兩化融合評估系統建設方案探究

李立偉 馬冬妍 崔學民

摘 要：在工業和信息化部的指導和支持下，國家工業信息安全發展研究中心聯合地方省市、行業協會等探索形成了一套兩化融合評估引導體系，并于2013年正式發布了《工業企業信息化和工業化融合評估規范》（國家標準GB/T 23020）標準。文中以評估規范為理論基礎，研制符合我國兩化融合特點的評估模型、評估流程，并結合計算機的方法、技術及手段，形成兩化融合評估系統的建設方案。

關鍵詞：兩化融合;評估系統;精準評估;個性化定制;快速反應;建設方案

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2019）05-00-03

0 引 言

兩化融合是信息化和工業化更高層次的結合，指以信息化帶動工業化高質量發展、以工業化促進信息化進一步提升，走信息化、數字化、智能化的工業化道路[1-3]。兩化融合以信息化為核心，探索企業的轉型方式和可持續發展模式。兩化融合的評估依據《工業企業信息化和工業化融合評估規范》，通過診斷發現問題，通過對標找準方向，能夠全面了解當前兩化融合水平現狀和發展定位，有效明確提升信息化環境下核心競爭力的可行路徑。兩化融合是黨和國家在新的歷史階段做出的重大戰略部署，是我國工業轉型升級、實現制造強國的重要方法和手段。而兩化融合評估是兩化融合工作的基礎保障，只有掌握我國兩化融合的水平和存在的不足，才能有針對性地開展相關工作。因此，研究標準的評估模型、評估流程，開發評估系統十分必要。

1 兩化融合評估現狀

1.1 應用現狀

自2009年，國家工業信息安全發展研究中心開始了兩化融合領域的相關探索、研究工作，并于2013年正式發布了《工業企業信息化和工業化融合評估規范》（國家標準GB/T 23020）標準，標志著我國已經建立了兩化融合評估的理論基礎。

理論研究的同時，也開展了企業兩化融合評估工作的實踐工作。基于兩化融合評估規范，開發、建設了初級兩化融合評估系統，選取北京、河北、山東等重點省市，對鋼鐵、冶金等重點行業開展企業兩化融合自評估、自診斷、自對標工作，幫助企業明確發展現狀，查找關鍵問題，探尋可行路徑，檢測實施效果;幫助選取的行業協會、各省市主管部門等機構組織掌握其主管范圍內兩化融合發展的整體狀況及存在的關鍵問題。通過評估，發現企業在數字化、網絡化、智能化轉型過程中存在的問題[4-5]，有針對性地為企業推薦適合其發展水平、發展特征及瓶頸問題的工具、方法與服務，引導企業導入先進的管理方法，形成企業推進信息化建設的成套定制化解決方案建議，幫助企業建立獲取信息化環境下競爭優勢的能力。

1.2 存在的問題

目前，隨著全國兩化融合事業的不斷發展，兩化融合評估工作暴露出了一些問題，如評估工作尚未系統、大規模、多角度地開展，無法滿足從區域、行業、央企等多維度進行評估等，具體包括以下幾個方面。

（1）現有評估系統不能支撐系統化開展評估工作

目前已聯合部分省市、行業等開展兩化融合評估工作。通過評估發現，現有評估系統存在功能與性能方面的問題，如并發能力較弱、評分算法較為復雜等，造成評估系統無法系統、大規模地開展評估工作，因此不能夠通過現有評估系統完成全國范圍內的兩化融合評估工作。

（2）無法滿足從區域、行業、央企等多維度開展評估

兩化融合評估工作不僅幫助各級政府部門了解轄區內企業兩化融合發展水平、階段及趨勢等，而且幫助行業了解行業兩化融合發展水平與階段，分析各指標變化趨勢，分析找準普遍存在的制約行業整體提升的關鍵共性問題，組織行業內軟件、咨詢、設備等力量共同攻關，同時還能幫助各央企集團了解其集團內部的兩化融合情況，為集團的兩化融合發展提供可靠依據。因此兩化融合評估工作應從區域、行業、央企等多維度開展，以滿足不同領域的需求。

但目前只選取了個別地區、行業開展評估工作，組織形式與評估內容無法滿足多維度需求。

（3）個性化評估需求需要滿足

目前的評估系統根據已經發布的《工業企業信息化和工業化融合評估規范》（國家標準GB/T 23020）標準開發研制，是通用的兩化融合評估系統，但在實際評估工作過程中，各主體還需了解與其工作相關的個性化問題，如地方特色經濟指標、行業獨有的指標等，因此評估系統應在通用評估模型的基礎上允許進行定制化評估。

2 兩化融合評估系統總體目標及系統功能

2.1 總體目標

針對現有兩化融合評估的問題，本著支持政府、行業、央企等全面摸清企業兩化融合發展現狀，形成基于評估診斷數據的精準施策與精準服務新模式，服務于企業開展自評估、自診斷、自對標，找準兩化融合發展重點、路徑與方向[6-8]，加速推進轉型升級與新型能力培育，開發研制兩化融合評估系統，具體目標包括以下幾個方面。

（1）精準評估

通過評估能夠真實地反映企業的兩化融合情況，通過與全國樣本、區域樣本、行業樣本等不同樣本的對標，找出企業在兩化融合方面的優勢以及存在的不足，并結合企業的發展目標為企業數字化、網絡化、智能化轉型提供依據。

（2）個性化定制

滿足區域、行業、央企等不同主體的定制化需求，保證各主體能夠在全國兩化融合評估工作的基礎上根據自身需求開展評估活動，同時能夠獨立設計符合自身特點的指標體系，實現既能滿足兩化融合評估的整體需求，又能體現個性化特點。

（3）快速反應

通過在線填報，實時反饋評估結果。企業通過評估系統進行在線填報，提交后，系統通過后臺計算，實時反饋對標情況。由于評估工作在較大范圍內開展，可能存在不同用戶同時評估的高并發情況，因此系統需要具備反應快、高并發等特點，在保證功能的基礎上，提高用戶體驗效果。

（4）輔助決策

通過評估診斷獲取企業相關信息，通過對獲取數據的挖掘與分析，幫助各級政府摸清整體發展現狀，輔助其確定合理的發展方向與發展目標，找準政策的著力方向;幫助行業組織了解行業兩化融合的發展水平與階段，分析各指標變化趨勢，分析找準普遍存在的制約行業整體提升的關鍵共性問題，引導行業服務方向。

2.2 評估系統功能

評估系統建設需要實現以下功能。

（1）指標體系管理。通過系統建立評估指標體系，通過指標體系完成評估診斷工作。

（2）評估問卷設計。建立評估問卷，設置題目、選項、指標、權重、計算規則等問卷基礎規則。

（3）評估任務管理。建立評估任務，設置評估任務的基本屬性，限定評估任務的范圍等。

（4）問卷評分管理模塊，根據規則對評估問卷評分，為企業返回評估報告，包括得分、階段、占比等數據。

（5）企業自評測模。建立覆蓋全國范圍的兩化融合評測樣本庫，提供在線自動評分與輔助分析功能，生成評測數據對比分析圖表，并為企業反饋自評測報告，支撐企業全面掌握兩化融合發展現狀，分析重點及趨勢。

（6）行業評測。評估診斷服務系統提供細分行業評測系統生成模塊，能夠通過配置與部署，為細分行業建立獨立管理的行業兩化融合評測系統，支持行業協會等機構組織開展行業企業兩化評測工作。

（7）區域評測模塊。評估診斷服務系統提供區域（省/市）評測系統生成模塊，能夠通過配置與部署，為各省/市建立獨立管理的區域兩化融合評測系統，支持各省/市主管部門及科研支撐機構組織開展本地區企業兩化融合整體性評估工作。

3 總體框架及建設方案

3.1 總體框架

兩化融合評估系統總體框架分為基礎數據庫層、技術基礎層、數據基礎層、主要功能層、數據呈現層等五層，整體框架如圖1所示。

（1）數據庫層

由于評估系統采用評估主站與評估分站的設計模式，因此數據庫分為主數據庫及分站數據庫。主數據庫主要用于存儲指標體系、問卷模板及各分站的匯總數據等;分站數據庫主要用于存儲分站的問卷、答題記錄等數據。

（2）技術基礎層

技術基礎層主要實現指標、試題、問卷等基礎數據從主站到分站的同步，各分站企業基本信息數據、填報數據到主站的同步以及異步數據的整理服務。

（3）數據基礎層

數據基礎層主要實現指標管理、試題管理、問卷管理、分級授權及自主管理等。

（4）主要功能層

主要功能層主要評估系統主要功能，包括組卷功能、試卷分發功能、評估活動組織功能、評估活動管理功能、企業注冊功能、企業問卷填報功能等。

（5）數據呈現層

數據呈現層主要包括評估報告反饋、評估結果統計以及外部接口等功能。

3.2 建設方案

3.2.1 評估系統業務流程

根據兩化融合評估的特點，評估系統分為評估主站、評估分站，具體評估流程如圖2所示。

（1）評估主站。評估主站主要實現指標體系創建與管理、問卷創建與管理、題目管理、評估活動算分及評估報告返回等，通過評估主站創建問卷，下發到各評估分站。

（2）評估分站。評估分站主要根據評估主站的問卷實例創建符合自身特點的評估問卷，設置評估活動屬性，添加附加題目，組織評估活動。其中，附加題即各評估主體設計的個性化評估指標。

（3）企業用戶。企業通過注冊成為系統用戶，通過企業信息系統為其匹配符合其產業特點的評估問卷、企業填報問卷，提交后，系統通過計算，為其反饋評估結果。

3.2.2 評估系統的部署

評估系統部署采用評估主站與評估分站分離的方式，并通過負載均衡技術[9-10]分攤評估主站的算分壓力、實時反饋評估結果的壓力，具體部署方式如圖3所示。

獨立部署評估分站主要為了滿足區域評估、行業評估、央企評估等多維度的評估工作，每個評估分站都具有個性化特點。評估分站主要實現企業基本信息采集、評估數據采集以及為企業呈現評估結果等。

評估主站是用于指標設計、問卷設計、問卷算分的唯一站點，但由于算分并發量較大，反饋評估結果的實時性要求較高，因此采用負載均衡技術，部署多個相同的評估主站，用于分配系統算分壓力，以提供系統性能及用戶體驗效果。

4 結 語

兩化融合評估系統的建設能夠滿足企業兩化融合自評估、自診斷、自對標的需求，幫助企業找出在數字化、網絡化、智能化發展過程中存在的問題與不足，幫助企業解決問題，提升能力，形成新動能，同時能夠幫助各級政府、行業組織、中央企業等了解其管轄范圍內的兩化融合情況，為其精準施策提供可靠依據。通過深入挖掘評估數據價值，以數據為橋梁探索實現供給側與需求側的精準對接。

參 考 文 獻

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