九寨溝7.0級地震震后72小時災情信息特征分析

葉肇恒，宴金旭，楊璐遙，劉 楊，梁厚朗

(四川省地震局，四川 成都 610200)

2017年8月8日21時19分46秒，四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣漳扎鎮(北緯33.20度，東經103.82度)，發生7.0級地震，震源深度20千米，地震共造成25人死亡，493人受傷(宴金旭等，2018)，同時造成災區大量房屋破壞，導致災區民眾生命財產和自然生態環境遭受重大損失。震后72 h為黃金救援時期，此時期政府部門應急處置決策的科學性和有效性直接關系到救援工作能否順利開展，而地震災情信息正是地震應急處置決策的主要參考依據和影響因素(龔宇，2011)。九寨溝7.0級地震發生后，災區人民政府第一時間進行了地震災情信息的收集，并及時上報至上級政府，為本級和上級人民政府開展震后應急處置工作提供了重要依據。此次災區人民政府收集和上報的災情信息具有簡短、精煉的特點，能集中體現震后政府急需處置的工作和地震現場的動態變化過程。因此，本文以九寨溝7.0級地震發生后，災區人民政府震后72 h內上報的應急快報為著手點，通過多維度統計分析方法梳理出災情信息的主要內容及類別，并在此基礎上分析出震后72 h內災情信息的總體特征及不同類別災情信息的變化特征，為相關政府部門應對類似的地震災害提供借鑒和參考。

1 震后72小時災情信息處理

本文中災情數據基礎資料來源于災區人民政府應急管理辦公室在九寨溝7.0級地震期間上報的應急快報，主要節選震后72 h內的期次，包括應急快報第1期至第12期，共12期內容。通過對12期應急快報內容進行提取，共梳理出131條災情信息，包括救援力量信息、人員傷亡信息、房屋破壞信息、地質災害信息、交通道路信息、電力通信信息、轉移安置信息、物資保障信息8個方面的信息。在對九寨溝7.0級地震震后72 h災情信息的特征分析時，主要采用多維度數據統計分析的方法(張方浩等，2012)，圍繞收集的12期應急快報內容，以時間為進程軸，以信息數量、信息內容、信息描述等災情信息屬性為維度進行綜合分析，通過數據圖表展現其變化規律和趨勢。

2 震后72小時災情信息特征

2.1 災情信息的總體特征

(1)災情信息表述數量特征。通過統計分析發現，不同期應急快報災情信息表述數量變化呈連續非標準“正態分布型”變化(如圖1)。震后72 h信息表述數量的變化主要分為3個階段，其中第一階段為第1期至第5期應急快報，對應震后0～12 h；第二階段為第6期至第8期應急快報，對應震后12～24h；第三階段為第9期至第12期應急快報，對應震后24～72 h，每一階段信息表述數量都呈現出非標準“正態分布型”變化,其中不同期次應急快報內容表述的數量，在不同時段所占的百分比如圖2所示。

(2)災情信息的內容特征信息。經統計，應急快報中提煉出的8個方面災情信息，各類災情信息所占條數(如圖3)，圖中顯示，各類災情信息的數量由多到少依次為交通道路信息、救援力量信息、轉移安置信息、地質災害信息、人員傷亡信息、電力通信信息、房屋破壞信息、物資保障信息，各類災情信息的條數從側面反映出本次地震震后政府應急處置重點工作應為交通保障、人員搜救、轉移安置和地質災害排查。

圖1 震后信息表述數量的變化曲線

圖2 不同時段不同期次應急快報內容表述的數量所占百分比

圖3 各類災情信息所占條數

圖4 定性和定量描述變化趨勢

(3)災情信息的描述性特征。應急快報中131條災情信息中，定性描述為59條，定量描述為72條，兩者所占比例分別為45.04%和54.96%。每一期應急快報中，定性描述所占比例呈逐漸減少的趨勢，定量描述所占比例呈逐漸增加的趨勢(如圖4)，震后約4h定量描述所占比例大于定性描述，說明震后約4 h后災情信息逐漸明朗。隨著時間的變化，定量描述的災情信息所占比例逐漸增大，約在震后72 h趨于百分之百,這也符合震后災情從“黑箱期”逐漸變化到“白箱期”的規律。

2.2 災情信息的分類特征

(1)人員傷亡信息特征。九寨溝7.0級地震應急快報中關于人員傷亡的描述主要采取定性和定量相結合的方式，定性描述為傷亡的類型，定量描述為不同傷亡類型的數量。其中，死亡人數在震后72 h內呈逐漸增加的趨勢(如圖5)，在震后0～16 h死亡人數增長的速度較快，在震后16 h后逐漸趨于平穩。受傷人數在震后72 h也呈逐漸增長趨勢，在震后48 h后逐漸趨于平穩(如圖6)，說明本次地震人員傷亡相對較輕，人員搜救工作在震后48 h內基本完成。通過分析人員傷亡比，發現震后72 h不同階段的傷亡比基本介于4%～8%之間(如圖7)。

圖5 死亡人數變化趨勢圖

圖6 受傷人數變化趨勢

圖7 人員傷亡比

圖8 救援力量情況信息

(2)救援力量信息特征。九寨溝7.0級地震發生后，當地政府和外來救援力量迅速響應，應急快報統計顯示，參與救援的人數、投入的救援器械和專業的救援隊伍力量在震后0～21 h內迅速增加，在21～39 h逐漸趨于平穩，在39～72 h呈降低趨勢(如圖8)，這反映出震后各方救援力量集結速度比較迅速，約在震后21 h內完成集結參與救援。震后21～39 h救援力量的變化情況，說明當現場集結一部分救援力量后，現場指揮部結合現場破壞及人員傷亡情況進行決策評估，對救援力量部署迅速做出調整，減少救援力量的投入，優化了救援力量資源。在對外界專業救援力量進行統計發現，外界專業救援力量約在震后12 h才投入到災區救援工作中，這表明外界專業救援力量介入災區具有一定的滯后性，震后自救互救仍是災區首要采取的救援措施。

(3)房屋破壞信息特征。對災區受損房屋進行排查、鑒定與統計是震后應急處置的主要工作之一，也是災后恢復重建的重要科學依據。分析九寨溝7.0級地震應急快報中房屋災情信息發現，震后0～12 h,房屋災情信息主要以定性描述為主；震后12 h，房屋災情信息出現部分定量描述，主要為不同結構類型房屋的破壞數量。出現此情況主要是由于九寨溝地震發生在夜間，地震發生后不利于及時進行房屋損壞的統計。圖9顯示，在震后約39 h后，不同結構類型房屋的破壞數量呈明顯增加的趨勢，在震后約63 h趨于平穩，說明在震后12～63 h為房屋受損鑒定和統計的主要階段。

(4)地質災害信息特征。由于九寨溝災區地處高山峽谷地區，地震災害會引發次生地質災害，地質災害排查與防治是震后應急處置的重要工作。分析應急快報中關于九寨溝7.0級地震發生后對地質災害隱患點的排查描述發現，夜間環境(震后0～8 h)阻礙了相關地質災害部門開展地質災害隱患點鑒定與排查工作。此項工作在震后約11 h才逐漸展開(如圖10)，并在震后21 h進入爆發式增長階段，在震后63 h地質災害隱患點的鑒定與排查工作基本完成。

(5)交通道路信息特征。九寨溝7.0級地震應急快報中顯示，震后災區大部分交通道路很快被搶通，部分輕微受損的道路在震后0～4 h基本全部恢復正常，少數斷道的道路在震后8 h被搶通，僅有1處持續垮方的道路在震后16 h被搶通(如圖11)。這表明九寨溝地震發生后，當地政府部門投入了大量的人力和物力用于保障交通道路，交通道路的保障是震后應急的重點工作。

圖9 震后房屋統計數據信息

圖10 地質災害隱患點排查情況

圖11 交通道路情況

圖12 電力通訊情況

(6)電力通信信息特征。震后通信和電力作為保障各項救援工作開展的基礎支撐，在開展救援工作中起到舉足輕重的作用。從九寨溝7.0級地震應急快報統計分析中發現(如圖12)，本次地震部分地區在震后0～12 h出現短暫通信中斷，電站無異常，供電未出現中斷。在震后12 h，電力搶險隊伍逐漸增設了部分衛星應急通信設備和應急站點，基本全部實現了災區電力和通信的正常通暢。

圖13 震后人員疏散情況

(7)轉移安置信息特征。九寨溝7.0級地震發生時,災區聚集了大量的外來游客,本次轉移安置的主要人群為游客，約占轉移安置總人數的90%，災區人民政府投入大量的救援資源進行游客的轉移安置。應急快報統計數據顯示，游客的轉移安置工作主要處于震后8～48 h，特別是震后的39～48 h是疏散游客的重要時段，大量人力物力用于游客疏散，震后48 h后外來游客幾乎全部疏散完畢(如圖13)。

圖14 物資保障信息情況

(8)物資保障信息特征。九寨溝7.0級地震應急快報中關于震后應急物資保障的信息顯示，九寨溝7.0級地震后72 h內供應的應急物資主要包括帳篷、棉被、棉衣、行軍床、礦泉水、涼棚和副食品等類別(如圖14)。其中，需求量較大的為帳篷、棉被、礦泉水和副食品，棉衣、行軍床、涼棚等需求量相對較小。出現這一情況的主要原因是地震發生時正值夏季，同時非極重災區的房屋整體結構保持比較完整，棉衣、行軍床、涼棚需求較少。

3 結論與建議

通過對九寨溝7.0級地震震后72 h內應急快報中采集的地震災情信息進行分類和特征分析，本次地震總體災情信息的內容隨著時間的推移逐漸增多，定量描述逐漸大于定性描述；不同種類災情信息隨著時間的變化處于不斷的變化過程，政府地震應急決策和工作部署隨著地震現場的變化處于動態變化狀態，這也表明在地震發生后72h內的不同時段，政府應急處置決策、處置措施、重點工作內容應有所不同,根據九寨溝7.0級地震應急快報中統計分析，震后72h可劃分為地震災害處置特別緊急期、地震災害處置緊急期、地震災害處置過渡期。

(1)地震災害處置特別緊急期(震后0～4 h)。地震災害處置特別緊急期，是地震應急處置的重要階段。災區人民政府應在震后第一時間根據地震災害基本要素，快速啟動地震應急預案，拓寬災情信息收集渠道，快速掌握地震災害災情動態變化情況，及時開展人員搜救工作，重點保障生命救援通道、電力通信的暢通等，為地震應急指揮信息傳達、地震外界應急救援力量的介入、災區民眾轉移安置等地震應急處置后續工作提供保障。

(2)地震災害處置緊急期(震后4～48 h)。地震災害處置緊急期，隨著地震應急救援工作的進展，地震災害現場環境會發生一定變化。災區人民政府應結合地震災情信息和地震災區環境的變化，及時評估地震災區現狀，全面開展人員搜救、房屋鑒定、地質災害排查、交通道路管制、電力通信保障、轉移疏散安置和物資保障等工作，同時對于災區出現的急需重點解決事項，應根據地震現場災情信息，快速轉變重點決策部署工作，以滿足地震現場動態變化的需求。

(3)地震災害處置過渡期(震后48～72 h)。地震災害處置過渡期，地震災區現場環境隨著人為不斷干預，會逐漸向恢復期過渡，災區人民政府應結合災區現場狀況，及時調整救援工作重心。此階段應主要加強轉移安置、災民物資生活保障、過渡性安置等方面工作部署。對于災區部分恢復或者趨于平穩的應急處置工作內容，應減少救援資源的投入，可分階段地分流外來地震現場救援人員和資源，減輕地震災害現場的生活保障壓力，為災區向災后恢復期過渡做準備。