甪直模具特色小鎮產業發展研究

陳潔 朱學超 袁梅芳 吳婧 郭南初

[摘 要]文章在對甪直模具產業進行了深入調研基礎上，研究了甪直模具產業發展過程中存在的問題，因勢利導地提出了甪直模具產業發展途徑，同時對政府層面推動甪直模具產業發展提出了相應的對策建議。

[關鍵詞]甪直；模具特色小鎮；產業發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.012

位于蘇州市東南的吳中區甪直鎮，有著與蘇州古城同齡的2500年悠久歷史，擁有聞名遐邇的保圣寺羅漢塑壁和水鄉婦女服飾，甪直一直被譽為“神州水鄉第一鎮”。這“第一鎮”的美譽，既源于豐富的歷史、文化和旅游資源，也基于它歷經鄉鎮企業、外向型經濟和新型城鎮化三輪發展之后形成的工業特色。[1]

隨著多輪經濟的發展，甪直已經形成兼有生態農業、先進制造業、文旅產業共存的宜業、宜居、宜游特色的城鄉復合型小鎮。經過30多年發展，甪直模具厚積薄發，成為繼廣東東莞、浙江黃巖之后的模具產業集聚區，集聚模具相關企業200余家，工業產值40億元，成為全鎮的支柱產業，2016年甪直鎮憑借模具產業集群優勢成為首批中國特色小鎮（《住房城鄉建設部關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》建村〔2016〕221號）。甪直鎮成為江蘇省入選的七座小鎮之一，其入選理由中重要一項，正是多年來積累的高度規模化模具裝備特色產業。

1 甪直模具產業現狀

甪直模具產業興起于20 世紀80年代，經過30多年的發展，甪直現有模具及相關企業200家，從業人數近7000人，技術人員約2300人，技術人員約占32.8%，實現工業產值約40億元，實現利稅約2.7億元，是甪直鎮工業經濟的支柱產業。甪直模具產業主要有以下九類。

第一，注塑模具的功能部件熱流道系統具有行業主導地位。以YUDO 、HTS及SYNY為代表的專業制造注塑模具熱流道系統（包含發熱元器件和溫度控制器）的企業市場占有率超過25%，在國際模具功能部件領域有話語權。

第二，多腔包裝及化妝品包裝類注塑模具技術引領行業。以聯開精密、雷貝德、比優特及鑫宇泰為代表的精密包裝類模具企業推動甪直本地包裝類模具深層次研發，技術領先，產品附加值遠高于其他模具企業。

第三，沖壓成形類模具產業得以創新發展。以弘能精密、幾何精密為代表的沖壓模具企業已集合資金和研發優勢向精密沖壓模具及高精度沖壓產品發展，實現前期工藝設計分析、中期沖壓工藝模擬分析、后期模具設計制造的完整工藝鏈集成，將帶動甪直沖壓模具產業技術水平提升。

第四，模架（模具標準件）制造企業具備產業優勢。國內最為密集的模架產業聚集在甪直，從業企業不下百家，已形成了明顯的產業特色，但該行業競爭趨于同質化，急需向高端發展；模具標準件以鈦盟、利福特殊鋼等為引領的模具標準件生產廠家占據穩定的市場份額，該領域主要問題是企業標準滯后，和國際國內認可的模具標準件品牌標準（DME、HASCO、MISUMI等）有差距。

第五，壓鑄模具及壓鑄產品生產企業發展有亮點。金屬壓鑄行業已形成以邁鑫精密為引領的一批行業標兵，從傳統的金屬壓鑄到全新的MIM（金屬注射成形）在甪直均有從業企業，尤其MIM是金屬加工模具行業發展方向，市場需求巨大。

第六，橡膠類模具制造與橡膠制品生產企業相對低端。甪直的橡膠模具行業成形工藝停留在傳統的平板硫化技術層面，市場需求量大，但自動化程度低，急需引進LSR成形工藝，以適應汽車防水及密封、醫療人體植入、智能穿戴、3C電子防水及散熱等行業需求。

第七，金屬材料熱處理企業嚴重短板。熱處理是模具制造過程重要環節，但目前甪直僅有50余家熱處理小作坊，以傳統鹽浴和普通真空熱處理方式居多，能耗、環保、成本等矛盾突出，急需引進現代化、真空、可控氣氛熱處理設備推動技術升級。

第八，模具創新研發服務機構缺失。尚無模具產品、模具技術服務類機構，和國內知名大學、院所合作，引進研究機構，推動技術進步迫在眉睫。

第九，模具用鋼材以重村鋼模、朗胤模具為代表，可以滿足產業發展需要，但模具用工量夾具、模具用絲材、潤滑劑、脫模劑等模具耗材市場培育不夠，沒有形成健全的產業環境。

通過充分調研發現，甪直模具產業設計制造技術精細化不夠，對設備操作工的依附程度過高，自動化制造水平不高；產業內部同質化和產品惡性競爭情況嚴重，各類模具企業沒有形成差異化發展；產業內部分工協作體系建設尚未達到健全；行業內部人力資源的結構性缺失問題嚴重；區域品牌建設與國際先進水平仍存在差距。為此，甪直企業定位鎖定“精而專而特”發展，模具制造走集約化、協同化之路，在定制化、個性化制造上建立產業的競爭優勢；通過國際化戰略和品牌建設實現跨越發展。

2 甪直模具產業發展途徑

圍繞模具功能部件、智能化零件、自動化裝置主導產業，擴大國際影響力；利用熱流道產業國際優勢，在多腔塑料醫療模具領域建設醫療器械產業集群，推動包裝模具及新材料成形制品的延伸，利用疊加優勢產業鏈全面提升小鎮的產業制造競爭力。

2.1 推動甪直模具標準化體系建設

建立甪直標準化發展的政策激勵機制，加快推進模具行業標準體系建設，鼓勵龍頭及優勢企業的標準化發展，促進企業標準專利技術申報，促進企業參與國標、行標、團體標準編制，提升甪直模具企業標準化建設能力，形成政府主導、企業聯動的創新型、有特色、有格局、全覆蓋的標準化發展戰略實驗區，在特色小鎮建設中形成示范輻射效應，推動模具特色小鎮由產品制造向標準制造演進。

2.2 提升甪直模具制造智能化水平

“中國制造2025”明確了制造業數字化、網絡化、智能化發展道路，模具行業深化兩化融合，由模具制造向模具智造轉變提質增效勢在必行。甪直模具企業要推進智能化模具設計、分析、制造流程整合，形成完整的模具智能化集成制造平臺，提升甪直模具智造水平；提升甪直模具企業“互聯網+”、大數據以及云計算的應用能力，通過虛擬管理、客戶服務管理、訂單協同管理、制造執行系統，重塑產業組織與制造模式，重構模具與用戶的關系，加快推進生產方式、組織模式變革，優化企業資源配置方式，形成質量數據流為先導的管理新模式提升甪直模具智能化管理水平。

2.3 加快發展服務型制造

鼓勵小鎮模具制造企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從而實現以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變，延伸和提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，建立模具質保體系與檢測平臺，開展區域模具產品質量聯合認證與服務等。

2.4 加快人才引培助推企業轉型升級

區域、產業、企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭，甪直模具企業引進和培養細分領域的高級人才，特別是材料成形技術研究、產品設計與模具驗證、超精密加工與特種加工、精密測量與品質保證、現場調度管理與協調、企業信息化制造管理、自動化流程再造、網絡應用技術開發與運營、標準化技術等人才， 重點引進并培養模具設計師、模具加工工藝師、模具仿真分析師、模具項目管理工程師等緊缺的緊缺人才，特別引進“標準化戰略的推進、自動化制造的轉型、設計研發軟件的再開發”類高端人才，利用甪直緊靠上海的地域優勢，打造跨界服務上海甪直的高端人才的聚寶盆，為模具特色小鎮轉型升級注入智慧力量。[2]

3 政府層面推動甪直模具產業發展對策

甪直模具相關行業門類較為齊全，配套完善密集，但各類模具企業間協同機制不足，當地政府需在產業規劃下實施分業施策，加大激勵推動力度。在兩化融合的推動下向協同化、精準化、高效化轉變。

3.1 加大土地（廠房）生產要素配給

作為世界制造業中心的蘇州工業用地指標捉襟見肘是不爭的事實，“神州水鄉第一鎮”甪直古鎮更是如此。盤活閑置（低效）土地，面向集資金密集、技術密集、人才密集、高附加值、環境友好、畝（人）均效益高等優勢于一體的模具產業，符合甪直產業發展方向，鎮政府應在新鎮片區將產業規劃與現行總規、詳規深度融合，根據產業發展需要作出適當規劃調整和用地指標的調配，優先考慮模具類相關企業租賃廠房、購買土地等需求，為模具產業集群打造做好要素保障[3]，甪直鎮三區規劃（如圖1所示）。在建的聯東U谷、合金二期產業園等載體中，突出以模具成形產業鏈為發展方向的數字化制造企業的地位，通過產業園的聚集效應與支撐作用，在未來工業重鎮、文旅名鎮、美麗鄉鎮、幸福城鎮的四鎮建設中起到帶動與保障作用，走一條將節約集約用地與古鎮“三區并舉、三業并進、三生并融”理念相融合的路徑。

圖1 甪直鎮三區規劃

3.2 科學優化企業梯隊結構

幫助模具企業建立轉型升級的生態圈、科學優化企業梯隊結構，打造一批重點骨干企業隊伍，引領方向、促進發展，在研發體系建設上建立以項目為導向的產學研用激勵機制；在關鍵核心技術應用、信息化能力提升和標準化工作等方面出臺政策辦法；從降低模具企業轉型升級成本的角度出臺扶持政策，在科技成果轉化落地、科技人才扎根、裝備智能化改造、軟件應用升級、推動智能制造發展方面，讓企業得到“獲得感”，達到建立具有國際視野、負有創新精神的骨干企業的目的。

同時鼓勵規模小的企業做好骨干企業的協同，強化企業的聯合艦隊意識，通過小核心、大協作模式，形成總包分包合理布局，培育專門領域的小巨人型企業，構建貫通全產業鏈的一體化創新產業平臺，以達到構建健康的制造產業企業結構。

3.3 加強平臺建設

著眼模具研發、制造、營銷、管理水平的整體提升和長遠發展，以甪直模具成形制造科創中心為依托，建設覆蓋精密模具、功能部件（模具功能部件和智能制造功能部件）的網絡化精密制造服務核心平臺，形成一個以甪直模具特色小鎮為中心的高質高效平臺化、網絡化的精密制造服務生態圈，實現制造資源聚合、區域產品質量聯合認證與服務、設計制造資源共享、標準件圖庫與數據集成管理、成本與制造周期評估功能，形成具有較強輻射能力的區域性應用示范基地。

政府設立引導型科研基金，聯合模具行業領先高校、科研院所建立模具成形工藝制造智能化聯合研究中心，面向“成形工藝—模具—設備一體化”相關的集成技術開發；面向模具成形智能制造鼓勵鎮內模具企業和高校、科研院所聯合申報國家、江蘇省智能制造相關科技和產業計劃項目，并給予一定的配套支持，鼓勵成果落地，形成示范。[4]

3.4 發展“互聯網+模具”業態提升甪直模具國際影響力

隨著中國模具制造能力的提高，我國模具出口總量已從2016年的10億美元擴大到2017年的70余億美元，出口地遍及140個國家地區，成為國際模具采購鏈中最具有性價比的模具制造基地，甪直政府應鼓勵企業產品出口，通過參與國際市場競爭和國際產能合作，提升模具技術和制造能力，實現甪直模具的品牌價值。建議依托甪直模具產業聯盟構建“互聯網+模具”B2B新模式新業態，接入全球領先的阿里巴巴國際站一站式跨境交易服務平臺，探索海外市場形勢和買家心智，以市場側及國際化視野推動甪直企業和產業實現跨越發展；同時加大組團出國參展和舉辦推介、采購洽談等活動力度，擴大國際影響力。

此外，甪直很多模具企業規模不大，采購量小，頻次多，可以依托“互聯網+模具”B2B平臺把甪直企業的需求集合起來統一采買，幫助中小企業提質增效。

3.5 強化多層次人才戰略

出臺人才戰略發展政策措施，讓人才“引得進、留得住、聚得齊、有發展”， 為甪直模具特色小鎮創造良好的人才成長環境和奠定堅實的人才基礎。與重點院校合作培養定向輸入甪直以提高甪直企業現代經營管理水平和企業競爭力為核心的模具產業相關精英人才，建立精英人才甪直發展鼓勵機制，為有創新想法、有研發能力的人才，在甪直生成長立足創造條件；以在崗的高層次、急需緊缺專業技術人才和創新型人才為重點，實施專業技術人才知識更新計劃；借鑒德國“雙元制培訓體系”、加拿大“CBE模式”等，與本地辦學質量高的高職院校緊密合作，打造一所以模具設計制造為核心培訓機構，立足本地，培養一批具有匠心精神、工程情懷的模具設計、制造、后服務應用型、技能型、高素質人才；邀請中國模協科技專家、模具相關聯領域院校專家、國內知名企業家等建立專家資源庫，邀請專家到訪甪直講學，為甪直政府及企業提供決策、咨詢服務，鎮政府、模具產業聯盟應共同建立專家學者來訪交流接待預案，形成制度。

4 結 論

甪直鎮憑借良好的模具產業基礎、模具產業生態圈和產業規模，入選國家級特色小鎮，今后唯有調整規劃、加強載體和聚集區建設、出臺配套政策、提供店小二式優質服務，堅持不懈培育模具企業成長的土壤和氣候，才能夠將中國模具特色小鎮做得“有模有樣”，才能實現模具名鎮向模具強鎮的大跨越。

參考文獻：

[1]朱菊妹，姚月明，謝景芳，等.特色小鎮培育和建設問題的思考——以蘇州市吳中區為例[J].江南論壇，2017（10）：23-24.

[2]陳偉齡，張寧，冷超.蘇州甪直：以人才平臺升格推進產業升格[J].群眾，2017（7）：59-60.

[3]蔡健，劉維超，張凌.智能模具特色小鎮規劃編制探索[J].規劃師，2016（7）：128-132.

[4]李昌道.黃巖智能模具：從“產業園區”到“特色小鎮”[J].政策瞭望，2015（12）：28-30.

[基金項目]2017年度高校哲學社會科學研究重大項目“校鎮協同助推模具特色小鎮創新發展的研究與實踐”（項目編號：2017ZDAXM020）；2017年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于特色小鎮的校政企協同的創新型人才培養模式研究與實踐”（項目編號：2017JSJG300）；2015年度江蘇省高等教育教改研究立項課題重中之重項目“基于職教集團的現代學徒制人才培養模式探索與實踐”（課題編號：2015JSJG016）。

[作者簡介]陳潔（1965—），女，漢族，江蘇無錫人，學士，教授，研究方向：職業技術教育。