礦山地測防治水工作管理探究

徐德寶，李連坡，鄭建國

（山東能源棗礦集團(tuán)新安煤業(yè)有限公司，山東 濟(jì)寧 277642）

凡是影響生產(chǎn)、威脅采掘工作面或礦井安全的，增加噸煤成本，淹沒局部或全部礦井的水災(zāi)，統(tǒng)稱為煤礦水害。近些年來煤礦水害事故數(shù)在持續(xù)性的降低，但并不是水害就消失了，最近兩年也因?yàn)榘l(fā)生透水事故而造成人員傷亡，煤礦水害一直都在，關(guān)鍵是如何防治水。

1 礦山地測防治水概述

2009年實(shí)施了《煤礦防治水規(guī)定》，2017年該項(xiàng)規(guī)定啟動修訂程序，于2018年9月1日頒布實(shí)施新版的《煤礦防治水細(xì)則》，修訂版中第三條規(guī)定煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，按照不同水文地質(zhì)條件采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)的綜合防治措施。細(xì)則當(dāng)中新增了礦井應(yīng)當(dāng)建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的要求。從這個角度來看國家對煤礦防治水非常的重視，所以說安全是不能逾越的底線，但是透水事故時有發(fā)生，而一旦出現(xiàn)透水事故那么將造成非常嚴(yán)重的后果。比如2018年9月11日，云南省某煤礦發(fā)生透水事故，造成4人死亡。事故調(diào)查顯示透水事故的主要原因是煤礦擅自要求入井作業(yè)，結(jié)果采掘過程當(dāng)中挖通了臨近已關(guān)閉的廢棄巷道，巷道內(nèi)的老窖水涌入新采掘點(diǎn)。這暴露出防治水工作當(dāng)中安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、違法違章生產(chǎn)、違章指揮操作、監(jiān)管、盯守缺位等突出問題。這個事故非常具有代表性，因?yàn)槭鹿拾l(fā)生前的9月1號，《煤礦防治水細(xì)則》剛剛發(fā)布實(shí)施。

基于《煤礦防治水細(xì)則》的規(guī)定，地測在防治水當(dāng)中是非常重要的一部分，具體而言是實(shí)現(xiàn)預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的重要手段。具體而言防治水首先要了解水，要了解地下水、老空水和地表水，探明是否有水，如果有水范圍有多大，存量有多大。特別是老空水，近些年約有85%的透水事故出自于老空水。比如上文列舉的事故就是老空水引起的。隨著煤礦開采的持續(xù)進(jìn)行，廢棄的巷道、采空區(qū)越來越多，范圍越來越大，老空水容易富存下來，如果沒有詳細(xì)的地測報告和治理措施，那么下井采礦發(fā)生事故的概率是100%的。從上文列舉的例子來看，實(shí)際也是因?yàn)闆]有先期地測，根本不知道這里會有老空水，而且在采掘過程當(dāng)中也沒有進(jìn)行探測，所以導(dǎo)致了事故的發(fā)展。因此重點(diǎn)做好地測防治水工作具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

2 礦山地測防治水工作管理的策略

基于新的《煤礦防治水細(xì)則》的要求，同時結(jié)合當(dāng)前地測防治水工作的一些主要問題，在地測防治水工作管理上要下功夫，提高管理水平，落實(shí)地測防治水，保證安全生產(chǎn)。下文從兩個方面來進(jìn)行探討。

（一）構(gòu)建完善組織體系和管理制度

管理水平高不高，組織體系和管理制度是關(guān)鍵。地測防治水工作的首要前提是地測，沒有地測就沒有防治水。這是基于《煤礦防治水細(xì)則》要求得出的觀點(diǎn)。所以要有完善的組織體系和管理制度來強(qiáng)化地測工作和防治水工作，即先測后治。

要求管理制度應(yīng)具備實(shí)用性、針對性和合理性，必須研究分析地測防治水當(dāng)中存在的突出問題，聚焦問題，采取措施，并形成制度。這要求應(yīng)結(jié)合煤礦實(shí)際來科學(xué)的制定，在遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定適合本煤礦的管理制度。實(shí)際要說管理制度，現(xiàn)在每個煤礦都不缺，但是還是有透水事故發(fā)生，這個就是管理上的問題了，因?yàn)楣芾硭讲桓撸兄贫鹊遣宦鋵?shí)，上文提及的事故案例就是典型。具體而言因?yàn)楸O(jiān)管不力，實(shí)際現(xiàn)在外部監(jiān)管現(xiàn)在主要采用的是專項(xiàng)檢查和整治活動，在活動實(shí)施期間，煤礦的安全生產(chǎn)是非常好的，但是專項(xiàng)檢查一過，且隨著時間的推移到下次檢查整治活動之前，僥幸心理又出來了，事故的發(fā)生往往就在這個時候。說明煤礦內(nèi)部的監(jiān)管不力。因?yàn)檫`反制度的成本不高，地測科有自己的任務(wù)，要求巷道開掘作業(yè)開工前三天就要出具開工單并提交給地測科，地測科才有時間進(jìn)行地測防治水。上文提出的例子當(dāng)中，直接就是違規(guī)作業(yè)。所以還要求落實(shí)責(zé)任機(jī)制，對于引起事故的相關(guān)責(zé)任人要依法進(jìn)行刑事追責(zé)[1，2]。

同時要保證管理制度能夠有效的落實(shí)，還需要構(gòu)建專業(yè)化、精細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立地測防治水工作小組，小組當(dāng)中以專業(yè)的工程師為主，分工合作研究分析地測防治水工作的具體措施，管理措施等等，因?yàn)楣こ處熤泵婷旱V生產(chǎn)第一線，對可能發(fā)生的水害要更有經(jīng)驗(yàn)，通過整合這些工程師成立防治水小組，其出臺的地測防治水措施要更有針對性。

關(guān)于監(jiān)管方面，重點(diǎn)是內(nèi)部監(jiān)管，要配合管理制度，和責(zé)任制度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，在外部監(jiān)管的專項(xiàng)檢查和整治的基礎(chǔ)上，建議煤礦要實(shí)施自檢，自查，專項(xiàng)整治活動。

（二）提升地測防治水技術(shù)管理水平

地測防治水的先期條件是地測，即預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采。基于這樣的要求提升地測技術(shù)水平具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

在防治水當(dāng)中地測應(yīng)物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證、綜合探測，并且要求地面和礦井內(nèi)部要結(jié)合，物探和鉆探要結(jié)合。在地測當(dāng)中圍繞一查、一震、兩電和一鉆的探查原則，開展詳細(xì)的地面調(diào)查和地面三維地震探測，同時進(jìn)行地面瞬變電磁法探測和井下直流電法探測。不論探測結(jié)果是不是存在疑點(diǎn)，都需要鉆探來進(jìn)行驗(yàn)證。比如某煤礦地面三維地震探測當(dāng)中準(zhǔn)確的分析判定了老窖水越界開采范圍，進(jìn)而使煤礦避免了潛在的老空水透水事故的發(fā)生。

要求與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動來提高技術(shù)管理水平，現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展快速，在《煤礦防治水細(xì)則》要求下構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)如圖1所示，這涉及到了現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等。在地測防治水當(dāng)中如何來建這樣的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，是非常值得思考的問題，對于地測科來說，可以同科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動進(jìn)行研究，研制符合本煤礦的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。在管理當(dāng)中實(shí)際上要基于這樣的系統(tǒng)來調(diào)整管理的方式方法。促進(jìn)管理水平的提升。

圖1 地測防治水信息管理系統(tǒng)圖

其中重點(diǎn)要調(diào)整地測的預(yù)報預(yù)測工作，要強(qiáng)化日常的預(yù)報預(yù)測，并且要構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，并且要建立應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的水害搶險救災(zāi)設(shè)備和物資，配備防治水副總工程師，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測預(yù)警以及搶險救災(zāi)工作。所以強(qiáng)調(diào)圍繞動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，以及日常工作當(dāng)中的物探、化探、鉆探綜合探測方法，狠抓預(yù)防，把地測提到日常采礦作業(yè)的前面，以專門的防治水工作小組展開日常的預(yù)報預(yù)警工作，同時與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動，同防治水方面的專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究交流，提高技術(shù)水平。

3 結(jié)語

綜上所述，地測防治水工作在煤礦的安全生產(chǎn)當(dāng)中占有重要地位，是一通三防當(dāng)中的關(guān)鍵部分。因?yàn)榉乐嗡ぷ鞯氖д`造成透水事故，帶來的血的教訓(xùn)，因此必須要強(qiáng)化地測防治水工作。當(dāng)前國家對安全生產(chǎn)非常重視，強(qiáng)調(diào)了安全是不能逾越的底線，而現(xiàn)在煤礦防治水面臨比較大的困難，如何提高地測防治水工作的管理水平，提高地測防治水工作的效率，是非常值得思考的問題。本文則針對性的進(jìn)行了探討，可能存在不足，但希望有一定的參考價值，同時希望與業(yè)內(nèi)同仁共同探討進(jìn)步。