區域廣電主流媒體深度融合發展模式創新

文/李 嵐

媒體融合是一場不容回避的自我革命。新時代新征程，黨和國家對媒體融合發展提出更高要求。習近平總書記指出，黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。區域廣電主流媒體要加快推動媒體融合向縱深發展，突破發展難點，推進模式創新，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，提高主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。

平臺模式創新

當前已進入以移動和社交為特點的媒體Web3.0時代，布局平臺型媒體，是實現媒體融合的重要途徑。推進區域廣電主流媒體深度融合，要以互聯網思維和一體化發展理念對產品、平臺、渠道、用戶、管理等傳媒要素進行重組與變革，通過采編發流程再造和融媒體中心建設，搭建各類媒資要素有效整合、融通共享、智能協同的平臺。當前，各區域廣電媒體紛紛圍繞中央關于媒體深度融合的戰略部署，因地制宜，從平臺升級、流程再造、體制機制優化入手，打造出了一批各具特色的融媒體中心，并進入常態化運行。

浙江廣電集團建成“中國藍融媒體中心”，采用私有云與公有云的混合云架構，實現基礎架構服務、應用服務、統一監控、統一安全和云管理。江蘇廣電總臺推進“荔枝云”常態化應用，其中公有云平臺部署內容云、廣告云、移動云報道、云互動、云直播等應用服務產品；私有云平臺面向總臺融合新聞生產業務及頻道的節目生產制作與播出。湖北廣播電視臺“長江云”平臺在2018年實現技術迭代434次，平臺綜合用戶達8192萬。四川廣播電視臺“云里”融媒體平臺、吉林廣播電視臺“天池云”平臺、江西廣播電視臺“贛江云”平臺、山西廣播電視臺“智慧云”平臺、廣西廣播電視臺“廣電云”融媒體中心、河南廣播電視臺大象融媒“新聞島”、山東廣播電視臺融媒體資訊中心、貴州廣播電視臺“融媒體指揮調度中心”、福建廣播電視臺融媒體資訊中心、甘肅廣播電視臺“融合媒體飛天云技術體系”、海南廣播電視臺“海視云”融媒體中心等探索提供集中指揮、采編調度、高效協調、信息溝通等功能，推動廣電媒體的管理扁平化、功能集成化和產品全媒化。此外，一些特色鮮明的融媒體中心也逐步落成，如青海廣播電視臺的“漢藏雙語互聯網媒資及內容發布平臺”，陜西廣播電視臺的可輻射絲路沿線省份和國家的“絲路云”融媒體信息服務平臺。通過融媒體中心搭建全媒體平臺，打通聲頻熒屏和網絡兩個輿論場。通過臺網融合、全媒體互動，推進制作流程一體化，實現多終端集成共享、分眾傳播。重構“策采編發”，實現新聞信息內容的“一次性采集、多媒體呈現、多渠道發布”。

融媒體平臺可以幫助傳統媒體打破組織和業務的塊壘，合并資源與團隊，以用戶為中心，倒逼媒體內容生產組織模式的革新，實現深度融合。

技術融合。媒體融合是網絡信息技術和互聯網技術迅猛發展在廣電領域催發的一場前所未有的深刻革命。在媒體融合進程中，誰掌握了新技術、用好了新技術就等于把握住了媒體融合的先機。當前，大數據、云計算、移動互聯、AI、VR、AR、全息投影技術在廣播電視領域落地應用，帶來了全新的傳播體驗。

一是運用新技術創新媒體傳播方式，實現新聞直播化、移動化和產品化。運用好移動直播、高清傳輸等技術，打破各媒體之間的壁壘，開發建立起支持多種信息錄入、傳輸，可提供多媒體數據，并集廣播、電視、網絡、新媒體為一體的信息服務平臺。充分利用微博、微信、客戶端拓寬互動渠道，增強媒體黏合性，擴大用戶規模，提升傳播效果。實現新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領域拓展，推動黨的聲音直接進入各類用戶終端，努力占領新的輿論場。同時，按照習近平總書記的要求，要探索將人工智能運用在新聞采集、生產、分發、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力。

二是著重增強技術研發能力，積極探索大數據、云計算等新技術，以新技術引領媒體融合發展、驅動媒體轉型升級。利用大數據技術形成的用戶數據、用戶畫像指導節目與服務創新，做到精準生產、精準傳播、精準服務，提升用戶體驗。比如，央視網“數據中臺”形成“貫通多終端、統一管理”的數據采集分析體系，實現對央視網多終端覆蓋情況及傳播效果進行全流量監測、評估、分析，每天用戶訪問記錄超過100億條。在此基礎上，將形成更為豐富、多元的全域媒體數據庫，以此支撐數字化轉型。

融合發展本身就是推動廣電與新技術不斷融合，再不斷催生新的更高級、更多樣服務形態的過程。工信部已將廣電網納入5G建設范疇，今年3月，中國廣播電視網絡有限公司（簡稱“中國廣電”）在申請移動通信資質和5G牌照的同時，與中國中信集團有限公司及阿里巴巴（中國）有限公司分別簽署了戰略合作框架協議。5月，工信部向中國廣播電視網絡有限公司頒發了《基礎電信業務經營許可證》，批準中國廣播電視網絡有限公司在全國范圍內經營互聯網國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務。這也意味著，中國廣電成為繼中國移動、中國電信和中國聯通之后第四大基礎電信運營商。隨著5G商用步伐加快，廣播電視與5G、物聯網、人工智能、大數據分析等技術將實現更深層次的融合，“智慧廣電”的目標也將在技術的催生下變得越來越近。

組織融合。隨著媒體融合的縱深推進，以體制機制問題為代表的深層次問題正在嚴重阻礙傳統媒體的轉型推進。體制出活力，機制增動力，要在管理體制、運營機制、人員建制方面打破體制機制藩籬，逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發展的運行機制。融媒體平臺重構內部組織，不能再按照原有媒體屬性，如廣播、電視、報紙、出版、新媒體等建構內部組織，而是按照用戶或者內容服務項目來設置二級機構，即通常說的項目事業部制，每個事業部覆蓋一個領域，到達一個目標用戶群，打通內容、服務的線上線下，實現內容、服務的采集、生產、制作、分發、傳播與消費的全鏈條。

推進組織機構的轉型，建立扁平化運營機制，構建網格化組織結構，激發活力，提升效率。要按照再造的業務流程重新調整機構設置和人員配備，打破原來媒體間、部門間各自為政、相互割裂的籬墻。通過機構重組，建設由內容生產供應體系、集成播控運營體系、內容分發服務體系、產品應用營銷體系及信息安全保障體系等組成的融媒體協同機制，合理重構內部組織結構，從根本上突破媒體融合發展問題。比如，河南省項城市融媒體中心改革體制：堅持去機關化、去行政化，打破官本位，體制內外一視同仁，員工能上能下，能進能出。從時間考核轉變為量化考核，實行績效考核制、零基本工資制、全員競聘制、數據考核制、末位淘汰制，實現同崗同責，同崗同薪，員工多勞多得。

內容融合。融媒體平臺在內容生產上結合了PGC與UGC，形成了專業用戶生產內容的PUGC模式。多元的功能與廣泛的場景應用讓內容融合突破媒介形態限制。新聞客戶端正在成為集廣播、電視、網站、報紙、PGC、UGC等多樣態內容為一體的融媒體平臺。廣東廣播電視臺自行研發和運營的新媒體重點項目“觸電新聞”APP累計下載量突破5400萬，日活用戶近400萬。隨著媒體邊界不斷模糊，“新聞資訊產品”的功能逐漸脫離單純的資訊傳遞，除了監督投訴、直播、電臺等板塊，江蘇廣電荔枝新聞新上線了在線音頻“隨身聽”和“問答”兩大功能模塊。其中，“隨身聽”模塊在整合江蘇廣電豐富的音頻資源基礎上，與蜻蜓FM開展深度合作，向更加開放的資訊集納平臺探索。“問答”模塊借助知識付費熱潮，認真遴選全國乃至全球范圍的權威專家入駐，在用戶、專家與知識之間產生持續的共振與聯結。增強資訊的服務與應用屬性。荔枝新聞與攜程簽訂了戰略協作協議，推出旅游頻道，打造集“內容與服務”于一身的綜合服務平臺。

運營模式創新

在媒體深度融合發展階段，推動主流媒體形成可依托市場資源良性運轉的新運營模式成為各家媒體的共識。要突破媒體條塊分割的體制格局，實現產業資源跨區域、跨行業、跨平臺的整合重組，探索建設融合傳播共享合作平臺，打造新型主流媒體集團。

市場化產業化運營。推進區域主流媒體深度融合，必須注重市場開發運營能力的培育，實現自我造血。一是加快主流媒體的經營性業務轉企改制，利用資本市場，運用參股、控股、并購等方式，在產業鏈上對新興媒體迅速進行上下游協同整合，提升自身內容的多平臺傳播及商業回報；二是以移動端為引擎，立足移動傳播優勢，突破單一廣告創收模式，拓展經營渠道，推動主流媒體產業結構轉型升級。積極整合區域媒體資源、社會資源、民生資源、產業資源等，不斷探索“廣電+”業務，探索跨界經營。發揮移動傳播本地化特色，創新各種服務百姓的移動小程序小應用，挖掘個體用戶的產業增量。

跨媒體跨平臺運營。電視和報紙、通訊社新媒體平臺進行跨界，和短視頻平臺、直播平臺、微博等商業平臺進行合作。比如，湖北廣播電視臺、甘肅廣播電視臺等多家廣電媒體與人民日報“全國黨媒信息公共平臺”或新華社“現場云”直播平臺合作，在重大主題報道中探索跨界融合；山西廣播電視臺和《山西日報》共同出資組建“山西媒體智慧云”平臺，開啟不同業態媒體的融合之路。廣電媒體與商業平臺的聯動融合。在新聞直播、短視頻等領域與騰訊、微博等合作，開通全覆蓋的矩陣式直播報道，如湖北、四川成立短視頻工作室，聚集幾十余家機構組成“更湖北”“更四川”城市聯盟。

跨區域融合運營。構建融合云平臺，形成跨媒體、跨區域多終端高覆蓋的傳播模式。有條件的廣播電視臺，正加快建立跨區域跨媒體融合云平臺，推動廣電行業融合型業務協同共進，實現融媒體業務的集約化、規?；l展。不同屬性媒體在融合云平臺上相互滲透、協調合作，形成優勢互補、互利共贏的融合運營關系。

湖北廣播電視臺與湖北省內市、縣媒體機構聯合，依托“長江云”移動新聞采編體系和云稿庫，組建覆蓋全省各級上千名記者的“云上聯合報道團隊”，省市縣117家媒體納入集群，逐漸形成全省主流媒體“抱成團，結成片，連成網”的新局面。浙江廣電集團加快推進全省市縣融媒體協作體系建設?！爸袊{云”實現全媒體業務支撐，為市縣媒體融合中央廚房建設、廣電節目制播及新媒體研發運營等提供一站式服務，已有31家市縣廣電媒體加入浙江省廣電融合傳播協作體系。廣東廣播電視臺發起“廣東廣電媒體融合共同體”，聚合帶領全省20多個地市臺在共享文稿庫、版權保護、媒資運營等領域攜手共進、融合發展。甘肅廣播電視總臺“視聽甘肅”面向省內17個市縣廣電單位、省級職能部門提供內容發布展現平臺，開展模塊化內容合作。吉林廣播電視臺成立吉林省電視新聞聯盟，目前有60個市縣臺和企業站加入。安徽省新聞出版廣電局、安徽廣播電視臺聯合發起成立安徽廣電（縣域）融媒體聯盟，安徽廣播電視臺全媒體中心與全省60多家縣級廣播電視臺共同簽署了安徽廣電（縣域）融媒體聯盟合作協議。山東廣播電視臺旗下的“輕快”手機臺以H5技術為依托，為基層廣電特別是中西部地（市）縣廣電媒體融合發展、轉型升級提供解決方案、技術支撐和服務平臺。目前，“輕快“的合作臺服務已覆蓋全國26個省、200多家市縣廣播電視臺、1000多家政企單位，有效推動了基層廣電以低成本實現融合發展及移動互聯轉型。

探索縣級融媒體中心模式。隨著《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》《縣級融媒體中心建設規范》《縣級融媒體中心網絡安全規范》《縣級融媒體中心運行維護規范》《縣級融媒體中心監測監管規范》五項縣級融媒體建設的標準發布，在優先利用省平臺資源并逐步對接省平臺的政策框架下，各地紛紛探索縣級融媒體中心建設模式。

第一種是“托管”模式。即最大化利用省平臺資源模式，縣級新媒體平臺運營人員主要專注于內容生產。比如，浙江青田傳媒集團融媒體中心正是基于“中國藍云”云平臺，充分利用中國藍云架構和業務能力的優勢，實現一次采集、多種生成、多元傳播。浙江廣電集團以“中國藍云”為主體，根據青田傳媒集團需求，為青田臺“量身定做”了應用模塊，組建“中國藍云”青田臺租戶，青田臺只需“拎包入住”就能享受所有的服務。

第二種是“合辦”模式。即省縣部署兼顧模式，縣級媒體與省級媒體的中央廚房或融媒體中心合作。如，江蘇廣電總臺與徐州邳州市委宣傳部共建縣級融媒體中心。邳州市在全省率先掛牌成立縣級融媒體中心，全面打響“銀杏融媒”品牌，是以廣電為主導開展縣級媒體融合的創新實踐。江蘇廣電總臺將積極利用“荔枝云”以及總臺的生產、運營和技術研發能力，助力邳州全面整合全媒體資源，優化融媒體新聞生產流程、發布平臺，讓邳州融媒體中心成為“媒體+政務+服務”的重要平臺，打造“指尖上的政務服務中心”。

第三種是“自辦”模式。即本地化部署為主模式，獨立運營的縣級融媒體中心設有統一管理各新媒體平臺建設的部門或機構，對縣級融媒體平臺進行集約化、統一化管理。比如，2011年，長興縣整合縣內媒體資源組建縣級傳媒集團，設立全媒體采訪部；2012年，搭建全媒體新聞集成平臺；2016年，升級融媒體平臺；2017年，優化為融媒體中心，下設10部室。

目前，省級媒體帶動縣級媒體融合發展的模式是全國縣級融媒體中心建設的主要選擇。在媒體融合發展模式推進過程中，涉及各方千絲萬縷的聯系，因此要統籌處理好傳統媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體的關系，形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系。

生態模式創新

數字生活的興起加速了“智慧廣電”生態圈的形成，為我們挖掘廣電行業潛能、發展廣電智慧經濟、實現行業更大價值展現了美好的圖景?！爸腔蹚V電”建設是廣播電視繼數字化、網絡化發展之后又一輪重大技術革新與轉型升級，是大力推動廣電產業優化升級、高質量發展的根本舉措。

一是廣播電視與政務、商務、教育、醫療、旅游、金融、農業、環保等相關行業合作和業態創新。比如，貴州廣電網絡以滿足政用、民用、商用需求為導向，全面拓展和深化各類功能應用，構建“智慧廣電”生態鏈。與24家政府部門和企事業單位簽署了合作協議，推出新時代學習大講堂、雪亮工程、智慧城市、智慧旅游等融合創新型業務。歌華有線與北京市教委合作推動精品課程資源開發，與北京市衛計委合作啟動“智慧家醫”項目合作。安徽廣播電視臺基于騰訊面部識別、無感支付等技術，將打造綜合智慧旅游云平臺。

二是廣播電視與物聯網、移動互聯網融合等新興網絡業態創新。如東方明珠新媒體股份有限公司完成了物聯網社區大腦平臺公司的籌建，并開發出第一版“城市大腦”產品，充分運用大數據分析和人工智能技術，形成了數據—判斷—預測的數據驅動機制。浙江華數打造城市物聯網平臺，啟動全市低功耗廣域物聯網（LPWAN）的建設，為智慧城市建立末端感知神經元網絡，把覆蓋各類行業應用的傳感器通過統一標準匯聚并接入“城市大腦”，為“城市大腦”的各類應用提供基礎數據支撐。

三是移動化趨勢下廣播電視在智慧城市、智慧鄉村、智慧社區、智慧家庭建設中的業務創新和產業布局。比如，歌華有線積極參與智慧城市建設，包括雪亮工程項目、無線北京項目、歌華視聯網項目、城市副中心項目等。浙江華數接入智能音箱、智能手機等各類智能平臺，打破客廳地域限制，實現隨時隨地都可以看電視、用電視；以華數4K智能盒子為核心，承載語音識別、人臉識別、安全支付、智能物聯等互聯網技術能力，打造“智能全屋”概念。陜西廣電網絡推出了新一代業務品牌“秦嶺云”，并積極布局智慧社區業務。2018年上半年，已建成的841個智慧社區服務中心全部開業運營，覆蓋全省122萬戶家庭。

未來，區域主流媒體將進一步在培育“智慧廣電”生態上發力，進一步增強廣播電視服務能力，打造面向用戶、互動體驗、多元智能、內容豐富的智慧生態鏈和服務新體系，推動廣播電視宣傳平臺、渠道、手段創新升級、做強做優，有力服務經濟社會發展全局。