直升機(jī)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

廖子祥

【摘 要】中國直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所建立了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，并開展了體系的換版和動(dòng)態(tài)維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)形成了體系框架，梳理了標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目，提出和落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，對(duì)其的應(yīng)用發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，在鞏固現(xiàn)有效能的基礎(chǔ)上，體系需要在國際化、信息化等方向上爭(zhēng)取新的發(fā)展。論文對(duì)直升機(jī)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)展開了研究。

【Abstract】 China Helicopter Research and Development Institute has established a integrated standard system with technical standards as the main body， including management standards and working standards， and has carried out revision and dynamic maintenance of the system. The construction of standard system has formed a system framework， sorted out the details of standards， put forward and implemented the requirements of standard revision， and played a positive role in its application. At the same time， on the basis of consolidating the existing efficiency， the system needs to strive for new development in the direction of internationalization and informatization. The construction of helicopter integrated standard system is studied in this paper.

【關(guān)鍵詞】直升機(jī);綜合;標(biāo)準(zhǔn)體系

【Keywords】 helicopter; integrated; standard system

【中圖分類號(hào)】V267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0042-03

1 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)體系是由若干個(gè)相互依存和制約的標(biāo)準(zhǔn)組成的具有特定功能的有機(jī)整體，不是標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單堆積，反映了標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系[1]。

建立、維護(hù)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，目標(biāo)在于滿足型號(hào)研制標(biāo)準(zhǔn)化需求，推動(dòng)科研、管理等向程序化、規(guī)范化邁進(jìn)，為業(yè)務(wù)工作提供具有先進(jìn)性、開放性、繼承性、前瞻性和實(shí)用性的指導(dǎo)材料。

2 指導(dǎo)思想

按照以直升機(jī)研發(fā)為主業(yè)、以航空產(chǎn)品和民用產(chǎn)品研制為補(bǔ)充的發(fā)展方針，以中國直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所（以下簡(jiǎn)稱直升機(jī)所）中長期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，立足于直升機(jī)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自主創(chuàng)新;同時(shí)充分汲取國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合軍民用直升機(jī)企業(yè)技術(shù)和管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)采用情況，從以下三個(gè)主要方面開展工作，全面建設(shè)與直升機(jī)研發(fā)體系相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升直升機(jī)所產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力：

①構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架;

②確定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目;

③提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求并逐步落實(shí)。

3 建設(shè)歷程

直升機(jī)所于1998年編制、1999年發(fā)布了第一版綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系以當(dāng)時(shí)科研、生產(chǎn)和管理等工作所用到的標(biāo)準(zhǔn)（含規(guī)定、制度）為基礎(chǔ)，充分考慮直升機(jī)所規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的需求而編制。經(jīng)多年應(yīng)用實(shí)踐，指導(dǎo)完成了若干直升機(jī)型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化文件體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的編制。

隨著型號(hào)研制發(fā)展的需要、管理水平的提高，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，第一版標(biāo)準(zhǔn)體系漸漸不能滿足日益增長的科研生產(chǎn)任務(wù)和管理工作需要，為繼續(xù)指導(dǎo)和規(guī)范全所人員的科研、生產(chǎn)、管理工作，直升機(jī)所于2011年啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系換版工作，2013年發(fā)布實(shí)施新版體系并逐年動(dòng)態(tài)維護(hù)至今。

4 建設(shè)內(nèi)容

4.1 體系框架構(gòu)建

在GB/T 15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》、GB/T 15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》和GB/T 13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的指導(dǎo)下，與國內(nèi)航空標(biāo)準(zhǔn)體系和中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)，遵循以下原則構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架：

①應(yīng)用頂層架構(gòu)方法，構(gòu)建體系的層次結(jié)構(gòu)框架;保障結(jié)構(gòu)清晰、合理、覆蓋面全、無重復(fù);

②層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行隸屬編碼，既體現(xiàn)高層次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低層次標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和制約關(guān)系，也便于查詢和管理、更新;

③技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架以直升機(jī)技術(shù)體系和直升機(jī)所專業(yè)設(shè)置為主要?jiǎng)澐忠罁?jù);

④管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)以業(yè)務(wù)屬性為主要分類依據(jù)，參考但不囿于直升機(jī)所行政職能劃分。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目列入

在體系框架的最底層列入標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目，遵循以下原則：

①標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不重復(fù)，并進(jìn)行編碼，便于查詢和管理、更新;

②覆蓋直升機(jī)所各型號(hào)和預(yù)研課題等科研采標(biāo)情況;

③覆蓋直升機(jī)所各部門現(xiàn)行有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求的提出和落實(shí)

直升機(jī)所以標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，持續(xù)開展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)適用性分析和缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的緊急度/技術(shù)成熟度確認(rèn)，有針對(duì)性地提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，并結(jié)合與業(yè)務(wù)相耦合的部門及崗位職責(zé)分工，分頭加以落實(shí)。以近五年為例，直升機(jī)所制定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，逐步開展工作，分批完成了兩百余項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。同時(shí)以歷年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成果為基礎(chǔ)，幾年來主編、參編了國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)約兩百項(xiàng)。

5 體系框架和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)

5.1 標(biāo)準(zhǔn)體系框架

綜合標(biāo)準(zhǔn)體系頂層框架如圖1所示。

5.2 體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)體系共有標(biāo)準(zhǔn)五千余項(xiàng)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四千余項(xiàng)，管理和工作標(biāo)準(zhǔn)近千項(xiàng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要為國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包含數(shù)百項(xiàng)限用標(biāo)準(zhǔn)和若干需修訂標(biāo)準(zhǔn)。

6 使用說明和應(yīng)用場(chǎng)景

6.1 體系使用說明

綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的使用需了解以下說明：

①查找標(biāo)準(zhǔn)可先根據(jù)專業(yè)或業(yè)務(wù)屬性從體系框架中確定其隸屬的層次及分類號(hào)，再從標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目中查找。

②體系中部分國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)列出了與其內(nèi)容和水平相當(dāng)?shù)膰鈽?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，其中部分國外標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化編制的來源。

③體系中的標(biāo)準(zhǔn)注明了有效性，如“適用、限用、需修訂”等;對(duì)未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)進(jìn)行了模糊處理。

④體系一般僅列出標(biāo)準(zhǔn)或文件的最新版本，如同時(shí)列出新老版本標(biāo)準(zhǔn)，一般老版本用于已鑒定/定型或在研產(chǎn)品，后續(xù)新研產(chǎn)品使用新版本;特殊情況按照用戶和總師系統(tǒng)意見執(zhí)行。

⑤綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)可由標(biāo)準(zhǔn)化部門具體牽頭組織;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、管理與解釋，分別由相應(yīng)部門歸口。

⑥標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施全生命周期動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)其合理性、有效性、可操作性及其與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;歸口部門對(duì)體系進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，各使用單位可及時(shí)向歸口部門反饋信息，以更改記錄頁或其他適當(dāng)形式記錄更改，實(shí)現(xiàn)對(duì)體系的持續(xù)完善與改進(jìn)。

⑦標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)分支中，部分標(biāo)準(zhǔn)在科研、管理等活動(dòng)中可配套使用，例如，管理標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程明確科研管理一般要求;工作標(biāo)準(zhǔn)中的部門職責(zé)和崗位職責(zé)明確完成具體科研任務(wù)的部門和崗位;工作標(biāo)準(zhǔn)中的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體科研任務(wù)的執(zhí)行程序、要求和方法。

6.2 體系應(yīng)用場(chǎng)景和意義

企業(yè)運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是其高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。直升機(jī)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系主要在技術(shù)和管理兩個(gè)場(chǎng)景方向開展應(yīng)用，體現(xiàn)其意義和價(jià)值。

技術(shù)方向：

①支持型號(hào)研制：便于結(jié)合型號(hào)研制要求進(jìn)行快速篩選，完成對(duì)型號(hào)需用主要標(biāo)準(zhǔn)的推薦;同時(shí)便于具體專業(yè)設(shè)計(jì)人員迅速定位和查找各自領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)化部門進(jìn)行必要協(xié)調(diào);支持型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善。

②支持國內(nèi)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系完善：體系中注明的國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)“限用”或“需修訂”狀態(tài)，可為具體標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求的提出和標(biāo)準(zhǔn)水平提升提供參考意見;體系中結(jié)合直升機(jī)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和項(xiàng)目預(yù)留空間，對(duì)直升機(jī)所申報(bào)和開展技術(shù)研究、發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系具有一定的指導(dǎo)意義。

管理方向：

①承接國家、集團(tuán)、直升機(jī)公司的各項(xiàng)法律法規(guī)要求，保障企業(yè)合法有序運(yùn)作，有法可依、有章可循，降低法律、經(jīng)營、內(nèi)控等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn);

②保障戰(zhàn)略落地，及時(shí)有效地預(yù)測(cè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化，減少運(yùn)營管理隨意性，降低運(yùn)營成本;③合理規(guī)定、劃分各部門和員工的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理分配;促進(jìn)各部門全體員工培養(yǎng)明確的責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)，使其能夠預(yù)測(cè)工作結(jié)果對(duì)個(gè)人的直接影響;

④可以通過體系的不斷改進(jìn)，提升管理水平，貫徹組織意圖，減少管理漏洞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

7 結(jié)語

雖然型號(hào)研制標(biāo)準(zhǔn)集的形成和落實(shí)等工作的新模式對(duì)以體系框架和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目為主的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系造成了沖擊。但從囊括技術(shù)、管理等層面的總體視角來看，綜合標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)企業(yè)經(jīng)營仍有積極意義。

為在企業(yè)的長期發(fā)展過程中持續(xù)發(fā)揮作用，綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和應(yīng)用，應(yīng)繼續(xù)著眼于規(guī)范技術(shù)和管理工作，使各項(xiàng)技術(shù)和管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，減少人為因素帶來的隱患，保障質(zhì)量和安全[2]。同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，一方面以標(biāo)準(zhǔn)作為開展國際交流、對(duì)話與合作的規(guī)范和技術(shù)語言，構(gòu)建起參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作的技術(shù)基礎(chǔ);另一方面積極參與并主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)話語權(quán)，為提升國際競(jìng)爭(zhēng)力提供有力保障[3]。另外，標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)據(jù)庫等信息化手段應(yīng)得到充分重視，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用實(shí)施的智能化。

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