屹立“一帶一路”交匯點江蘇這樣打開“筑夢空間”

秦玉婷

打開“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”版圖，江蘇正處在“一帶一路”的交匯點上。屹立于此，江蘇如何擴大“朋友圈”，打開“筑夢空間”？

2018年年底，江蘇省委省政府出臺《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》，重點以“五大計劃”高質量推進“一帶一路”交匯點建設。2019年5月底，江蘇省推進“一帶一路”建設工作領導小組印發推進“一帶一路”交匯點建設“五大計劃”專項行動方案和《江蘇省2019年參與“一帶一路”建設工作要點》。至此，江蘇已形成了高質量推進“一帶一路”交匯點建設的“1+5+1”政策文件框架體系。

2019年6月11日上午，江蘇省政府召開高質量推進“一帶一路”交匯點建設新聞發布會，解讀相關問題。

《意見》主要內容重大意義

江蘇要切實擔當“一帶一路”交匯點建設的責任和使命，清醒看到“一帶一路”交匯點建設的差距和不足，牢牢把握“一帶一路”交匯點建設的空間和機遇，在“一帶一路”建設大局中貢獻江蘇力量，在更大范圍配置資源要素，更深層次融入世界經濟，加快培育對外開放新優勢。

總體要求和主要目標

明確提出加快打造銜接陸海空交通的綜合樞紐、集聚優質要素的開放門戶、推動國際產能合作的示范區域、開展對外人文交流的特色品牌。到2020年，“一帶一路”交匯點優勢基本確立，高水平對外開放格局初步形成，到2025年，成為具有全球影響力的“一帶一路”交匯點。同時，在標志工程建設、國際運輸通道、國際產能合作、人文交流交往等方面提出了具體發展目標。

重點實施“五大計劃”

實施國際綜合交通體系拓展計劃，推進沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯運三大通道基礎設施互聯互通，著力構建綜合性立體化通道網絡。實施國際產能合作深化計劃，分類推進國際產能合作，培育壯大跨境產業鏈，加強科技國際合作。實施“絲路貿易”促進計劃，多元化開拓國際市場，加快跨境電商綜合平臺建設，推動中歐班列優化整合，著力優化貿易環境。實施重點合作園區提升計劃，做大做強中阿（聯酋）產能合作示范園等境外合作園區，做特做精中韓（鹽城）產業園等省內合作園區。實施人文交流品牌塑造計劃，打造教育、文化、旅游、健康、體育等領域特色品牌，完善友城合作等交流機制。

構建各地協力推進的新格局

明確了各重點設區市的發展重點和方向，包括支持連云港建成戰略支點，徐州建成重要節點城市，南京建成重要樞紐城市，南通建成重要出海門戶，蘇錫常建成國際產能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重點，創出特色。

健全組織保障體系

通過“五個強化”，即強化組織領導，強化項目支撐，強化綜合服務，強化風險防范，強化宣傳推介，推動我省“一帶一路”交匯點建設再上新臺階。

推進“五大計劃”專項行動方案主要內容

《推進國際綜合交通體系拓展計劃專項行動方案》

主要圍繞構建海陸空綜合性立體化國際運輸大通道等目標，提出了推動中歐（亞）班列提質增效，強化拓展國際海運服務體系，構建完善國際航空運輸網絡，深化國際運輸服務交流合作，強化綜合交通網絡基礎支撐，推進新一代信息基礎設施建設等重點任務。

《推進國際產能合作深化計劃專項行動方案》

主要圍繞實現“四個一批”目標，即：實施一批產能合作重大項目、建成一批境外產能合作園區、培育一批跨國大企業大集團、建設一批國際科技合作平臺，提出了分類推進國際產能合作，創新國際產能合作模式，培育壯大跨境產業鏈，加強科技國際合作，完善綜合服務體系，加大政策支持力度等重點任務。

《推進重點合作園區提升計劃專項行動方案》

主要圍繞做大做強境外園區，做特做精省內國際合作園區的發展目標，提出了加強境外園區規劃布局，推動長三角企業集聚發展，推動開發區走出去，提升國際合作園區能級等重點任務。

《推進人文交流品牌塑造計劃專項行動方案》

主要圍繞教育、科學、文化、衛生、體育、民間交流等領域，提出了健全人文交流合作機制，發揮國際友城平臺作用，打造“留學江蘇”教育品牌、“智匯江蘇”科技品牌、“精彩江蘇”文化品牌、“健康江蘇”醫療品牌、“賽事江蘇”體育品牌和“友好江蘇”公共外交品牌等重點任務。每個行動方案都提出了明確具體的保障措施，確保重點任務落地見效。

下一步工作如何安排建立“四個一”推進機制

一個指導文件，即《省委省政府關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》;一組配套政策，包括重點任務分工方案、推進“五大計劃”專項行動方案和年度工作要點等系列配套政策;一套工作機制，在省“一帶一路”領導小組框架下，圍繞綜合協調、“五大計劃”實施、連云港戰略支點建設等，成立“5+2”專項小組;一批重點項目，建成省“一帶一路”建設重點項目庫，排出80個對我省“一帶一路”交匯點建設具有較強支撐作用的重點項目。

（來源：荔枝新聞網）