新型能源的發展及存在的問題

郭富偉

摘 要：我國在工業化中期和城鎮化快速發展的新形勢下，能源供需缺口加大和環境污染嚴重這兩大壓力給新能源的發展帶來了良好契機。但由于新能源屬于高新技術的新興產業，且產品成本高，僅靠自身力量難以在市場中獲得最大發展。因此，出臺和完善新能源產業發展政策就成為促進這一產業快速發展的重要舉措。本文首先分析我國新能源產業發展現狀，通過舉例，明確我國現階段風能、太陽能、生物質能的發展線狀，分析了新能源發展政策對我國新能源產業產生的積極影響，同時找出了我國新能源發展存在的問題。通過與國外一些國家進行比較，為我國新能源發展借鑒經驗。

關鍵詞：新能源;環境保護;發展政策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.204

隨著人們對石油、煤炭等能源的開采和使用，人類在工業、航天等領域取得了重要的成就，依靠這些能源所產生的巨大能量，人類社會取得了巨大的成就，提高了社會的生產水平和方式。因此石油成為了世界第一大能源，被人們成為“工業的血液”。而煤炭則被稱為“工業的食糧”。伴隨著社會的發展，能源問題日趨緊張，并出現了一系列問題，如對能源的爭奪最終導致戰爭。可以說，石油等能源是人類的一筆巨大財富，但是這筆財富的背后也面臨許多的問題。例如，如何對這種不可再生能源進行合理利用;如何解決石油等能源的使用對環境帶來的破壞。而針對這些問題，新型能源的發展，為污染、能源枯竭等問題指明了方向。

1 研究目的與意義

通過新能源的發展，減少對傳統能源的依賴性，在人們的日常生活及軍事、國防等領域都具有重要的作用。而通過對新型能源的發展，減少對石油、煤礦的依賴，從而減少烴類等物質對環境的污染。如今，中國的發展取得了巨大的成就，人們有了豐富的物質文化生活，但在發展的同時，我們也付出了十分嚴重的環境代價。過分追求經濟效益，忽略對環境的保護而大量使用石油，煤炭等能源是十分不合理的。而國內的環境問題已經十分嚴重，人們已經感受到環境對人類的各種“報復”。為了實現綠水青山與經濟發展共存的目標，發展新型能源成為解決矛盾并實現可持續發展必然選擇。

1.1 國內外發展狀況

國外工業發展較早，也曾出現經濟發展導致環境破壞的問題，如倫敦的光化學煙霧事件。許多國家經過了工業發展——污染——治理的過程。經過工業污染的教訓，如今的歐美國家已經十分注意對環境的保護問題，并制定了一系列環境保護措施，如征收環境保護稅等。通過嚴格的制度保護環境。各國多次提出能源計劃，最明顯的特征是新型能源在能源中的比重越來越大。許多國家也擬定了汽車推出市場時間表，通過這種方式減少汽車尾氣排放對環境的污染。

1.2 國內

近些年出現的一系列環境問題，給社會敲響了警鐘，環境問題成為經濟發展中不可忽略的問題。在經過嚴重的霧霾等極端天氣后，中共第十九次全國人民代表大會指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。而在新能源的發展上，中國也并不落后于其他發達國家。新能源汽車方面，中國擁有比亞迪等新能源汽車品牌。在風能、太陽能等方面，中國遼闊的領土給予了它們極大的發展空間。同時，國內新能源的發展也存在普及率不高等問題。

1.3 研究內容

本篇論文在我國環境污染與經濟發展相矛盾的社會背景下，對解決此矛盾的新能源的發展線狀，前景以及存在的問題進行分析。

2 新能源及產業發展政策理論概括

2.1 新能源概括

新能源是指通過新技術和新材料為基礎，開始研發的，或正在積極研究的，可再生能源。如太陽能、地熱能、風能、生物質能、潮汐能等。隨著石油、煤炭等不可再生能源的日益減少，以及使用中對環境帶來的破壞，新能源的開發收到越來越多國家的重視。因為新能源污染小、可再生的特點，具有很好的發展前景。目前，中國在水電站、太陽能方面的發展，極大緩解了對煤炭的依賴，減少了環境污染。

2.2 新能源的特征

2.2.1 資源豐富

大部分新能源具備可再生的特點，所以資源豐富，可持續利用。我國擁有豐富的太陽能、風能等新型能源，但現在利用率很低。預計到2030年，可再生能源在總能源結構中將占到30%以上，而太陽能光伏發電在世界總電力供應中的占比也將達到10%以上。

2.2.2 開發利用技術難度系數大

由于新能源高度分散，能量密度低，要使其轉發為其他能量儲存起來，需要高新技術，還需要能源學家的進一步研究。

2.2.3 清潔度高

新型能源不含碳或含碳量很少，對環境影響小，有利于解決人類活動對環境的污染。

2.2.4 不穩定性

如太陽能、風能，受季節、晝夜、季節氣候變化等因素的影響，在能源生成過程中存在不確定性，往往會影響供能的穩定性。

2.3 新能源發展現狀

加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。我國在水能、太陽能、風能等方面擁有巨大的發展潛力。且中國的新舊動能轉換發展迅速，對老舊設施進行更新，充分利用天然氣、甲烷等清潔能源，并改進設備技術，提高工作效率。以此減少環境污染，并通過政府補貼的方式，減少改進設備和技術過程中政府的支出。中國新能源汽車發展迅速，無論是公共汽車還是私家車，新能源汽車的數量與日俱增。3月25日，北京公交集團和福田汽車舉行交車儀式，福田汽車向公交集團交付了2790輛新能源客車。新能源的發展根本，是要擺脫對石油的依賴性，減少環境污染，這不僅需要國家進行新能源建設，還需要全民的參與。向國家的光伏發電、風力發電項目，減輕了對煤炭的依賴，有利于保護環境。在今年博鰲論壇2019年年會上，中國光伏行業協會理事長、天合光能董事長高紀凡在分論壇上表示，以太陽能為主體的電力體系變革正在來臨。他認為，未來，太陽能能夠成長為主力能源。而太陽能發電如何走進百姓家中，還需要相應的政策，來降低太陽能發電成本。如今許多家庭安裝了太陽能發電設備，但大多數人還是因其投資大，盈利慢而被許多家庭所拒絕。且如今的光伏發電盈利，還主要靠政府的補貼，如何實現光伏發電的正常盈利，也是需要去解決的。中國的光伏發電在技術上與國外相比，在技術上并不落后與其他國家，中國光伏發電成本高，還是因為存在一些非技術問題，如土地、稅收等費用。通過相關政策減少家庭光伏發電的成本，相比于國家補貼，更有利于光伏發電的普及。如今，德國已經擁有12萬戶屋頂光伏發電的家庭和企業，相比于國內大多追求經濟型，國外使用光伏發電的動力，更多的是想要獨立于電力公司，追求綠色的生活。希望不久的將來，這種觀念也會被國內所認可，通過等多的宣傳和優惠政策，使更多的人參與進來。中國是一個農業大國，農業發展隨著科學技術及機械化的普及，農業發展速度越來越快。而伴隨著中國經濟的發展，我國第一大糧食品種玉米的庫存問題尤為突出，玉米現在主要作為飼料用于養殖業。而具有呼吸作用的糧食，并不能長期的貯存。一度走低的價格打擊了農民生產的積極性，而發展生物燃料乙醇將成為解決糧食過剩問題的一種方法。通過發展生物燃料，將過剩的，甚至無法使用的糧食進行加工，制作成乙醇這種高能燃料，可以解決糧食過剩的問題，甚至解決糧食價格過低的現狀，提高農業生產積極性。而乙醇的大量生產，可以緩解對于石油資源的依賴，改變我國的能源結構，減少對環境的污染。許多燃料公司也推出了乙醇汽油，以此來替代傳統汽油。

2.4 新能源發展存在的問題

突出的環境問題、能源短缺問題以及政府的優惠政策，使新能源發展突飛猛進，但與此同時，新能源發展還是存在一些問題。在新能源汽車方面，不管是實力雄厚的老牌汽車廠商，還是一直專注于新能源汽車的新型廠商，都希望在這次“汽車革命”中占得先機。像美國公司特斯拉及國內的一些公司，都已經有十分成熟的新能源汽車，并且具有很好的市場。但是新能源汽車本身的一些弊端會導致自身發展具有一定的局限性。與傳統汽車相比，新能源最大的弊端便是續航問題，縱使像鎳鈷錳酸鋰電池等新型電池的問世，大大提高了新能源汽車的續航里程，但始終受到電量的制約。根據這一問題，提出了大量設置充電樁進行解決，但與加油站不同，新能源汽車的充電時間遠遠多于加油。例如在電量過低時，找到了充電設備，但充電時間與傳統汽車加油相比要慢太多，這是大多數人無法接受的。而電池的使用壽命以及極端環境下工作的穩定性都是需要去考慮的，相比于許多人購買新能源汽車，更多人還是在觀望。而許多人也對新能源汽車與傳統汽車進行了比較。考慮到國家的補貼政策、新能源汽車駕駛性能及駕駛體驗、以及提供動力的費用，新能源汽車并不經濟。如今許多公共交通已經使用了新能源汽車，但想要解決能源、環境污染等問題，還是需要實現群全民的新能源汽車的普及。而想要實現這個目標，必須需要更大的技術突破以及價格的優惠。對于這些，新能源汽車還有很長的路。

家庭光伏發電方面，更多的人還是不愿意去使用。其中，宣傳不到位，是導致光伏發電進入億萬家庭的重要原因。是否能夠盈利，能夠盈利多少，是人們最為關心的問題。但人們又對這些問題缺乏足夠的了解。如果在宣傳光伏發電時，一味的去強調綠色環保，并不能調動人們的積極性，這是推動光伏發電普及非常重要的一點。

中國作為農業大國，玉米等農作物產量巨大，收獲作物后的秸稈、玉米芯等基本被廢棄，甚至有的直接進行焚燒處理，對環境造成了影響。如今，可以通過許多方式讓秸稈等變廢為寶，如實行秸稈氣化、秸稈采暖爐等，以此避免秸稈的浪費以及對環境的污染。但是，我國農業的分散性不利于對于秸稈的收集和利用。傳統的農業模式，一戶家庭所有用的土地并不多，如果挨家挨戶進行收集會導致成本和難度大大增加，不利于秸稈的回收工作。伴隨著家庭農場模式的提出，這一問題可以得到一定的解決。中國雖然作為農業大國，在農作物的單產上，要遠遠落后于美國。通過增加農業的機械化以及提高農業機械化技術水平，提高單產，有利于經濟發展，也將提高農民生產積極性。這樣的良性循環，可以提高中國的農業水平，有利于實現秸稈回收的規模化，推動秸稈變廢為寶。

3 推進我國新能源發展

3.1 提高人們對新能源的認識

隨著石油價格的上漲，能源供需缺口的加大及環境壓力的增加，我國政府、能源部門及眾多學者已從國家能源安全、發展模式等高度意識到發展新能源的重要性，但由于我國人口眾多，且基本素質和認知水平參差不齊，許多人對新能源并沒有系統的認識和了解，因此我們應加大對新能源的宣傳推廣力度，培養全民的新能源意識。通過媒體、宣傳手冊、展覽會、座談會等各種手段加大力度宣傳節能和新能源發展政策及發展規劃，普及新能源知識，像全民傳達由于過度使用化石能源導致的一系列威脅人類可持續發展的問題，并介紹新能源優勢，例如清潔能源污染小、儲量大等，引導民眾規范自身的能源消費行為，為新能源產業發展提供一個良好的氛圍，拓寬新能源市場。首先，對新能源壟斷企業的責任、義務和權力進行明確規定，防止陷入一哄而上、無序競爭的狀態。其次，對新進入的新能源企業進行嚴格的監督，提高行業進入門檻，淘汰落后產能，加快產業內整合力度，扶持具有發展潛力的新能源企業兼并聯合，培養龍頭企業，促進新能源產業高效發展。

3.2 完善政府和能源部門監管機制

隨著我國新能源產業不斷發展，我國新能源市場不斷擴大，新能源搶占了一部分傳統能源的市場份額，這必然導致因成本問題等不能發展新能源的傳統能源企業對新能源企業的排擠。在這種格局下，國家政府和能源部門應該新能源整個產業鏈進行監管。

3.3 建立多種的激勵機制

現如今，我國新能源核心技術的創新能力和研發能力不足，實際應用范圍窄、成本高，成為企業不愿參與投資與研發的一個重要原因，國家應制定相關優惠政策激勵企業投資參與;例如：德國在新能源研發與利用時，對企業減免稅收、提供財政補貼并提供年利率不超過2%的超低利率貸款;除經濟支持外，還可以采取“榮譽”激勵方式，如制定和頒布“能效標識”，向社會公布和獎勵開發、利用新能源的企業。另外，在個人和家庭方面，也可以通過減免部分稅務及相關優惠政策鼓勵個人及家庭使用新能源產品;如：北京對汽車產業實行“限購”和“搖號”政策，為支持新能源產業的發展，在購買新能源汽車時放寬政策，并采取“不限購、優先搖號”的政策，取得了不錯的成績;值得各大中城市效仿學習。

4 結語

新能源的發展對于中國，既是機遇也是挑戰，是實現可持續發展戰略必然的選擇。對于這次“能源革命”，中國的起步并不晚。中國在電動汽車、可燃冰試采技術處于國際領先地位。新能源作為未來發展的趨勢，必然會影響到千家萬戶。通過新能源的使用，保護綠水青山，鞏固金山銀山，處理好經濟與環境污染的矛盾。在新能源科研人員的努力下，在國家政策的支持下，實現新能源的進步和發展，改變如今的能源結構，這將是人類歷史上以此重要的轉折。

參考文獻：

[1]郭超英.我國新能源產業發展政策研究[D].西南石油大學，2011.

[2]鄧歡.傳統能源結構轉型和新能源發展的必然趨勢[J].法制與社會，2019（10）：133+137.