“一帶一路”背景下我國企業境外投資機遇與挑戰分析

邢小娟 朱瓊

[摘 要]隨著“走出去”“一帶一路”倡議的不斷推進，越來越多的企業開始開展境外投資，境外投資已成為我國擴大對外開放和增強企業競爭力的重要途徑。近年來，我國境外投資進入新的發展階段，但企業境外投資機遇與挑戰并存。文章在分析我國企業境外投資特征的基礎上，分析了企業境外投資的機遇與挑戰，并就此給予建議。

[關鍵詞]“一帶一路”倡議；境外投資；機遇與挑戰

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.079

改革開放以來，對外貿易和吸引外商來華投資始終在國家經濟發展中居于主導地位，而境外投資長期以來發展相對緩慢，直到“走出去”“一帶一路”倡議的提出及持續推進，我國國際化能力才逐漸提升，2016年我國境外投資流量蟬聯全球第二。境外投資對國家彌補、突破國家資源稟賦約束和謀求更大的海外市場具有深遠的意義，已成為各國搶占國際市場先機的重要工具，但境外投資涉及境外市場政治、經濟、法律等多種因素影響，企業境外投資機遇與挑戰并存。

1 我國企業境外投資的特征

1.1 境外直接投資規模不斷擴大，非金融類投資占比仍占主導

自2002年我國建立境外直接投資統計制度以來，境外投資規模出現連續增長的態勢。2005年境外投資流量突破百億美元，2013年超越千億美元，2016年對外投資流量再次創下1961.5億美元的歷史新紀錄達到峰值，是2002年的72.6倍，2017年源于非理性投資得到有效遏制，對外投資規模首次出現回落，但整體來看，境外投資規模仍保持平穩有序發展。同時，縱觀近年非金融類對外直接投資，非金融類對外直接投資占比在2016年擴大至92.4%，且近年持續維持在80%左右，表明我國境外投資中仍以非金融類投資為主要形式。[1]

1.2 境外投資主體多元化發展，民營企業逐漸占據半壁江山

截至2010年，我國企業境外投資主體以國有企業為主，約占境外投資總額的70%左右。2011年后企業境外投資呈現多元化發展，尤其是2012年國家發改委、商務部、外交部等八部委聯合發布《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》之后，境外投資如雨后春筍蓬勃發展，特別是民營企業日益成為境外投資的新生力量，基本與國有企業的境外投資持平。同時，境外投資企業類型從單一的國有企業到股份有限公司、股份合作企業、外商投資企業等，呈現百花齊放的畫面。

1.3 境外投資地域分布廣泛，亞洲、歐洲、美洲國家仍然是主要投資目的地

我國境外直接投資存量地域分布廣泛，遍布全球近八成的國家和地區。從境外投資存量來看，截至2016年年末，境外直接投資存量分布在全球的190個國家和地區，覆蓋全球國家（地區）總數的 81.2%。從境外投資流量來看，境外投資流向集中，2012—2016年，亞洲成為對外直接投資流量的主要流向區域，2016年亞洲約占對外直接投資總額的66.4%，其次為歐洲和美洲，約占30%左右，而流向非洲與大洋洲歷年都較低。

1.4 境外投資以流向第三產業為主，行業結構持續優化

我國企業境外投資涵蓋國民經濟約18個行業大類，其中第三產業約占當年總投資的75%左右。2016年，我國對外直接投資行業遍地開花，第一二三產業流量占比為1.68∶19.84∶78.49，其中流量達到百億美元的包括租賃和商務服務業、制造業、批發和零售業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、房地產業及金融業六個領域，且對科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、教育、醫療、社會公共服務設施等領域的投資增長較快，對外投資產業結構進一步優化。2016年各行業的對外投資流量及增速見圖1。

1.5 地方企業境外投資高漲，東部地區較為突出

隨著國家鼓勵民營經濟發展，地方企業對外非金融類直接投資流量占比比例不斷擴大，自2014年開始，地方企業非金融類對外直接投資流量占比首次超過中央企業和單位，地方企業逐漸成為我國境外投資的主要力量。從區域分布來看，東部地區對外投資占比一直維持在80%左右，尤其是上海、廣東、天津、江蘇等省市一直維持在前列，我國東部沿海省份仍然是對外投資的主力軍。我國地方企業及東部地區對外非金融類投資占比情況見圖2。

2 我國企業境外投資面臨的機遇與挑戰

2.1 我國企業境外投資面臨的機遇

2.1.1 加強國際區域合作，提高國際競爭力

進入21世紀之后，我國經濟處于快速發展時期，這離不開經濟全球化的不斷發展和區域經濟的不斷進步，但我國區域經濟發展不平衡較突出。隨著“一帶一路”倡議的持續推進，我國企業境外投資的不斷擴大，加強了本國企業與國際市場、國際區域的聯系與合作，在國際環境中不斷提高我國企業的影響力，提高國家國際市場競爭力。[2]

2.1.2 帶動國內產業發展，增強國際國內產業聯動效應

一方面，我國企業對外投資促進了國際產能和裝備制造業合作穩步推進，有效實現了國內傳統產業轉移，吸收了國際先進技術，促進了產業結構優化。同時，通過國際產能合作帶動了國內裝備、技術、服務、標準和品牌“走出去”，對拉動外貿出口、促進國內產業轉型升級發揮了積極作用；另一方面，境外經貿合作區已成為國內企業在境外集聚發展的重要平臺。

2.1.3 學習國外先進生產技術與管理經驗，提高自身競爭力

我國企業，特別是民營企業，在國內激烈的競爭狀況下，不管是在技術與管理經驗上都是比較欠缺的，而開展境外投資，企業在與海外國家環境直接接觸下，有利于企業更好地吸收國際市場的先進生產技術與管理經驗，提高自身競爭力。

2.1.4 企業拓展海外業務，尋求更大的發展空間

在國內產能嚴重過剩及競爭加劇的局面下，企業要想生存就得擴展業務或轉型升級，而境外投資恰是企業擴展業務的輸出口，充分利用國際市場、國際資源，積極參與國際市場的競爭與合作是企業轉型升級的重要突破口。