝部件位置、預(yù)留孔洞位置等，而在混凝土振搗時又會導(dǎo)致預(yù)埋孔位出現(xiàn)偏移的情況。因此，水利工程土建工程與機(jī)電設(shè)備安裝工程需要根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)施工順序，處理好施工關(guān)系，使得土建工程與機(jī)電設(shè)備安裝工程相互配合，在確保水利工程施工質(zhì)量的前提下控制機(jī)電設(shè)備安裝造價，避免重復(fù)安裝。《水利工程造價與招投標(biāo)》中重點(diǎn)提出，如水利工程機(jī)電設(shè)備安裝出現(xiàn)變更，更加需要進(jìn)行造價控制管理。在水利工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格制定機(jī)電設(shè)備安裝管理制度，強(qiáng)化對安裝工程變更的審核工作，如出現(xiàn)不可抗力引起安裝工程變更，需要提供充實(shí)的依據(jù)，并對其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對機(jī)電設(shè)備安裝變更工程量進(jìn)行核算，對機(jī)電設(shè)備安裝現(xiàn)場進(jìn)行反復(fù)核實(shí)。根據(jù)合同中規(guī)定的變更機(jī)電設(shè)備安裝工程價格估算條款進(jìn)行造價，對變更對總投資金額的影響進(jìn)行統(tǒng)計。機(jī)電設(shè)備安裝工程造價管理只有貫穿在水利工程的全過程中才能夠從根源上進(jìn)行造價控制管理，提升水電工程機(jī)電設(shè)備安裝工程的經(jīng)濟(jì)效益。

水利工程建設(shè)中要合理控制機(jī)電設(shè)備安裝工程造價，在全面保障機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量與工程工期的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能地降低機(jī)電設(shè)備安裝工程造價，正確辨別影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的因素，并且采取相應(yīng)措施，以提升機(jī)電設(shè)備安裝工程造價管理的實(shí)效性。