我國服務貿易發展現狀及對策分析

[摘 要]全球貿易的不斷深化，世界服務貿易逐漸進入發展的快車道，其發展優勢與巨大能量逐漸釋放出來，成為全球經濟發展的主要動力，為全球經濟的發展與復蘇提供了切實的保障。在全球服務貿易整體發展的背景下，我國服務貿易近年來也呈現出較快的發展趨勢和強勁的增長態勢，成為經濟增長的重要推動力量。目前，我國經濟正在向高質量的經濟形勢轉變，黨和國家對服務貿易的關注度日益提高，關于服務貿易經濟的戰略目標層出不窮，為我國服務貿易發展帶來了巨大的助力。而同時，以美國為首的貿易保護主義的相繼抬頭，為我國服務貿易帶來了新的挑戰。全面研究我國服務貿易的發展形勢，開展我國服務貿易的未來趨勢分析，可以幫助筆者全面了解未來我國的經濟發展走向與經濟運行態勢，為經濟發展研究提供一定的理論指引。文章致力于采用多種研究方法，逐步分析我國服務貿易的發展形勢，并進一步探索我國服務貿易發展的趨勢分析，文章旨在通過探索研究，為我國服務貿易的發展提供一定的理論基礎與實踐指導意見。

[關鍵詞]服務貿易；發展形勢；趨勢

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.006

1 我國服務貿易發展特點

1.1 整體規模不斷增長，出口優勢開始顯現

從整體發展態勢來看，我國服務貿易呈現出明顯的規模不斷增長、出口優勢開始顯現的發展特點。1982—2017年，我國服務進出口總額從47億美元增長到6957億美元，年均增長15.4%。截至2017年，我國服務總規模連續四年位列全球第二，出口、進口規模分別位列世界第五和第二，進入黃金發展期，整體呈現出進一步擴張的趨勢。如圖1所示，2012—2015年，我國服務貿易規模實現了爆發式增長，年增長率高達14.81%。2015年更是以17.98%的增長率創下7130億美元的服務貿易總規模，當年出口規模年均增長率為15.16%，進口規模年均增長14.87%，逆差逐漸縮窄。2016年，我國服務貿易的整體進出口總額有所下降，在數值上為6616.6億美元，服務貿易的出口總額為2094.5億美元，進口總額為4522.1億美元。而2017年，我國服務貿易的整體進出口總額回升至6956.7億美元，與2016年相比，進出口總額增長了5.1%，出口增長了8.9%，進口增長了3.4%。對于我國服務貿易而言，在2017年中，我國服務貿易的出口增速第一次超過了服務貿易的進口增速，這對于我國服務貿易而言是具有標志性意義的一年，這意味著我國近年來實施的促進服務貿易增長的政策與經濟策略發揮了作用，我國的服務出口優勢逐漸顯現出來，我國的服務貿易出口模式得到了有效的發展。

1.2 貿易結構優化明顯，新興服務行業增速明顯

我國服務貿易的結構正在不斷優化，服務貿易結構的發展潛力與發展優勢已經逐漸顯現出來。從2017年我國服務貿易結構的占比中可以發現，傳統服務行業仍占據了較大比重，但同時，新興服務行業的增長速度已經明顯超過傳統服務業，顯現出較大的發展優勢與發展空間。2017年，在我國服務貿易的傳統服務行業中，旅行服務貿易的進出口總額占比最高，在我國整體服務貿易中所占比重為42.2%，其進出口總額在數值上達到了2935.9 億美元，與2016年相比，下降了3.9%；運輸服務貿易的進出口總額在數值上排名第二，為1300.5 億美元，與2016年相比，增長了13.7%，在我國2017年服務貿易總額中占比18.7%。

與此同時，高附加值服務行業的增長較為明顯，2017年，建筑服務的進出口總額為324.9 億美元，與2016年相比，增長了53.2%，電信計算機信息服務的進出口總額為469.4 億美元，與2016年相比，增長了20.1%，知識產權使用費的進出口總額為333.4 億美元，與2016年相比，增長了32.6%，高附加值行業的增長速度遠高于我國服務貿易的平均增長速度，表現出較強的增長態勢，為我國整體服務貿易的增長注入了源源不斷的動力。伴隨著中國經濟的轉型發展，新興科技的不斷發展，高附加值行業的發展將會更加迅速，我國服務貿易的增長將會更加明顯。除此之外，近年來，由于我國新興科技的不斷發展，信息技術的不斷進步，我國新興企業出口戰略的不斷推進，大量的優質企業開始進軍國際市場，這在一定程度上推動了我國數字服務的國際化趨勢，進一步拓展了我國服務行業的發展空間，提高了我國服務業的出口競爭力，這從根本上促進了我國服務貿易的發展與提升。

1.3 新興服務貿易助力減緩逆差

隨著我國經濟形勢的轉型發展，我國服務貿易的發展規模不斷擴大，服務貿易的增長態勢較為顯著。但我國服務貿易也面臨著較多的問題與弊端，例如逆差問題。2005年我國服務貿易的逆差為55億美元，2016年我國服務貿易的逆差為2427.6 億美元，大約是2005年服務貿易逆差數額的44倍，可見我國服務貿易逆差問題的嚴重性。這種現象在2017年有所好轉。2017年我國服務貿易逆差額為2395 億美元，在數值上與2016年基本相同，沒有明顯的變化，表明我國的服務貿易逆差呈現出減緩的發展特點。我國服務貿易的逆差主要來源于傳統服務行業的旅行服務貿易與運輸服務貿易。我國之所以長期面臨服務貿易逆差問題，與我國服務行業的發展緩慢、服務貿易的出口競爭力低、服務貿易的發展機制不完善等息息相關。但是，從新興服務行業的發展態勢來看，我國新興服務貿易的不斷發展，實現順差，在一定程度上發揮了減緩逆差的作用。2017年，我國金融服務貿易的順差額為20.8 億美元，我國維護、維修服務貿易的順差額為36.6 億美元，其他商業服務貿易的順差額為186.8 億美元，這些順差都在一定程度上有效地緩解了我國服務貿易逆差問題。

1.4 服務貿易的區域發展差距逐步降低

從近年來的發展態勢來看，我國服務貿易的發展態勢逐漸呈現出區域差距減小的現象。2010年，我國中西部地區的服務貿易進出口總額在我國服務貿易中的占比為9%，而2017年，我國中部與西部地區的服務貿易進出口總額占比為15.6%。2017年，在我國整體服務貿易中，高于80%的服務貿易發生地集中在我國的東部地區，具體包括十一個省份，其中，以北上廣為主要代表，這三個地域的服務貿易進出口總額在我國服務貿易中的占比為66%。中部與西部地區服務貿易的發展也表現強勁，增速明顯，逐漸呈現出發展差距不斷降低的態勢。與此同時，我國的服務貿易創新發展試點地區發展態勢良好，發展勢頭較大，在2017年，其進出口總額達到了3613.1 億美元，同比增長速度也高于我國服務貿易的平均增長率，表明我國服務貿易的發展不再局限于東部地區，而開始逐漸向創新試點地區擴散，呈現出在全國范圍內全面發展的特點。

2 我國服務貿易發展SWOT分析

2.1 我國服務貿易發展面臨的優勢（S）

2.1.1 改革開放促進了服務貿易發展

伴隨著我國改革開放力度的不斷增大，服務貿易逐漸成為了改革開放戰略部署的主要陣地。近年來，我國針對服務貿易的發展制定了一系列的經濟舉措，例如開展國家服務業綜合改革試點工作等，在一定程度上促進了我國服務行業的新發展、新提升，進一步改善了我國服務行業的市場環境，為我國服務行業的發展釋放了更多的活力與發展動力。與此同時，我國針對服務行業發展開展了一定范圍的改革工作，例如完善服務行業的市場準入機制、進一步規范服務貿易市場的規范經營、加強服務貿易市場的管理等，這都在一定程度上為服務行業的進一步發展創造了更加規范、更加健全的管理環境，促進了我國服務行業的規范化、有序化發展。為我國服務貿易的發展注入了源源不斷的動力，提供了切實的保障與支持，有利于促進我國服務貿易的全面發展與提升。

2.1.2 高質量經濟發展促進了服務貿易增長

伴隨著我國經濟結構的轉型發展，高質量經濟發展需求已經逐漸成為經濟發展的內在驅動力。相較于傳統生產行業而言，服務行業和服務貿易的發展更有助于提升我國經濟發展的質量水平。在2017年，我國GDP達到了80萬億元，比2016年增長了將近7%，在這當中，服務業對國內生產總值的拉動率超過4%，對我國經濟增長的促進作用較為明顯。但是與此同時，我國的人均GDP卻始終沒有較快的增長與提高，一直處于全球較低的水平上，這是我國經濟發展的不利之處，表明我國經濟發展的質量水平較低。為此，我國確立了大力發展科學技術，全面加快經濟轉型，促進經濟結構的快速調整，促進經濟形勢的高質量發展，從根本上解決我國人均GDP較低的問題。服務行業作為我國高質量產業的代表，全面促進服務行業的發展，有利于提升我國經濟發展的高質量水平。所以，在促進經濟高質量發展的背景下，服務領域的改革與創新將不斷增多，經濟刺激政策將不斷增強，服務行業必將獲得更大的發展機會與發展空間，從而得到更為快速的發展與提升。

2.2 我國服務貿易發展面臨的劣勢（W）

2.2.1 我國服務貿易產業結構不盡合理

我國服務貿易起步較晚，發展面臨的劣勢主要體現在我國服務貿易出口產業結構分布不盡合理。就近幾年的服務貿易數據來看，運輸、旅游、金融服務和其他商業服務所占服務貿易出口總額的比例高達94.09%，其中旅游業占比33.34%、運輸業占比28.6%、金融服務業占比18.11%、其他商業服務業占比14.04%。從以上數據可以看出，中國服務貿易出口仍是以勞動密集型和資源密集型產業為主，傳統服務業比重過大。而對于正引領全球服務貿易新趨勢的技術密集型和知識密集型產業，我國仍處于發展階段，如電子通信、計算機及咨詢服務僅占中國服務貿易出口總規模的2.89%。因此，我國現階段服務貿易發展整體質量并不高，與發達國家相比競爭力不足，這也導致我國服務貿易在整體經濟發展中所占比例較低，與世界平均水平相比，高附加值和技術含量的現代服務業發展相對滯后。

2.2.2 服務貿易發展地區分布不均

目前，從我國服務貿易的區域分布來看，東部地區的服務貿易規模遙遙領先，雖然中西部地區的服務貿易規模增速明顯高于東部地區，實現了較快的發展，但差距仍然十分顯著。尤其是北上廣三座城市，更是占到了全國服務貿易總量的80%左右，聚集了豐富的設備設施資源，道路交通、信息網絡、教育資源、創新體系等都明顯優于其他城市，優于西部地區，從而促使西部地區的經濟發展相對落后，服務貿易規模相對較低。

2.3 我國服務貿易發展面臨的機遇（O）

2.3.1 “一帶一路”倡議的推進，促進了服務貿易發展

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，促使我國逐漸與沿線的周邊國家建立了密切的貿易往來與經濟合作，進一步擴大了我國貿易的出口，為我國服務貿易的發展帶來了無限的機遇。2017年，我國與沿線國家的貿易往來較為頻繁，其中貨物貿易總額占我國所有對外貿易總額的25%，與此同時，服務貿易總額占我國所有服務貿易總額的14%，相較于貨物貿易占比，服務貿易占比相對較低，這表明我國對沿線國家的市場開拓力度還不夠，沿線國家還存在較大的服務貿易市場發展空間。除此之外，“一帶一路”的沿線國家大多經濟發展水平較低，國家基礎設施建設不足，對我國傳統服務行業有著較大的市場需求，對于我國傳統服務貿易行業而言，這意味著較大的貿易出口空間，有利于進一步促進我國服務貿易的出口，進一步拓展國外的服務貿易發展區域。正因為沿線國家的發展水平相對不足，很多國家都處于經濟轉型階段，對新興服務行業的需求空間較大，這有利于促進我國新興服務貿易的出口增長，從而推動我國服務貿易的增長。

2.3.2 全球經濟復蘇帶來發展機遇

目前，全球經濟復蘇的形勢已經越來越明顯，2017年全球經濟增長幅度為3.7%左右，大約有130個經濟體實現了不同程度的經濟增長，其中全球主要國家的經濟增長速度普遍都超過了2%，美國的經濟增長速度為2.7%，這表明全球經濟的增長趨勢已經明顯化與普遍化，這也意味著全球市場需求的不斷增長。面對全球經濟的增長態勢與明顯復蘇跡象，我國服務貿易將面臨更大的需求增長與外部發展機遇，這會在一定程度上促進我國的出口貿易，促進我國服務貿易的出口環節，減緩我國的服務貿易逆差。除此之外，全球經濟的增長，將會進一步促進運輸服務行業的發展，推動運輸貿易增長，促進我國服務貿易的進一步發展。從國際形勢的整體發展趨勢來看，服務行業的開放發展趨勢已經確立，服務貿易全球化趨勢較為明顯，這不僅為我國服務貿易發展帶來了挑戰，也帶來了機遇與發展動力，可以在一定程度上促進我國服務貿易的改革與創新，促進我國服務貿易的轉型發展，激發我國服務貿易的內驅力量，促進我國服務貿易的健康成長與穩步發展，對于我國服務貿易的長期發展與穩步提升具有一定的助力。

2.4 我國服務貿易發展面臨的威脅（T）

最近幾年，我國對外貿易的摩擦不斷，逐漸成為阻礙我國對外服務貿易發展的主要威脅。尤其是與中美貿易之間的摩擦問題對我國的新型服務貿易進行嚴重的打壓，以貿易壁壘的方式阻礙我國新型服務貿易的發展，特別是以華為為代表的高科技技術公司，如2019年4月份美國對華為進行了調查，美國再次對華為產生質疑，以國家力量對市場經濟進行干擾，妄圖阻礙我國新型服務貿易的發展。從這一次華為受到的調查來看，這一次美國對華為的調查已經屬于刑事案件，這樣的調查意味著華為將要面臨額外的刑事處罰，而華為自經營以來，一直遵守開展業務國家的所有法律以及相關的監管規定，包括適用于所有國家的進出口管制和法律的相關規定，美國的不良舉動是對我國服務貿易的打壓，是對以華為為代表的新型服務貿易公司發展的阻礙，美國以行政力量在制裁中興之后，將目光投向華為，這意味著以美國為代表的發達國家不愿看著中國服務貿易的發展崛起，不愿丟失龐大的服務貿易發展空間，因而采用非法手段對我國的新型服務貿易公司開展非法制裁與不正當市場經營干擾，這對于我國服務貿易的發展而言是巨大的挑戰。

3 促進我國服務貿易未來發展的對策分析

3.1 圍繞“一帶一路”，加強出口宏觀調控，促進服務企業走出去

對于我國服務貿易而言，出口市場的相對固定化、集中化，不利于促進我國服務貿易的出口增長。企業只有“走出去”，才能夠進一步激發我國服務貿易以及服務企業的發展潛力，才能夠進一步擴大服務貿易的發展空間和發展的新思路與新格局。國家政府應開展有效的統籌規劃，加強“一帶一路”沿線國家的服務貿易出口宏觀調控，構建國際營銷網絡，創建國際銷售分支，布局國際產業鏈條。同時，提供政策支持與方式引領，引導服務企業依據市場行情、政策制度、發展理念開展地域合作，開展合法運營，促進自身發展，推動我國服務貿易出口領域的快速增長。

3.2 培養專業化的服務貿易人才，促進企業創新

積極加大對人才隊伍的建設力度，全面培養專業化的服務貿易人才，促進企業創新，逐步打造推動我國服務貿易發展的優質人才隊伍，具體包括：其一，建立健全為我國服務貿易與服務行業輸送專業人才的教育體系與教育機制，促使其為我國服務貿易的發展培育優質的高等人才；其二，服務企業要加大對服務貿易領域專業人才的培養力度與教育計劃，以專業化、多層次的教育培訓內容，全面加強對服務貿易人才的培訓力度，以此為我國服務貿易的發展儲備更多的優質人才。其三，國家政府要積極加大專業化服務貿易優質人才的引進計劃，加強人才引入政策。完善外籍高層次人才流動便利化機制，放寬服務貿易重點領域高層次和緊缺急需的外籍專業人才聘雇限制。

3.3 充分發揮政府優勢

在我國服務貿易的發展過程中，政府要積極發揮自身的作用，為促進服務貿易的全面發展與不斷進步做好相應的部署與安排。其一，完善管理體制。包括建立服務貿易跨部門的協調機制，完善服務貿易統計監測體系和推動統計部門橫向聯動和數據共享三個方面。加強對服務貿易工作的統籌、領導、協調和推進。同時建設服務貿易統計監測、運行和分析體系，建立服務貿易重點監測企業制度完善數據直報工作，最后充分調動橫向部門推動服務貿易工作的積極性，打通各地區各部門之間的數據流通渠道。其二，構建信貸支持體系。搭建服務貿易發展金融支持平臺，逐步制定針對服務貿易企業的信貸支持政策，提高我國服務貿易發展中資金的支持力度。如設立信用保證基金，與銀行、擔保公司按一定比例共擔風險，設立聯動引導基金，為高成長性的服務貿易企業提供更多金融組合產品，設立引導基金為新興服務貿易企業開展知識產權質押融資等。其三，國家政府要積極發揮自身的優勢，逐步營造健全服務貿易企業有序發展的市場環境，以多層次的管理與全方位的保障措施促進我國服務貿易的全面發展與不斷提升。其四，政府應著力完善跨境監管體系，制定統一的監管標準，立足我國服務貿易的發展實際，進一步完善監督管理制度規范，優化管理流程，明確管理目標，全面落實管理工作，提升管理效率與質量。

3.4 提高產業支撐作用

對于我國服務貿易而言，想要進一步提升自身的發展潛力，不斷提高發展高度，必須要逐步提升產業支撐能力，為我國服務貿易的全面發展積聚核心力量。其一，要逐步建立健全我國服務貿易的配套產業鏈條，進一步完善相關的產業體系，做好我國服務貿易出口的在線支付工作，做好我國服務貿易的物流配送工作，從而形成現代化的業務發展體系，逐步提升我國服務貿易的產業支撐，確保我國服務貿易的發展力度與提升空間，為我國服務貿易的全面提升提供源源不斷的動力與支撐力量。其二，建立健全我國服務貿易示范區，進一步拓寬融資渠道，進一步積累服務貿易的發展經驗，建立健全我國服務貿易的產業鏈條體系，為我國服務貿易的提升與發展提供充足的支撐力量。與此同時，全面分析我國服務貿易發展過程中存在的問題與不足，并積極探索有效的解決措施，以此來提高對我國服務貿易的管理控制力度，促使制約我國服務貿易發展的問題與弊端得到良好的解決，進一步釋放我國服務貿易的內在發展活力，確保我國服務貿易的全面發展與不斷提升。

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[作者簡介]楊馥蔚（1990—），女，重慶人，畢業于澳大利亞國立大學金融碩士， 重慶工商大學助教，研究方向：國際貿易和金融市場。