新時代民營經濟正走向更廣闊舞臺

李雯博 張芯蕊

今年是新中國成立70周年，70載奮斗波瀾壯闊，70載成就舉世矚目。民營經濟從星星點點到遍布祖國大江南北，支撐全國經濟半壁江山，成為我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。回望來路，民營經濟經歷了怎樣的風雨兼程、砥礪前行？放眼未來，新時代的民營經濟又將如何接續奮斗、揚帆遠航？帶著這些問題，按照“壯麗70年·奮斗新時代”大型主題采訪活動的統一部署，筆者走進浙江溫州這個民營經濟的發祥地，在這片民營經濟孕育發展繁榮的熱土，親身感受老中青三代民營企業家賡續傳承的改革創新進取奮斗精神，了解他們的創新創業故事，傾聽他們關于歷史現在未來的回答，通過分析樣本、解剖“麻雀”來找到我們久久探尋的答案。

民營經濟發展何以屢引熱議？

近年來，民營經濟的相關話題屢屢成為社會輿論關注的焦點，從新時代又迎來民營經濟的春天的感慨到“三座大山”的擔憂，從老百姓街頭巷尾的評議到習近平總書記支持民營經濟發展的莊嚴承諾，無一不彰顯著這個問題的重要性。

來到溫州，更是深切體會到民營經濟的話題牽動著所有人的神經。“每一個企業的背后都是社會、是家庭”，正泰集團董事長南存輝這樣說，“我們現在有三萬左右的員工，直接間接地帶動了十多萬人就業”。單從穩定就業這一點來說，不管是只有百人左右的小微企業還是擁有上萬員工的企業集團，他們雇傭了一個員工，就是支撐了一個家庭，一個員工能夠有穩定的收入，就意味著一個家庭的安居樂業。也許一個企業的影響微不足道，但千千萬萬家企業匯聚起的就是支撐整個社會的磅礴力量。在溫州，民營企業數量、工業產值、外貿出口、新增就業人數等均占全市總量的95%以上。2018年溫州市在冊市場主體96.9萬戶，其中企業25.4萬戶，相當于每10個溫州人中就有一位老板，每27個溫州人就擁有一家企業，這樣“足金”的民營經濟受到廣泛關注自然在情理之中。

70年來，在溫州、在浙江、在全國，民營經濟從“野火燒不盡，春風吹又生”，到改革開放初期的“東方風來滿眼春”，再到新時代重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的“又見東風浩蕩時”，展現了蓬勃發展的生動圖景。溫州從一個1978年僅有25億元工農業總產值、農民年人均收入僅為113元的小城市，發展到2018年地區生產總值達6006.2億元、城鄉居民人均可支配收入達56097元和27478元的現代化都市，200余倍的增長證明了改革開放的成功，也彰顯了民營經濟的重要作用。民營經濟發展的好與壞直接關系到經濟發展、社會穩定、居民就業，關涉千家萬戶的民生福祉。70年來溫州譜寫了一段段傳奇的創業創新史，孕育了“敢為人先”的改革創新精神，“民辦、民營、民資、民富、民享”已經成為溫州經濟的鮮明特征。

從全國范圍看，民營經濟地位和作用也有了巨大提升。從改革開放前私營經濟的可有可無，全國城鎮個體勞動者數量只有15萬，到2017年年底，中國民營企業的數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，在國民經濟版圖中，民營經濟已經從“無關宏旨”成為了“半壁江山”。從這個角度看，民營經濟發展屢次引發熱議，恰恰證明了改革開放以來民營經濟從小到大、由弱到強，不斷發展壯大的歷史性跨越。

進入新時代，民營經濟發展得好不好更直接關系到我們能否有效推進供給側結構性改革、能否建立起現代化經濟體系，并最終實現高質量發展。我們一直強調民營經濟很重要，強調正確認識民營經濟問題重要，根本一條，就是民營經濟發展是一個多維度的問題。其他經濟領域問題的討論可能只會引起一部分相關從業者的興趣，但有關民營經濟的討論，往往是參與者眾、關注者廣。因此，對民營經濟重要地位和作用的認識，不能囿于經濟領域，要從多個角度認真進行研究，不能囿于眼前當下，要從歷史未來進行全方位把握。

民營經濟發展是否真的“遇坎兒”？

這是一個復雜的問題，當然也不會有簡單的答案。企業經營有波動、經濟發展有周期，這是客觀規律，不可能只升不降、只漲不跌。判斷民營經濟發展狀況，要從整體看、從全局看、從長期看、從趨勢看。新中國成立70年來，改革開放40多年來，特別是黨的十八大以來，民營經濟已成為溫州經濟社會發展中最亮眼的一抹色彩。溫州民營企業的快速成長壯大，就是全國民營經濟波瀾壯闊發展的一個鮮活樣本、一個生動縮影。新時代的溫州人加快實施騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，鞋業、服裝行業走出了規模定制的新路子，汽摩配、泵閥行業涌現出一批掌握核心技術的高成長性企業，激光與光電、信息經濟、新能源汽車、生物醫藥、新材料、先進裝備制造等新型產業集群加快培育，建立了268家全國各地溫州商會和350多個海外僑團，構建起一張遍及全球的溫商網絡。溫州，見證了我國民營經濟加快轉型發展、由注重速度向更加注重質量的蝶變歷程。民營經濟越走越穩、越變越好，是民心所向，是大勢所趨。但另一方面，民營企業也正在遇到“坡”和“坎”，這是不爭的事實，這點也無需諱言。

但事物的發展又有多少會一帆風順？不學走路，便不會跌倒。不經歷風雨，如何能見彩虹？

在溫州，1987年一場熊熊大火將5000余雙產自溫州的劣質皮鞋付之一炬，1990年國家七部委在溫州樂清聯合打假，溫州制造一度陷入發展的低谷。但回頭來看，如果沒有發展初期“量”與“質”的較量，就沒有溫州民營企業對“質”的執著追求，現在的溫州制造也許還被鎖定在低質、低價、低端“三低”領域，更不會有后來發展勢頭良好的現代化企業、不會有那么多的高新技術園區。2011年下半年溫州民營企業遭遇了發展的又一次重擊，由于融資風險控制問題導致擔保鏈、資金鏈“兩鏈”風險在企業之間蔓延，帶來連鎖反應，可是，也正因為如此，頑強生存下來的那些企業才能認識到安心聚焦主業、做強實業的重要性，也才能克服急功近利追求短期效益的浮躁心態安心搞好企業。正像某企業負責人說的那樣，“就算金融能更快帶來更大的收益，我還是覺得做實業更穩，心里更踏實”。

對于民營企業遇到困難的問題，我們不僅要置于一個大視角全面地去把握，也要置于一個動態視角歷史地去把握。事實上，關于民營經濟發展問題的討論從其一出現就已經開始了，從未間斷。而且越是在我國改革發展的關鍵時期，越是在民營經濟發展遇到難關的時期，人們對民營經濟發展問題的關注就越多，討論就越熱烈。今年是新中國成立70周年，歷史又一次站在關鍵節點，人們的目光聚焦民營經濟發展也在情理之中，我們需要關注現階段的新問題，但并不需要過度驚慌。調研中，我們越來越深地體會到，一切挑戰的背面都是機遇。螺旋式上升才是發展的規律。一時遇到瓶頸在我國民營經濟發展史上并不是首次出現，恰恰因為有了這些瓶頸和突破瓶頸的努力，民營經濟才有了更強的韌性和更大的抗風險能力，發展才能不斷邁上新臺階。

今天，面對高質量發展新要求，面對復雜多變的國內外經濟環境，民營經濟發展的確暫時遇到了難關。不論是突破舊有模式以實現產業轉型升級，將傳統制造推向數字化、網絡化、智能化，還是完成家族式企業兩代企業家順利接班任務，解決好民營企業小的難做大、大的難做強、強的難做活的問題，亦或是先發優勢消失后如何繼續書寫創新史，都是擺在溫州乃至全國民營企業面前實實在在的挑戰。但正如習近平總書記所指出的，現階段民營經濟遇到的“這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決”。面對現階段民營企業遇到的“三座大山”，黨中央已經給出了“五個著力”對癥藥方，企業家們已經堅定信心迎難而上再出發，這就是我們爬坡過坎兒的最大依憑和最強動力。

民營經濟和國有經濟之間是什么關系？

民營經濟是在改革開放的大背景下逐步發展起來的，從堅決取締到鼓勵適當發展，再到“毫不動搖地鼓勵、支持、引導”，民營經濟的地位從“必要補充”轉變為“重要組成部分”，定位的不斷提升，引起了大家對民營經濟和國有經濟關系的廣泛討論。事實上，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是寫入我國憲法、黨章的，“兩個毫不動搖”是我們黨對多年來堅持和發展基本經濟制度成功經驗的高度概括。可是，總有一些似是而非的論斷妄圖誤導人們的正確判斷，澄清這種思想上的迷霧，對民營經濟找準自己的定位是極其重要的。

實踐是檢驗真理的唯一標準。民營經濟大發展的現實就是對這些錯誤言論的最好回應。溫州柳市鎮是“中國電器之都”，高低壓電器是其主導優勢產業，調研中，多家中小微企業負責人告訴記者，得益于國家農網改造的大政策，他們這類“小企業”也能和國家電網、南方電網這樣的國有企業開展合作，實現互惠互利，迎來了廣闊的市場前景。受益于國家“西部大開發”戰略和“一帶一路”建設，德力西集團通過產業資本方式與新疆國有資產投資經營有限公司開展合作，使得德新交運獲得了良好發展。實踐證明，民營企業和國有企業之間實現優勢互補、共同做強做優既有現實的可能，又是發展的必要。

“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。公有制經濟與非公有制經濟之間絕不是你輸我贏、你多我少的關系。恰恰相反，二者之間具有很強的互補性，能夠實現同生共榮，這也是為什么我們一直以來都強調要牢牢堅持“兩個毫不動搖”的基本邏輯。德力西集團是混合所有制經濟最早的探路者之一，早在1999年，公司就參與到國企改革之中。當時，杭州西子公司因經營不當、負債多、職工包袱重等問題，在市場經濟大潮的沖擊下連年虧損、瀕臨倒閉。德力西集團董事長胡成中說，“德力西的迅速發展得益于國家政策的支持，在國有企業面臨困難，我們理應作出一點貢獻”。當年年底德力西以2.5億元承債式整體并購西子公司，投入資金進行技術改造、設備更新、營銷整合，借助國企產品有市場、技術力量強的優勢，第二年就實現了扭虧為盈。正所謂，互相補臺，才能好戲連臺。正是民營企業和國有企業共同發展的成功實踐，以無可辯駁的事實充分證明了“兩個毫不動搖”的科學性和正確性。

習近平總書記在民營企業座談會上創造性地提出，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。自己人的重要論斷，不僅為民營企業家吃下了定心丸，也標志著我們黨對公有制經濟和非公有制經濟關系的認識進一步深化。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消，二者之間從來就不存在進退關系。進入新時代，適應我國社會主要矛盾的轉變，適應我國經濟轉向高質量發展的新要求，國有企業和民營企業之間正在形成完整的產業鏈，正在實現優勢互補、攜手共進、抱團發展。國有企業多在基礎產業和重型制造業等領域發揮作用，而民營企業則更多地提供制造業產品特別是最終消費品，兩者的互補性、合作性特征日益加深，在滿足市場多層次、多樣化需求，促進更為平衡、更為充分的發展等方面具有日益廣闊的合作空間。

（作者單位：求是雜志社經濟編輯部;求是網）

責任編輯：李民圣 ? ?狄英娜