探究高速公路建設中工程變更與工程索賠管理

付鵬

摘要：高速公路建設作為一項關乎到民生的重要工程，在高速公路建設的過程當中，積極的做好合同管理工作至關重要。工程變更和工程索賠作為合同管理的重要工作，提升管理水平，能夠將工程造價控制在合理范圍內。本文首先概述了高速公路工程變更產生原因;其次分析了當前工程變更與工程索賠管理存在的問題;最后探討了工程變更與工程索賠管理的對策。

【關鍵詞】高速公路建設;工程變更;索賠管理

導致高速公路工程變更的因素非常多，例如：勘察設計不當、合同工程量有誤等等。一旦工程量變更，不僅會耗費更多的資金，而且還會延長施工周期，在這種情況下，采取有效措施提升工程變更與工程索賠管理至關重要。

1.高速公路工程變更產生原因概述

1.1建設方對于建設項目的勘察設計工作不到位

我們都知道，建設項目的勘察設計材料是非常多的，如果企業在并沒有積極的做好對這些材料整理工作的話，就會導致勘察設計以及測量資料不完整，最終導致設計和施工兩者出現了一定的差異。不僅如此，如果勘察設計工作不到位的話，也會影響到圖紙審核，導致接下來的施工建設出現一系列的問題。

1.2建設方沒有對建設施工的工程量測算進行嚴格要求

部分施工企業為了能夠滿足廣大業主早日開工建設的要求，往往會忽視對于合同工程量的準確核算，導致出現了施工步驟不完整，建設材料不足等一系列的現象，一旦工程量的計算出現誤差，就會影響到施工周期。

1.3為滿足地方要求產生工程變更

高速公路的建設，往往需要多個部門之間的鼎力合作，因此在勘察設計的過程當中，必須要充分的協調好相關部門的關系。在這一過程當中，如果缺乏對于影響因素的考慮，各個部門之間的協調出現了問題，就會導致工程建設出現問題，需要采取補救措施。在這種情況下，高速公路相關部門就要積極的做好變更工作，更好的滿足向地方建設要求。

2.當前工程變更與工程索賠管理存在的問題分析

2.1高速公路建設合同審查存在的問題

在高速公路建設之前，需要簽訂相應的合同，但是由于在完成簽訂之后，管理人員并沒有及時的做好對合同的審查工作，例如：并沒有掌握工程項目建設特點、并不明確合同條款內容等等，在很大程度上影響著合同的履行，導致合同內容無法得到有效的落實，這不僅在很大程度上影響著工程變更和工程索賠工作水平的提升，而且還導致各方權益受到了不同程度的損失。

2.2高速公路建設合同管理存在的問題

由于部分建設單位并不具備良好的合同管理意識，缺乏良好的責任意識，也在一定程度上影響著合同條款的落實。與此同時，再加上缺乏完善的合同管理制度，缺乏高素質、高水平的合同管理人員，也在很大程度上影響著合同管理水平的提升，同時也會影響到工程變更和工程索賠工作。

2.3高速公路建設資料和證據搜集存在的問題

如果高速公路工程變更與索賠忽略了對于高速公路項目工程資料的收集工作的話，或者現場資料收集和證據采集不全面的話，必然無法為接下來的索賠工作提供強有力的證據，進而影響到索賠工作的有序進行。

3.工程變更與工程索賠管理的對策探討

3.1工程變更注意事項

3.1.1預期變更，早做準備。工程計劃到最終的實施，需要一定的周期，在這一過程當中，如果出現工程變更現象，往往會打亂原有的施工計劃，因此項目的變更也是需要一定的時間的。在這種情況下，對于工程變更必須要具備良好的預見性，在施工之前，對需要變更的項目進行立項，并準備相應的資料，完成固定的報批手續，最大限度的確保在施工之前完成工程變更，為接下來的施工打下良好的基礎。

3.1.2對于工程變更要作到有相應的原始記錄。眾所周知，高速公路施工周期是非常長的，管理人員往往會出現一定的變化。當工程變更的時候，要準確的做好記錄工作，嚴格的按照順序做好整理工作并存檔，并填寫工程變更統計臺賬。如果管理崗位出現變化，在轉崗之前應做好移交工作，進而實現連續性、完整性的工程變更。

3.1.3對工程變更要及時分析， 進行變更組價。工程變更最終會改變工程投資，因此在變更之后，應做好分析工作，認真比較現有設計和原有設計工程量，并確定增減量，針對工程數量變更較大的項目，應嚴格的按照合同條款內容來完成變更組價，同時也這也是竣工決算的重要依據。

3.2索賠操作步驟

3.2.1索賠資料的收集。額外費用以及工期延長索賠，是由多種因素所導致的，要想提升索賠成功概率，必須要具備充足的證據，并確定額外費用和工期以及原因。在這種情況下，合同方應以事件和文件作為重要依據，做好對已經發生或者可能發生的事件對施工周期以及施工費用所帶來影響的分析。

3.2.2按索賠程序進行索賠。針對合同當中所規定的索賠程序以及索賠時間，應及時的提交相關報告，如果并沒有及時的提交索賠通知的話，極有可能導致索賠失敗。在這種情況下，必須要充分的意識到及時的通知、準確的文件證明對于索賠成功的重要性所在，能夠成功的阻止業主拒絕索賠，更快解決索賠問題。

3.3提高工程變更與計量支付效率

3.3.1熟練操作，明確計量要求。作為施工單位計量人員，必須要熟練的掌握工程計量規則，最大限度的確保高速公路工程計量建立在實際工程之上。與此同時，要深入到施工現場做好勘察工作，并嚴格的按照設計圖紙來進行計算，確保數據的準確性。如果發現數據存在誤差，就要在第一時間內核算，修正出現誤差的部分，在整個過程當中，必須要做好現場簽認、記錄工作。

3.3.2不斷強化高速公路工程計量要求。在計量之前，應積極的做好崗前培訓工作，切實提高工程計量人員的技術水平以及綜合素質，確保計量效果。與此同時，還要做好對現場技術人員的技術交底工作，使其掌握工程計量原則，切實提高施工效益，同時也能夠促使其嚴格的按照規章制度完成計量操作。

3.3.3加大工程量清單修正力度。高速公路工程計量是一個動態計量的過程，相關人員，應充分的結合實際測量結果，積極的做好對工程量清單的修正工作，進而更好的滿足施工需求。作為計量人員，應全面掌握工程量清單，并做好對項目內容的分析工作，然后結合技術規范以及施工現場做好更正工作，如果發現存在遺漏的項目，應及時的進行匯報補充。

3.4注重高速公路建設合同簽訂與合同審查

在高速公路工程變更與索賠管理的過程當中，必須要嚴格的按照相應的要求來簽訂合同，加大對合同條款的審查力度，明確各方之間的權利和義務，為接下來工程變更以及索賠工作提供有利的依據。在簽訂合同過程中，需要嚴格的按照相關規定來進行，同時要深入的研究分析項目工程建設的特點，確保合同條款內容的清晰明確，在簽訂合同之后，合同人員需要對其進行認真的審查，明確各方的職責以及權益，為接下來的工程變更以及索賠工作提供有力的依據，在滿足工作要求的同時，促進工作水平的提升。

4.結束語

綜上所述，工程變更和工程索賠管理作為高速公路合同管理的重要內容，積極做好管理工作具有重要意義。針對當前高速公路工程變更和索賠管理工作中所存在的一系列問題，我們要積極的采取針對性措施，必須要依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實的做好索賠管理基礎工作，嚴格的按照規章制度、程序辦事，提高索賠成功率，使得施工企業贏得更高的利潤，維護合法的權益，爭取效益最大化。

參考文獻

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