大陸叫停赴臺個人游震撼島內

●本報駐臺北特約記者 崔明軒　●本報記者 趙覺珵　●陳欣

大陸文化和旅游部7月31日發布公告，宣布海峽兩岸旅游交流協會自8月1日起暫停47個城市大陸居民赴臺個人游試點。這則“沒有預警”的公告在臺灣島內投下震撼彈。不少媒體都說，這是大陸第一次“白紙黑字”地對陸客赴臺做出限制。原因是什么，大家都在猜？在公告中，大陸方面僅表示是“鑒于當前兩岸關系”。在臺媒看來，將臺灣旅游業界推入困境的，無疑是民進黨當局頻生事端、挾洋自重、挑動兩岸對抗的做法。7月31日，蔡當局左批對岸片面毀約，右酸此舉不會懲罰到臺當局。臺灣“中時電子報”評論說，民進黨當局落井

下石的模樣像個路人甲，任由百姓生計陷于危難，這個“政府”之所以如此失去民心，不是沒有道理。

“霸王級寒流來襲”

“完蛋了！”這是南投縣長林明溱聽說大陸全面暫停陸客赴臺自由行的第一反應。臺灣知名度最高的景點之一日月潭就位于該縣。臺灣《聯合報》報道說，日月潭先后與大陸七大湖締結姐妹湖，希望各湖泊所在省市每年至少能有10萬人次游客赴南投深度旅游，帶動該縣榮景。消息傳出，南投地區的觀光業者相當震驚，哀嘆“這次連唉都唉不出來了”。

2011年6月，大陸率先開放北京、上海、廈門的居民赴臺自由行。至2015年3月，共有5批47個城市被列入大陸居民赴臺個人游試點名錄。香港《南華早報》評論說，此舉是馬英九“執政”時期，兩岸關系回暖的結果。據臺灣“內政部移民署”統計，自實施試點至今年5月底，赴臺自由行陸客已超723.5萬人次。

個人赴臺旅游需持臺灣通行證、個人旅游簽注（G簽）和入臺證，前兩者由開通自由行城市的游客自行到出入境管理部門辦理。新政實施意味著，從8月1日起，大陸民眾赴臺旅游須辦理團體簽證。

臺灣“中央社”稱，此前所傳大陸對臺祭出限縮陸客措施都以團客為主，且沒有明文公布，這次罕見公開向自由行開刀。據統計，今年上半年陸客總計125萬人次，其中自由行的比重已超過五成。《南華早報》援引上海錦江旅游高級經理安妮·任的話說，大陸游客對去臺灣旅游熱情并不是很高，且多數游客更喜歡自由行，如果只允許跟團游，那么上海等大城市的赴臺游客數量恐怕會降到零。

據臺灣旅行業者評估，今年8月至明年2月陸客恐大減60萬至80萬人次。按照目前陸客在臺平均消費水平計算，5天行程約3萬元（新臺幣，1元人民幣約合4.5元新臺幣），預計下半年臺灣觀光業將損失180億到240億元。臺東縣觀光協會理事長潘貴蘭稱這是“霸王級寒流來襲”，估計9月之后全臺旅游業、餐廳、百貨公司等都會很慘，恐難避免倒店潮。

蔡當局倒打一耙

臺灣“移民署”近日才高調公布，2019年上半年陸客赴臺人數較去年同期大增28％，并“樂觀預估”全年可望上看300萬至340萬人次。“中時電子報”援引學者的評論說，兩岸政治僵局已經3年多，經貿往來和陸客赴臺人數是民進黨當局僅存少數可以拿來說嘴的兩岸“政績”，并以此誤導臺灣民眾，就算不接受“九二共識”，陸客也會去。

大陸新政帶給島內的震動，從臺灣“觀光局長”周永暉的表態中就可見一斑。他告訴臺媒：“我們也就比大家早知道幾個小時，需要沉淀一下。”31日，臺當局紛紛就此表態。“內政部”稱“嚴正抗議及譴責”，并拿大陸游客說事，說陸客渴望赴臺旅游。民進黨不知道哪里來的“自信”，猜測大陸此舉是擔心民眾“體驗到自由民主的甜美果實”，揚言“臺灣將更張開雙臂擁抱更多國家的旅客”。“總統府”則倒打一耙，稱不樂見兩岸人民的正常旅游和交流“受到政治因素干擾”。

事實上，不斷給兩岸正常交流制造障礙，甚至通過政治恐嚇橫加阻攔的正是民進黨當局。就在31日，民進黨“中常會”還舉辦“應對紅色滲透”的專題報告會。臺灣《工商時報》稱，蔡英文當局一再發出“恐中”言論，叫停自由行應該是北京對其極度不滿做出的決定。有學者對臺媒分析說，當前民進黨政府頻頻挑起兩岸對抗，自由行陸客在臺言行若被消費、渲染，甚至可能會被操作成“大陸滲透”或介入選舉，大陸自然需要防范。而且隨著選情白熱化，臺灣社會恐激化對立，自由行陸客身處其中也存在人身安全隱憂。

“中時電子報”評論說，大陸祭出這項舉措，核心無非是提醒蔡當局正視兩岸關系和平發展的重要性。然而，民進黨當局還欣喜地認為“撿到槍”，以對抗的刺激性語言指責大陸。“行政院”宣稱此舉不會懲罰到臺當局，只會懲罰到人民，事不關己的模樣既令百姓心寒，更讓人懷疑這個“政府”好像不曉得自己是兩岸陷入僵局的最大問題根源。

大陸還可能有所動作？

針對大陸舉措，國民黨31日表示，對于兩岸關系倒退，民間往來“止步”深感遺憾。聲明說，近年來兩岸關系停滯不前，甚至大幅倒退，不僅兩岸航班減少，陸生、陸客赴臺人數也大幅滑落，兩岸交流明顯受到嚴重影響。臺灣人民在去年“九合一選舉”時，已用選票表達“支持兩岸關系和平穩定發展”“反對意識形態阻礙交流”的堅定意志。

國民黨“總統”候選人、高雄市長韓國瑜表達“高度關切”，強調他非常清楚大陸觀光客對于帶動臺灣觀光產業的重要性。他表示希望大陸方面理解，“臺灣人民并不等于民進黨”，同時呼吁民進黨當局謹慎面對，不應該動輒為兩岸正常交流扣上“紅帽子”,這才符合大多數善良臺灣老百姓的期待。

“藍委”李彥秀31日說，大陸此次采取強烈的旅游緊縮政策，對于蔡當局的兩岸政策是一大警訊。民進黨以前批評陸客對臺觀光不具消費力還對環境造成負荷，反觀近3年來，蔡政府力推“新南向”政策，卻演變成一堆補助方案。

在《聯合報》看來，大陸此舉是政策更是風向，認為“接下來的半年，大陸還可能有所動作”。該報說，大陸一方面在“八一”建軍節前夕，由軍方宣示打擊“臺獨”的決心，一方面宣布暫停赴臺個人游。預計在臺灣“大選”之前，大陸將一直保持強勁壓力，后續會繼續對臺出招。除了旅游牌，大陸還有貿易牌、金融牌、經濟牌可打，以及在國際上用強大的綜合國力向蔡當局施壓。▲