深化安全文化建設打牢高質量發展基礎

國網山東諸城市供電公司總經理 楊連河

國網山東諸城市供電公司總經理楊連河（左一）現場督導變電站檢修工作。 資料圖

安全是做好一切工作的前提和基礎，也是推動公司新時代發展戰略實施的根基。我們要時刻把保安全作為提質增效、卓越發展的“壓艙石”，在提升安全生產管控能力的同時，著重加強安全責任、安全制度、安全現場、安全設備、安全培訓“五個文化”建設，全面推動安全文化與生產實踐融合發展。

強化責任落實構建“安全責任”文化

責任是安全生產的靈魂，責任得不到落實，一切都是空談。落實安全責任必須不厭其煩，必須始終堅持“隱患不除睡不著覺”的理念，要克服任何僥幸心理，把安全責任落到實處。以清單梳理為抓手，提升全員精準履責能力。編制完成涵蓋主業、集體企業13個單位、72個組織機構、572個崗位的安全責任清單，實現安全生產從全員參與到全員履責。同時，構建定責、明責、履責、評責的安全責任體系，采用宣貫、自查、督查、履責評估等方式確保各級人員知責履責。嚴肅考核，分層級對各級人員履責情況進行評價，切實做到盡職照單免責、失職照單問責。以支部聯創為契機，提升黨員帶頭履責能力。充分發揮支部聯創優勢，通過“組織紐帶+安全管理”的疊加來提升工作效能，把黨組織打造成為安全生產的戰斗堡壘，促使黨員爭當安全生產的先鋒模范，推動全員、全方位、全過程安全責任落實。以安全文化為基礎，提升班組自覺履責能力。組織開展安全宣誓，簽訂履責承諾書，提升員工履責意識。創新培訓教育模式，提升員工安全技能。開展“我當一天安全員”糾違競賽以及“雙無”、黨員“三無”創建，邀請員工家屬參與安全活動，積極構建企業的“安全責任”文化。

強化制度執行構建“安全制度”文化

制度是保障，執行是關鍵。國網山東諸城市供電公司切實讓制度執行嚴起來、獎懲考核硬起來。剛性執行國家法律法規，大力推進安全法治建設，依靠法治措施規范安全生產秩序，依靠制度建設擰緊安全責任鏈條。嚴格執行安全制度。嚴格執行國家、公司關于安全生產的各項制度，將其作為確保安全生產工作的剛性要求，主要領導親自組織、親自部署、親自督導，及時解決安全工作中的重大問題，建立良好的安全生產管控秩序。強化專業協同和督導落實，及時通報違章、隱患、故障、事故情況，遏制事故苗頭。持續規范安全生產行為。進一步建立健全科學規范、保障有力的制度體系，提升安全管理水平。全面落實《安規》各項要求，嚴格執行“兩票三制”，以“零容忍”的態度深入開展反違章。認真落實分包、外包隊伍管理要求，杜絕層層轉包和違規分包。嚴格安全考核和責任追究，嚴格執行“一票否決”和問責機制，嚴肅追究隱患排查不到位、整治措施不落實、審核把關虛化弱化等管理責任。始終堅持嚴懲重獎并重。堅持把制度執行擺在突出重要位置，注重監督和考核制度執行，確保各項規章制度落實到位。強化正向激勵，對安全生產做出突出貢獻的集體和個人，及時給予表彰獎勵，對無違章班組、無隱患現場等兌現安全專項獎，近期公司違章數量同比下降38.9%，營造出濃厚的“安全制度”文化氛圍。

強化現場管控構建“安全現場”文化

現場安全管理是安全生產的第一道防線，各項安全生產的計劃、措施、檢查、考核、評比都應該以班組安全管理為“圓心”，以作業現場安全管理為“半徑”，圍繞提高員工的安全素質和現場的安全系數展開。強化安全到位管理。供電企業每天會有不同類別的作業現場，現場安全管控說到位就要做到位，制度到位落實就要到位，簽字到位把關更要到位。諸城市供電公司嚴格執行作業現場“六到位一規范”，確保作業現場經得起檢查，現場勘查不走過場，方案編制不流于形式，“兩票”填寫管理要規范，危險點分析要到位，特別要杜絕重要組織措施、技術措施落實不到位等各類違章屢禁不止、屢查屢犯的現象。強化現場人員履責。諸城市供電公司要求領導班子、管理人員定期開展作業現場督導檢查，“同進同出”人員不僅要有專業知識，還要敢于管理，善于管理，保證在現場發揮實質性作用。監理人員也要嚴格履職，對工程安全、質量開展過程監管，發揮應有的作用。強化現場安全管控。深化應用“兩體系一平臺”，充實安全督查力量，推進各類作業現場視頻監控全覆蓋，實現作業全程有監督、關鍵節點有許可，以嚴硬措施查禁違章，防范風險，消除隱患。嚴格落實生產現場作業“十不干”，推行標準化作業，全面強化檢修現場安全管控。深入抓好基建改革十二項配套措施落地實施，嚴格外包隊伍資質和人員資格審查，實行“黑名單”管理，確保施工現場安全，加快構建“安全現場”文化。

強化設備運維構建“安全設備”文化

諸城市供電公司不斷深化資產全壽命周期管理，堅持把質量控制貫穿可研、設計、建設、運行各個環節，重點把好“三關”。把好設備質量關。在選好設備上下功夫，逐項落實關鍵工藝質量，嚴格新設備投產標準化驗收、痕跡管理和責任追溯，嚴格執行三級驗收，堅決杜絕設備“帶病入網”，將安全管理的觸角延伸到設備規劃、設計、采購、安裝、運行、維護等全過程質量控制和監督。把好設備運維關。深化“設備主人制”建設，聚焦設備精益化管理，大力推廣狀態檢測技術應用，全面提升設備狀態管控能力；突出輸電線路精益化管理特色，打造輸電通道可視化管理平臺，全面提升輸電設備管控水平；推動技改大修項目精準投資，編制輸變配老舊設備5年治理計劃，加大設備重過載、設備老舊、交叉跨越隱患等問題治理力度，提高電網設備可靠性。把好“反措”執行關。推進電網建設與生產標準銜接統一，在規劃、建設、運行各環節落實“反措”要求，建立“防誤閉鎖專責人現場許可”和“安全監控中心遠程管控”雙重防誤管理機制，強化“互聯網+”等新業務安全防范，不斷提高新技術新業務的網絡安全防護能力，全力構建“安全設備”文化。

強化教育培訓構建“安全培訓”文化

抓安全問題最根本的是抓人的問題，人的思想決定了行為的結果，所以要在全員的思想中注入安全意識。端正安全學習態度。諸城市供電公司要求員工深刻認識當前嚴峻的安全形勢和安全穩定的極端重要性，絕不能把事故當故事來看，認真開展事故案例分析，吸取經驗教訓，依托制度強化安全預控防范能力，嚴格防范并制止違反制度、破壞規矩的行為。通過學習、反思、整改，杜絕安全事故發生，實現安全發展。強素質固根本。諸城市供電公司始終把隊伍建設作為安全工作的根本著力點，堅定不移抓基本功，實現安全意識、管理能力、管控水平、業務技能四提升。按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，通過《安規》調考、安全技能鑒定等形式抓基層單位專工、班組長等關鍵崗位人員，提高安全生產履職能力；本著優則精、短則補、培必考的原則，定期組織“三種人”專項培訓，開展“兩票”點評、“兩票”交叉檢查、手工填票競賽、專家上講堂、現場實操、實驗室輪訓、導師帶徒弟等多種形式的培訓，提升全員安全技能水平。注重資源聯動。著眼于服務諸城公共安全，全力做好應急救援與重大活動保供電。加強與各利益相關方的溝通合作，完善與政府相關部門的應急聯動機制，加強與重要客戶的溝通聯系，健全縱橫貫通、互動合作、運轉高效的工作體系，打造共建、共商、共享的電力生態圈，提升應急處置能力和供電保障能力。

安全生產就像滾石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功盡棄。目前，諸城市供電公司正處于高質量發展的窗口期，我們務必要對當前安全生產工作的復雜性、艱巨性和嚴峻性保持客觀清醒的認識，時刻繃緊安全生產這根弦，如履薄冰、如臨深淵，警鐘長鳴、常抓不懈，不斷深化安全文化建設，持續推動公司安全生產工作邁上新臺階。