咸陽智慧氣象案例在氣象干部培訓中的應用

謝在發(fā)，仇 娜，范 承

(1.陜西省氣象干部培訓學院，西安 710016；2.咸陽市氣象局，陜西咸陽 712000)

案例教學法是根據(jù)教學目標和課程內容的需要，選擇和利用一個具體案例，引導學員參與分析、討論、表達的活動，讓學員在具體的問題情境中積極思考、主動探索，進而提高學員分析問題和解決問題的能力。目前，案例教學法在我國應用于成人教育、職業(yè)教育、師資培訓方面的研究相對比較深入[1-3]，因其可將學習內容的傳遞由“點對面”轉變?yōu)椤包c對點”或“面對面”的多項互動，凸顯了過程的開放性、信息的對稱性、思維的多元性和創(chuàng)新性，所以較受學員歡迎。

1 陜西省氣象干部培訓學院案例教學應用情況

近年來，陜西省氣象干部培訓學院(以下簡稱學院)不斷改進培訓方式，采取有效措施，提升培訓技能和培訓效果[4-5]。除傳統(tǒng)的課堂講授外，在教學方法上先后采用了體驗式教學法[6]、訪談式教學法[7]、課堂討論法等方法。2015年以來，學院加強了對教學案例的開發(fā)[8]和教學實踐活動，目前《氣象惠農(nóng)科技助推》《構建縣域氣象防災減災體系，推進基層氣象機構綜合改革—耀州案例》《深化基層氣象改革，提升防災減災能力—長武案例》《領導干部能力提升案例》等四個案例已在全國或陜西氣象培訓班上講授。通過對學院近4年的教學案例應用數(shù)據(jù)分析，干部綜合素質類培訓中的應用比率達33%，遠大于業(yè)務能力提升類培訓中的應用比率0.9%(見表1)。2017年和2018年的應用比率比前兩年偏少。因此，2018年學院又組織開發(fā)《咸陽智慧氣象建設之路》案例，現(xiàn)已完成案例文本的開發(fā)工作。

表1 2015—2018年陜西省氣象干部培訓學院案例教學應用情況

2 咸陽智慧氣象案例開發(fā)

咸陽智慧氣象案例資料，主要來源于對咸陽市氣象局智慧氣象系統(tǒng)的實地調研、專家訪談以及《中國氣象報》和《調研與決策》等公開發(fā)表材料。案例描述了咸陽智慧氣象工作主動融入智慧城市，突出政府主導、數(shù)據(jù)開放共享的過程，并以系統(tǒng)設計、構建到運行為時間順序，詳細敘述了咸陽智慧氣象系統(tǒng)以需求為導向，深化市縣氣象應用，變革氣象開放服務的全過程。

2.1 案例內容

案例圍繞咸陽智慧氣象系統(tǒng)的開發(fā)、運行和服務效益等方面展開陳述。系統(tǒng)依托智慧咸陽地理信息系統(tǒng)和部門共享信息，以實況監(jiān)測網(wǎng)格化和精細化格點預報為支撐，面向政府防災減災的主要領域，圍繞“洪澇、冰雹、內澇、霧霾、凍害、雷電、地質災害”等災害，完成了民政、應急、水利、防汛、國土、水文、農(nóng)業(yè)、扶貧、氣象等部門防災減災救災數(shù)據(jù)資源橫向整合，建成了全市防災減災救災信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了多災種監(jiān)測、多場景分析、多平臺聯(lián)動、多部門協(xié)同的功能，從而更智能、更精準地分析和預判災害，實現(xiàn)了防災減災救災輔助決策和指揮調度，使災害的影響和損失減到最小，成為在全國有特色、有影響的應用示范。

2.2 案例要點和優(yōu)勢

案例開發(fā)突出四方面要點：政府主導，構建融入智慧城市發(fā)展智慧氣象工作機制；依托智慧城市信息共享平臺，共同繪就防災減災“一張圖”；突出三個面向，共同提升智慧氣象建設的獲得感；強化部門協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)智慧氣象可持續(xù)發(fā)展。

氣象大數(shù)據(jù)是學院的三個特色學科之一，而咸陽智慧氣象案例綜合運用了氣象大數(shù)據(jù)、格點預報等技術方法，進一步推進了學院特色學科的發(fā)展。另外，咸陽智慧氣象案例可同時在干部綜合素質和業(yè)務能力提升兩種班型中講授，平衡了學院干部類和業(yè)務類案例的比例，使學院在學科能力發(fā)展方面更加均衡。

3 教學應用

為避免案例教學中例子加理論的簡單組合，該案例在課程導入環(huán)節(jié)首先對咸陽智慧氣象系統(tǒng)在線演示，之后對服務效益、工作照片等材料進行展示，再對案例文本重點講解。在課堂討論環(huán)節(jié)，綜合運用了頭腦風暴法、四副眼鏡(萬花鏡、墨鏡、望遠鏡、放大鏡)法、魚骨圖法等結構化研討工具，并以教學目標為中心，以開拓學員思維、提高知識留存度為目的，最大限度地啟發(fā)和引導學員對案例內容產(chǎn)生關注，進而主動參與其中，對案例涉及的“命題”進行思考、辯論和推理。

3.1 應用班型

咸陽智慧氣象系統(tǒng)作為一個管理型案例，在防災減災領域和惠民應用領域分別扮演著“氣象+”和“+氣象”的角色，并發(fā)揮著氣象防災減災“消息樹”“發(fā)令槍”的作用；同時，該系統(tǒng)又利用先進的大數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、精細化短臨預報預警、雷達衛(wèi)星遙感探測等技術，搭建了系統(tǒng)平臺(B/S構架)，在業(yè)務能力提升培訓，特別是信息技術培訓方面，同樣也可作為教學案例進行講授和實訓。該案例主要適用于地方黨政領導干部防災減災培訓班，正處、副處級干部綜合素質培訓班，縣局局長、縣局副局長綜合素質培訓班，氣象大數(shù)據(jù)應用/信息網(wǎng)絡技術培訓班，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障培訓班等。

3.2 課堂組織

3.2.1 案例導入(問題提出) 在授課前，教師提前將案例文本分發(fā)給學員，使其通過自學的方式先行熟悉案例，形成初步的認知。在課堂應用中，教師通過案例文本分析和系統(tǒng)演示分階段介紹咸陽智慧氣象系統(tǒng)的開發(fā)背景、設計思路、運行情況和服務效益等，并以系統(tǒng)服務情況為切入點，引導學員自主思考我國智慧氣象的發(fā)展方向，以及基于氣象大數(shù)據(jù)和人工智能技術的氣象服務產(chǎn)品的設計和服務形式。

3.2.2 分析問題 在研討環(huán)節(jié)，教師首先根據(jù)學員人數(shù)、性別和地域等因素對學員進行分組，并以教學目標為核心，針對性地引導學員對政府主導下的咸陽智慧氣象服務情況進行思考、討論。在教學組織過程中，通過問題設置的方式對學員的思維進行引導和催化，并且根據(jù)研討問題的類型，綜合運用結構化研討工具，對案例文本進行更深層次的開放式研討。在研討問題設置方面，應針對案例特點，盡可能地設置開放性或延展性較強的問題，以激發(fā)學員的頭腦風暴。如：智慧氣象建設沒有具體量化標準和模式可循，怎么做？現(xiàn)有技術支撐不足，如何保障智慧氣象建設的先進性？如何突破各部門的數(shù)據(jù)壁壘，做到數(shù)據(jù)融合、共享等。此環(huán)節(jié)是激發(fā)學員自主思維的重要過程，教師要引導學員不斷去思考和探索咸陽智慧氣象系統(tǒng)和服務工作的特殊性、復雜性以及背后隱含的各種因素和發(fā)展變化的多種可能性。

3.2.3 歸納、總結問題 最后，教師要對各小組的研討情況進行總結，總結不僅要分析咸陽智慧氣象系統(tǒng)和服務工作的優(yōu)缺點，還要對學員推理結論中存在的問題進行矯正，對尚待解釋或理論不清的問題留有回答的余地。在此期間，其他小組的學員也可補充和答疑，以開放式地尋求多種工作思路，達到教學相長、學學相長的教學目的。案例課堂組織流程見圖1。

圖1 咸陽智慧氣象案例課堂組織流程

案例要點總結：智慧氣象工作面臨的政策環(huán)境、咸陽智慧城市情況、咸陽智慧氣象系統(tǒng)設計和應用情況、服務效益等。一方面總結學員在匯報中推進本地智慧氣象工作的具體舉措、分析工作難點等；另一方面點評學員運用結構化研討方法對案例的分析情況及主要結論的準確性、全面性、代表性和可操作性等。

4 結語

案例介紹了咸陽智慧氣象工作以需求為導向，主動融入智慧城市，突出政府主導、數(shù)據(jù)開放共享的過程，通過開放式研討智慧氣象的發(fā)展方向，以及基于氣象大數(shù)據(jù)和人工智能技術的氣象服務產(chǎn)品的設計和服務形式，啟發(fā)學員用已學知識解決案例中的實際問題，尋求多種工作思路，以達到拋磚引玉的教學目的。該案例從智慧氣象角度提出了促進氣象信息化與業(yè)務現(xiàn)代化、服務社會化的融合發(fā)展途徑，通用于干部綜合素質和業(yè)務能力提升類培訓班型，可作為氣象防災減災或氣象信息化領域典型案例進行全國推廣。