電力調度工作中的危險點及控制

李旸

摘要：本文通過對國內外電力企業的風險控制理念、方法的比較，著重探討了電力調度工作中的危險點的常見類型、應采取的典型風險控制措施。

[關鍵詞]電力調度 危險點 控制措施 安全性評價

電力調度即電網調度機構，是電力系統中的一個組織結構，包括電網的發電輸電、用電運行、指揮、組織和協調等工作。在經濟全球化日益發展的今天，新的挑戰和機遇不斷涌現，以電力為能源的工業生產方式已經當今世界最主要的生產方式，電能已經成為人們不可或缺的重要能源。電能應用已深入到社會生活的方方面面。

1 國內外電力企業的風險控制理念、方法

21世紀，經濟全球化的不斷深化，國際分工合作進一步加強，各國對風險管理的研究范圍也變得愈加廣泛。

比起國外，國內對風險控制的研究起步較晚而且集中在保險、金融、海關和安全風險等領域。例如孫毅彪對海關風險理論與應用的研究。在安全風險方面，張麗英采用風險識別技術，對電力安全管理提出建立“三標一體”的體系。

而在電力風險方面，國外電力運行企業比起國內要更早，也更加系統。比如1951年，南非國家職業安全協會創建的NOSA系統;90年代，在引入風險理論基礎上，經過了P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（評審）的管控和循環，使管理得到持續有效發展。

就電力調度系統運行單位而言，國內現在還沒有創建出一套切實有效、系統完善的風險管理體系。但在長期生產時間中積累了不少降低風險的經驗和方法。

2 電力調度工作中危險點的常見類型

涉及電力調度危險點，指的是電力系統調度工作中存在的安全隱患。這些隱患極易導致調度失誤乃至系統事故，在電力調度工作中必須高度重視。電力調度工作中的危險點通常包含兩種主要類型：調度運行和繼電保護、自動化、通訊事故。具體表現在：設備系統圖沒有及時更新，指令票擬令、對應審核情況與現場的實際情況不符，造成操作失誤。態度不認真，造成指令票調度監護力度不高，進而不能及時發現工作失誤并改正，造成人員傷亡和設備財產損失。安全措施落實不到位，安全檢查不合格，突發性的停電事故經常發生。

3 各類危險點的控制措施

3.1 調度運行

3.1.1 當出現運行方式上的誤安排時，相應的控制措施包括

（1）在安全管理上應采取有效控制措施，比如進一步加強正常方式分析研討工作;機組和電網的檢修工作需及時溝通好，安全開展校檢，以防出現局部網送電受電受阻現象;清楚一次方式的變化，以及其對二次方式產生的影響也要特別清楚;認真做好負荷預計，正確反映電網潮流。

（2）在答復環節，工作票申請設備等審核工作需要認真開展，主要考察申請設備和工作內容、工作要求是否一致;是否為統一術語。審核包括：填寫使用統一術語，工作要求明確;使用雙重命名編號設備單位批準工作申請人，并報調度備案。

3.1.2 當出現調度上的誤操作時，相應的控制措施包括

（1）方式批復應與省調批復保持一致;特殊情況需填寫清楚。

（2）規定工作答復應以調度規程為準，

并答復給相關工作申請人或單位停送電聯系人員。

（3）擬票應選擇合適的調度人;擬寫人應認真負責，在擬票前應自習閱讀相關方式和保護意見。統計顯示，“九五”期間造成我國大面積停電事故的主要原因就是電網結構、繼電保護和運行方式等的錯誤操作。

（4）監督執行“三核對”，即核對工作申請票、模擬盤及SCADA畫面、現場設備狀態。比如，河南供電企業設備存在安全隱患沒有清除，甚至出現工作人員酒后、醉酒操作設備系統，給企業造成了巨大損失。直接表明了監督執行“三核對”的必要性。

3.1.3 當出現對調度事故的誤處理時，相應的控制措施包括

（1）調度員需全面了解事故信息。在事故信息不明時，應先初步了解事故情況，做出初步應急預案，之后再進一步完善。調度員需具備良好的心理素質、專業技能和事故處理能力。倘若遇到無法自行解決的問題，應及時匯報。比如，印度北部“7.30”大停電事故后，印度電力運行公司CEO、印度電網主席和總工開始開展恢復工作。該團隊通過細致分析后，找到了一個可以立即恢復供電的辦法，重要負荷區，如;火車、地鐵、機場恢復供電。隨后北部電網相繼恢復正常。正是由于印度電網的靈活有效的管理，才使電網在遭受擾亂時，可以迅速作出預案，降低財產損失和人員傷亡的發生概率。

（2）主值調度員處理事故，副值調度員

理應協助。

（3）熟悉各范圍調度設備和歸屬，并及時匯報配合調查。有一個統一調度的管理機構，來保障電力系統的安全運行。2003年美加“8.14”大停電和歐洲“11.4”大停電的事故也正是因為沒有一個機構來對全網安全運行來進行校對和審核。

3.2 繼電保護、自動化、通訊事故

3.2.1 作業人員、計劃與環境因素的危險掉控制措施包括

電力作業人員應接受培訓后上崗。開工前應交代安全注意事項，尤其是作業點的帶點部位。注意觀察工作人員工作狀態，發現情況不佳時，應及時詢問。注意力不集中者，應避免從事高危作業。在工作現場負責方反復強調安全注意事項，但是在施工過程中，由于天臺人越來越少，導致電纜沿天臺迅速下滑，兩名電工喪失生命。

3.2.2 高處墜落風險的控制措施

作業人員登梯前，應對梯外觀及其穩固性進行檢查，如發現問題及時申報更換。2003年，上海外高橋電廠二期工程工地，上海電力安裝第一工程公司職工王熙昶25m處高空作業中，電力消防公司在22m安裝消防管的同時，拆除了一塊1.23平方米的平臺格柵。王熙昶自腳手架下降到該處時，不知道原有的平面格柵被拆除，直接從22m處的孔洞中墜落到15m的鋼梁上，頭部撞擊到12m處冷卻水管，由跌倒6m高的竹柵欄上，經搶救無效身亡。這也再次驗證了高空作業時，及時檢查更新設備狀況的重要性，一不留神喪失的就是一條人命。使用升降梯時，梯子與地面夾角應為60%。電纜豎井口應有井蓋或設有固定圍欄;使用時開啟井蓋，必要時應派專人看守;進入豎井工作應先通風，攀爬前檢查是否有缺失、嚴重銹蝕、脫焊問題。

4 危險點的防治措施

電力調度工作中的危險點控制制約著電力系統的安全穩定。電力系統在做好日常工作的同時，也應注意防范安全隱患，降低安全事故發生概率。研究表明，電力系統安全事故很大一部分原因是由于調度員的調度失誤。

4.1 要做好調度員的安全教育工作，提高調度員的安全意識

應形成安全重于泰山的工作觀念，在日常工作中的每一“步每一個細節都要把安全意識放在第一位。嚴格貫徹落實調度工作的相關規定，嚴抓細節，杜絕違規指揮和違規操作。定期開展業務培訓工作、專業技能競賽等活動，比如：事故應急預案。通過物質獎勵激勵業務員提高工作水平，降低電力調度工作中的風險。月末年終績效考核，考評結果與個人收入掛鉤。

4.2 調度員要嚴格遵守調離調度相關規程

電力調度相關章程是結合電力運行特點和長期實踐經驗指定的，具有相當大的指導意義，是安全開展電力工作的保證。調度員應一絲不茍認真執行。

首先調度員要與現場工作人員溝通好操作票的填寫工作。其次調度員要學會用規范的操調度員要與現場運行和維護人員做好溝通和合作，從而及時解決供電現場出現的問題。對于停掉檢修工作，調度員勢必要做好審核工作，針對出現問題的工作票，一律不予通過作術語發布指令。

5 結束語

隨著電力體制改革的深入推進，如何把電力調度工作中的危險控制在最小已經成為電力企業發展的重大課題。國內電力調度工作中的危險性及控制措施的研究還尚處在探索階段，對于風險因素的識別、評價技術方面還存在相當大的進步空間。而如何在供電企業中成功運用危險控制措施以及實踐后一段時間的成果如何，還需要進一步檢驗。相信供電企業在控制預防風險點方面投入激情和努力，勢必會收獲碩果。

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