構建安全管控體系筑牢安全發展根基

國網山東招遠市供電公司總經理 刁培松

供電檢修。 （陳宇斐 攝）

實踐使我們深刻認識到，安全是企業發展的前提和基礎，沒有安全就沒有一切。近年來，國網山東省電力公司招遠市供電公司（以下簡稱招遠市供電公司）認真貫徹落實省市公司制定的各項安全規章，牢固確立“生命至上、安全第一”的發展理念，加快構建責任、機制、能力“三位一體”的現代化安全管控體系，筑牢新時代高質量發展的安全根基。

勇于擔當，把安全生產責任制落到實處

近幾年來，招遠市供電公司緊緊圍繞新時代發展目標，牢牢抓住安全責任制這個“牛鼻子”，不斷強化安全生產紅線意識和底線思維，從“知責、履責、盡責”三個方面持續加力，全力營造知責謀事、履責干事、盡責成事的濃厚氛圍。

在知責謀事方面，全面梳理明確各層級、各崗位安全職責清單，修訂三級安全管理動態網，逐級簽訂安全生產責任書，擰緊壓實領導干部、下屬單位、全體員工“三大責任”；建立健全全員安全述職述責、安全履職評價和安全等級評定體系，層層開展安全責任清單培訓和考試，自覺做到時時講安全、時時抓安全，時刻繃緊安全防范弦，從本質上形成安全的思維自覺和行動自覺。

在履責干事方面，自覺堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任擔當，不斷深化“兩體系一平臺”建設，充分發揮保證體系、監督體系和現場作業安全管控平臺的作用，確保各層級管理人員管控盡責；固化“公司班子成員每月4次、中層干部每周兩次深入基層、深入現場盡責”機制，領導干部每周分赴基層供電所講安全、講服務、講廉政，自上而下養成“三種習慣”即：領導干部親力親為、深入一線現場督導安全成為一種習慣；中層干部參加專題安全日活動成為一種習慣；基層員工自覺參加安全學習成為一種習慣。

在盡責成事方面，嚴格落實安全生產責任制，將安全責任細化到班組和員工個人，建立健全安全行為失責檔案，實施安全事件、嚴重違章“一票否決”制度，對責任不落實、措施不到位、失職失察等行為，采取逐級約談、限期整改、停薪待崗等方式嚴肅問責，以問責倒逼責任落實。

精準施策，著力構建企業風險防控機制

招遠市供電公司將風險防控機制構建作為安全生產的“總抓手”，強化全面、全員、全過程、全方位的安全管理和監督機制，確保責任到位、措施到位、操作實施到位。

科學優化電網網架結構。密切結合地方經濟社會的發展狀況，科學研判負荷增長趨勢，超前布局電網投資計劃，推動電網規劃與城市規劃融合共進。精準分析電網薄弱環節，動態開展戶均容量、絕緣化率等弱勢指標項目儲備，加快重過載線路和臺區治理，提升電網風險抵御能力。實施電網建設安全、質量、進度“三張清單”管控，攻堅推進重點項目工程建設，全面提升風險抵御能力。強化“一流配電網”建設，加快配農網升級改造，推動各級電網結構優化、協調發展。大力提升設備質量，提高設備技術標準，嚴把入口質量關，堅決杜絕設備“帶病入網”。

強化作業現場安全管控。牢固樹立“‘兩會’是關鍵、‘現場’是重點”的安全管理要求，強化“六到位一規范”“十不干”、安全承載力分析等規定的剛性執行，從嚴規范安全交底、工作許可、作業監護等各個環節，嚴格落實防高墜、防感應電等各項措施，確保安全可控可靠。堅持以黨建統領反違章和“雙無”評比創建，不斷加大各層級安全管理人員“四不兩直”的安全督察力度，持續在“重獎、重罰、聯責”上加力，時刻保持“反違章、保安全”的高壓態勢。強化“小、臨、散、搶”等作業現場管控，嚴格履行工作審批程序，杜絕無票、無監護作業。抓細抓實全年安全“五查”、防電氣誤操作等專項行動，制定落實“一單兩表”工作機制，確保問題查改取得實效。

提升電網供電保障能力。深刻汲取委內瑞拉大停電教訓，深入排查電網薄弱環節，制定落實加強電網安全管控、推動電網安全發展的具體舉措。精益開展電網檢修，聚合公司力量集中開展重點關鍵線路檢修，全面提升電網設備健康水平。精準實施線路通道治理、配網跳閘治理和頻繁停電治理“三項攻堅作戰”，加速配網“出線+分支首端+分界”三級配網保護模式實用化應用，及時清理線路保護區內樹木、鳥巢，確保電網安全可靠運行。積極配合政府部門制定電力需求響應和有序用電方案，加快重過載線路和臺區治理，全面提升電網供電保障能力。

以人為本，全面提升員工本質安全能力

專題活動。 （陳宇斐 攝）

人的價值取向決定人的思維和行動。招遠市供電公司牢固樹立“以人為本”的安全發展理念，不斷強化安全教育培訓和安全文化建設，讓安全真正成為一種價值取向、思維模式、行為習慣和工作能力，形成人人追求安全、維護安全、視安全為生命線的濃厚氛圍。

突出提升人員素質。該公司始終堅持“教育是基礎、制度是保障、執行是關鍵”的安全教育理念，全面推廣應用安規“考試酷”APP，固化“員工每日一問、班組每周一課、單位每月一考”的學習考試機制，推動各層級管理人員熟悉崗位安全職責、自覺履行安全職責。規范班組專題安全日活動主題和學習內容，分批次組織“三種人”、班組長、安全員進行安全技能培訓，增強安全風險辨識和防范能力。

突出強化專業管理。該公司圍繞本質安全建設目標，制定落實安全生產年度“二十四節氣表”和重點任務清單，動態修訂全員安全責任清單，形成安全生產層層負責、人人有責、各負其責、獎懲分明的安全管控機制。健全外包單位準入機制和“黑名單”淘汰機制，常態化開展外委單位安全管理評價和安全等級評定，實現外委單位安全生產“同質化”管理。

突出構建安全文化。該公司科學安排安全教育培訓計劃，加強全員安規培訓考試，切實提升“我要安全”的思想自覺和行動自覺。強化安全文化培育宣傳，積極開展“安全警示教育”“安全寄語”、安全示范崗創建等活動，引導全體員工從“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉變。努力加強安全“家”文化建設，主導開展“職工家庭進班組”等項活動，形成家庭幸福與職工安全相融共促的新格局。

今年是新中國成立70周年，也是我們黨全面執政的第70個年頭，為了國慶安全圓滿，該公司牢固確立“安全首位意識”，時刻把安全掛在嘴上，融于腦中，落實在行動上，確保電源充足、電流暢通、供電安全，切實當好電力先行官，緊緊圍繞當地黨委政府的目標任務，不斷為振興鄉鎮經濟、脫貧致富、全面建成小康社會作出新貢獻，以優異成績為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢增磚添瓦。