運輸裝備標準化是多式聯(lián)運發(fā)展的基礎(chǔ)

張學(xué)禮 李臣 黃超智

交通運輸部公路科學(xué)研究院/運輸車輛運行安全技術(shù)交通行業(yè)重點實驗室

多式聯(lián)運作為一種集約高效的運輸組織方式，集中體現(xiàn)著綜合交通運輸體系建設(shè)成果和物流業(yè)發(fā)展整體水平。與國際先進水平相比，當(dāng)前我國多式聯(lián)運發(fā)展尚處于起步階段，而運輸裝備標準化又是多式聯(lián)運發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從多式聯(lián)運運輸裝備的分類、國內(nèi)外運輸裝備標準化狀況等方面進行對比分析，并結(jié)合我國現(xiàn)階段運輸裝備標準化狀況，提出了我國多式聯(lián)運運輸裝備標準化方面的相應(yīng)意見和建議。

多式聯(lián)運一語最早見于1929年華沙公約（關(guān)于國際航空運輸若干規(guī)定的統(tǒng)一公約）[1]。我國交通運輸行業(yè)標準《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》（JT/T 1092-2016）中將多式聯(lián)運定義為貨物由一種且不變的運載單元裝載，相繼以兩種或多種運輸方式連續(xù)運輸，并且在快速轉(zhuǎn)換運輸方式的過程中沒有對貨物本身進行操作的運輸形式。多式聯(lián)運集合了各種運輸方式的優(yōu)勢，具有其他運輸組織形式無可比擬的優(yōu)點，如：減少貨物運輸周轉(zhuǎn)時間、提高運輸效率、降低貨物破損與盜失風(fēng)險；減少有關(guān)單證和手續(xù)的復(fù)雜性；降低全程運輸?shù)母鞣N相關(guān)費用；降低物流總成本等。加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接順暢、運輸組織高效、先進運輸裝備廣泛應(yīng)用、信息資源互聯(lián)共享、法規(guī)標準完善的多式聯(lián)運體系，加快多式聯(lián)運發(fā)展，是當(dāng)前交通運輸領(lǐng)域擴大有效供給、開展供給側(cè)改革的重要舉措，對促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。運輸裝備是貨物運輸?shù)妮d體和工具，標準又是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，從現(xiàn)階段看運輸裝備標準化則是多式聯(lián)運發(fā)展的基礎(chǔ)。

多式聯(lián)運裝備

多式聯(lián)運裝備是多式聯(lián)運的主要載體、工具和物質(zhì)基礎(chǔ)。按照通常的分類方法，多式聯(lián)運裝備主要包括以下幾類：

a)物流單元：運輸托盤、集裝袋、集裝籠等。

b)裝載單元：主要指集裝箱（ISO國際標準集裝箱；內(nèi)陸集裝箱；專用集裝箱如冷藏、灌裝）、半掛車（公路貨運半掛車；公鐵兩用半掛車等）、交換箱體（即歐洲swap-body）等三種。以集裝箱為主。

c)運載單元：指標準化運載單元的專用載運設(shè)備，包括鐵路專用平車、半掛車專用滾裝船舶等。

d)轉(zhuǎn)運裝備：特指標準化運載單元在不同運輸方式間便捷換裝的專用設(shè)備，包括半掛牽引車、吊裝類設(shè)備（頂?shù)酢⒌椎酰L裝類設(shè)備（公鐵、公水、鐵水滾裝）、平移類設(shè)備等三類。

國內(nèi)外多式聯(lián)運裝備標準化情況

1 國外多式聯(lián)運裝備標準化情況

美國和歐洲經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，已經(jīng)建立起比較完善的多式聯(lián)運裝備標準體系。歐美兩個多式聯(lián)運裝備標準體系的共同點是廂式半掛車與內(nèi)陸集裝箱成為多式聯(lián)運的主要裝備，其標準在滿足美國聯(lián)邦或歐盟的道路車輛尺寸與質(zhì)量限值的基礎(chǔ)上，建立起了公鐵聯(lián)運廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱標準。歐洲將交換箱體列入多式聯(lián)運裝備系列和標準中。廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱的吊裝與轉(zhuǎn)運設(shè)備、托盤和鐵路平車也是多式聯(lián)運的重要裝備，均在多式聯(lián)運裝備體系中。美國多式聯(lián)運裝備標準體系

表1 美國多式聯(lián)運裝備及標準要求

圖1 廂式半掛車的環(huán)抱吊具和自行式卡吊

美國多式聯(lián)運半掛車尺寸限值以美國聯(lián)邦道路車輛標準為依據(jù)，質(zhì)量限值以美國橋梁法對掛車軸載要求為準繩。美國公路車輛產(chǎn)品實行備案制和產(chǎn)品質(zhì)量自我認證體系，鐵路車輛實行強制認證制度。車輛企業(yè)需要在美國交通部注冊企業(yè)信息和備案生產(chǎn)產(chǎn)品信息，公路車輛企業(yè)按照聯(lián)邦標準和行業(yè)標準進行試驗和自我認證。鐵路產(chǎn)品需要AAR強制認證。如果銷售出的產(chǎn)品質(zhì)量有問題或引發(fā)交通事故，企業(yè)要按照召回制度將該批次的產(chǎn)品全部召回維修或更換。美國運載單元與標準托盤、吊具和鐵路平車相關(guān)的裝備標準要求，如表1所示。

（1）廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱

美國多式聯(lián)運裝備技術(shù)體系中，美國鐵路協(xié)會（簡稱AAR）制定了公鐵聯(lián)運廂式半掛車標準AAR M-931和內(nèi)陸集裝箱標準AAR M-930。AAR M-931標準規(guī)定了廂式半掛車的尺寸限值要符合美國聯(lián)邦道路車輛標準，質(zhì)量限值要符合美國橋梁法。AAR M-930規(guī)定了美國內(nèi)陸集裝箱標準以ISO 668為基礎(chǔ)，ISO全系列集裝箱均在內(nèi)陸集裝箱標準中，但根據(jù)州與州之間的協(xié)議，有的州增加了48英尺和53英尺兩種，內(nèi)陸集裝箱的外部寬度尺寸與公路車輛標準一致，均為2600 mm。

圖2 美國鐵路半掛車（RoadRailer）

圖3 五聯(lián)鐵路平車

表2 歐洲多式聯(lián)運裝備標準要求

表3 我國運輸裝備尺寸及總質(zhì)量

美國廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱使用的標準托盤在ISO托盤標準系列中，主流托盤尺寸為1219×1016mm。廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱的內(nèi)部寬度尺寸可以容納兩個1219 mm長的托盤。53英尺廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱均可平面布置30個標準托盤。

（2）吊裝與轉(zhuǎn)運設(shè)備

美國內(nèi)陸集裝箱的鐵路和水運吊裝位置與ISO標準集裝箱相同，因為45、48和53英尺集裝箱在40英尺位置均設(shè)置角件可以吊裝和堆碼。吊裝集裝箱的設(shè)備除了集裝箱岸橋外，還有吊裝集裝箱和半掛車的龍門吊、行走式卡吊等。美國的集裝箱，不管長度多少，其最大總質(zhì)量均不超過30480kg，因此，AAR對這些吊具設(shè)備的起吊能力、覆蓋范圍和吊具參數(shù)等均在標準中進行了規(guī)定。廂式半掛車的環(huán)抱吊具和自行式卡吊如圖1所示。

（3）鐵路平車

美國鐵路平車分為運輸廂式半掛車的鐵路平車和運輸集裝箱的鐵路平車兩種。一般能運輸廂式半掛車的平車，其牽引座（用于固定半掛車牽引銷）均為伸縮式，收起后可以用于集裝箱雙層運輸。初期有一種鐵路半掛車是將帶行走機構(gòu)的水平裝載系統(tǒng)固定在專用的廂式半掛車上，使該廂式半掛車具有在鐵軌上行駛的功能，如圖2所示。集裝箱鐵路平車為船型結(jié)構(gòu)，運輸雙層集裝箱，可分為三聯(lián)平車和五聯(lián)平車，如圖3所示。歐洲多式聯(lián)運裝備標準體系

圖4 集裝箱與托盤匹配現(xiàn)狀

歐洲公鐵聯(lián)運裝備標準包含歐盟道路車輛標準EEC 96/53、內(nèi)陸集裝箱標準、交換箱體標準EN283、EN284和國際鐵路聯(lián)盟UIC標準。

歐洲公路運行的半掛車、集裝箱和交換箱體等產(chǎn)品均需強制認證。半掛車需符合歐盟的整車認證和部件認證標準并需要做部件和整車、系統(tǒng)的認證試驗。集裝箱和交換箱體也需要根據(jù)歐洲內(nèi)陸集裝箱、國際標準集裝箱和交換箱體的相關(guān)標準進行認證和試驗。公鐵聯(lián)運的半掛車、交換箱體需通過EN12642、UIC596-5等標準要求的認證試驗，經(jīng)過第三方認證機構(gòu)試驗或現(xiàn)場目擊試驗，符合標準要求后發(fā)給相關(guān)認證證書和產(chǎn)品貼標，這些產(chǎn)品才能放置在鐵路上進行吊裝、固定和運輸。

運載單元的鐵路運輸應(yīng)滿足UIC 596-5和UIC 571-4中關(guān)于半掛車、集裝箱和交換箱體位置、固定和吊裝標識等要求。歐洲多式聯(lián)運裝備標準要求，如表2所示。

（1）廂式半掛車、內(nèi)陸集裝箱和交換箱體

廂式半掛車、內(nèi)陸集裝箱和交換箱體這三種貨運裝備是歐洲多式聯(lián)運的運載單元，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展其技術(shù)已經(jīng)成熟，形成了健全標的標準體系。公鐵聯(lián)運半掛車設(shè)計的基礎(chǔ)是依據(jù)歐盟道路車輛標準EEC 96/53，內(nèi)陸集裝箱的長寬尺寸也需符合歐盟道路車輛標準的尺寸限值要求，即外部最大寬度2550mm（冷藏箱為2600mm）。公鐵聯(lián)運廂式半掛車和交換箱體的設(shè)計、試驗應(yīng)符合標準EN12642、EN283要求，從而保持了鐵路對貨運箱體要求的一致性。內(nèi)陸集裝箱標準A1371對集裝箱的尺寸、質(zhì)量限值、整箱和部件的強度要求及試驗提出了具體要求，保證了與公路車輛的尺寸和質(zhì)量標準的協(xié)調(diào)性。

（2）鐵路平車

運輸半掛車、集裝箱和交換箱體的鐵路平車應(yīng)符合國際鐵路聯(lián)盟UIC 596-5和UIC 571-4中關(guān)于半掛車和交換箱體位置、固定和吊裝標識等要求，規(guī)定了對鐵路平車的結(jié)構(gòu)、尺寸和固定座高度系列等要求。

2 國內(nèi)多式聯(lián)運裝備標準化情況

我國現(xiàn)行的內(nèi)陸集裝箱是由海運集裝箱發(fā)展而來，主要有20英尺、40英尺和45英尺三種，鐵路集裝箱專用平車有X6B和X70兩種。各種運輸裝備的尺寸及總質(zhì)量見表3。

我國的物流單元、裝載單元和運載器具標準由各相關(guān)部門各自制定，互相匹配不合理，經(jīng)濟效益差，尚未形成開放的多式聯(lián)運裝備社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境，主要存在以下問題：

（1）托盤尺寸與集裝箱不匹配

目前我國的物流單元和裝載單元標準各相關(guān)部門各自制定，互相不匹配。集裝箱內(nèi)部尺寸與國際標準物流托盤裝載模數(shù)沖突，例如系列1集裝箱內(nèi)部寬度為2330mm，如果用1200mm×1000mm的標準尺寸托盤，集裝箱無法并排放下2個，只能一橫一豎，如圖4所示，使集裝箱裝運托盤不能滿載，集裝箱內(nèi)部空間不能得到充分利用，既浪費了集裝箱內(nèi)部使用空間，也不利于機械化作業(yè)，不能有效降低物流效率和物流成本。

表4 我國內(nèi)陸集裝箱和交換箱體標準建議值

（2）裝載單元與鐵路平車不協(xié)調(diào)

我國的裝載單元和載運工具標準也不盡協(xié)調(diào)。鐵路集裝箱專用平車、集裝箱、半掛車在尺寸與載重方面相互不盡協(xié)調(diào)，使多式聯(lián)運中存在虧噸和空間利用效率低等問題。如X70型鐵路集裝箱專用車，若放置2個20英尺標準集裝箱或1個40英尺集裝箱，會產(chǎn)生虧噸和空間利用不足的問題，這也是目前我國鐵路提出要制造和使用寬體集裝箱的緣由。

（3）缺少鐵路馱背車輛與相關(guān)貨運單元標準化的研究

馱背運輸在歐美等國家已發(fā)展幾十年，已有成熟的技術(shù)和標準。我國由于管理體制等原因，馱背運輸剛剛起步。由于國家強制性標準GB1589-2016的發(fā)布和實施，貨運單元標準如半掛車、內(nèi)陸集裝箱等，行業(yè)內(nèi)正在制訂。鐵路馱背運輸平車也僅僅是試制并試運行了兩臺，還需要相關(guān)實驗研究和經(jīng)驗的積累。雖然有國外的標準可以借鑒，但也應(yīng)適應(yīng)我國鐵路、公路、水運的實際。

我國多式聯(lián)運裝備標準化的思考和建議

我國發(fā)展多式聯(lián)運，運輸裝備一體化、標準化是應(yīng)近期發(fā)展的基礎(chǔ)和重點，應(yīng)建立協(xié)調(diào)一致的我國多式聯(lián)運標準體系，制修訂一批相關(guān)運輸裝備標準，加大國際集裝箱、內(nèi)陸集裝箱、半掛車、可交換貨箱等標準運載單元的研發(fā)、檢測、認證和應(yīng)用力度，加強大型、高效的裝卸設(shè)備和快速轉(zhuǎn)運設(shè)備的研發(fā)和使用，發(fā)展鐵路專用平車、公鐵兩用半掛車等專業(yè)化運輸裝備和運輸單元，研制馱背公鐵聯(lián)運甩掛運輸技術(shù)裝備、滾裝陸海聯(lián)運甩掛技術(shù)裝備，實現(xiàn)裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運設(shè)備的無縫對接。具體建議如下：

（1）成立由公路、水運、鐵路、航空部門相關(guān)技術(shù)研究、標準化研究等方面的專家組成的課題組，研究形成多式聯(lián)運運輸裝備標準體系及需要制修訂的標準項目，分出輕重緩急，制修訂一批相關(guān)標準，以支撐多式聯(lián)運發(fā)展。

（2）國家強制性標準GB 1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》于2016年7月26日發(fā)布實施。應(yīng)按照該標準要求，研究制修訂相關(guān)半掛車的技術(shù)要求、內(nèi)陸集裝箱和交換廂體標準，內(nèi)陸集裝箱和交換廂體標準主要參數(shù)建議值如表4所示。

（3）研究分析半掛車及相關(guān)車輛在鐵路馱背車上的特殊要求，包括外廓尺寸、總質(zhì)量、栓緊固定以及相關(guān)強度要求與試驗等，制定駝背運輸半掛車技術(shù)標準，但應(yīng)與GB 1589-2016協(xié)調(diào)一致。

（4）鐵路運輸相關(guān)研究部門應(yīng)研究主要貨運單元如半掛車、集裝箱等相關(guān)標準和要求，研究制定多功能鐵路平車技術(shù)要求標準，以適應(yīng)多裝備多式聯(lián)運發(fā)展需要。

（5）水路運輸相關(guān)研究部門應(yīng)研究標準半掛車在滾裝船上的適應(yīng)性，提出滾裝運輸半掛車技術(shù)要求、特殊要求和相應(yīng)的栓固要求，使陸路運輸半掛車能夠盡快適應(yīng)水陸運輸，促進多式聯(lián)運發(fā)展。

（6）規(guī)范貨運單元總質(zhì)量，實現(xiàn)貨物多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運工具如場站用半掛牽引車、吊裝類設(shè)備標準化，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)運和安全轉(zhuǎn)運。