貴州公安交管“放管服”改革不斷向縱深推進

田強

隨著6月1日小型汽車駕駛證全國“一證通考”等10項便民新措施的順利執行，公安部先后推出的“放管服”改革30項便民措施已在貴州省全面落地。近一年來，貴州省公安交管部門克服各種困難，積極推行“放管服”改革，從自身存在的問題和短板改起，從人民群眾最需要最盼望的小事做起，切實轉變作風，強化服務意識，推出了一系列行之有效的便民惠民措施，讓廣大人民群眾切實享受到了更加普惠均等、便捷高效、智能精準的公安交管服務。

竭盡全力真放真改

2018年6月，公安部推出了20項公安交管“放管服”改革新舉措。貴州省公安廳交通管理局在全面落實公安交管“放管服”20項改革措施、做實規定動作的基礎上，大膽創新，立足實際，改出貴州特色，不斷拓展暢通服務群眾的各種渠道平臺。

對照公安部交通管理局《公安交管“放管服”改革20項措施落實情況統計表》中設定的74小項具體任務，貴陽、六盤水、遵義、銅仁、畢節、安順、黔東南已全部完成；黔西南、黔南完成73小項。

如今在貴州，補換領駕駛證等業務10分鐘內辦結，48個縣級車管所建成通道式查驗區，小型非營運汽車登記上牌時間由原來的3至4個小時縮短至30分鐘，車輛跨省異地檢驗和駕駛證省內異地申領全面推行，100%的縣市可以辦理小型汽車登記業務，67%的縣市可以開展小型汽車全科目考試。

截至6月18日，全省公安交管部門共減免身份證明復印件等申請材料近689萬份，為群眾和企業節約復印、拓印等辦事成本4129萬元，累計為群眾提供“網上辦”業務3800萬筆。

依托大數據網上辦

大數據優先在貴州落地生根，在貫徹落實公安交管“放管服”改革政策上，貴州有種特別的“大數據范兒”。

安順市恒信東順機動車登記服務站是全省首家接入公安交通管理綜合應用專網服務系統的機動車登記服務站。專網系統的搭建可以讓保險公司、銀行、4S店、機動車檢測站、金屬回收公司、二手車交易市場等企業代辦車管業務。可辦理的業務有：機動車注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、免檢標志核發等。打破了以往車管業務只能在車管所辦理的局限，同時大大縮短辦理時間。

“由于人多，原來辦理一項簡單的業務都要花上大半天甚至一整天的時間，大部分時間用在排隊上。企業接入專網系統后，辦理點大大增加，現在群眾辦理業務的時間基本在30分鐘以內。”安順市恒信東順機動車登記服務站負責人說。

貴陽西南商貿城的車管業務辦理大廳也是貴州深化公安交管“放管服”改革的主陣地。依托“互聯網+車管服務”的新模式，“直通式”注冊登記從取號到拿牌拿證全過程可在30分鐘內辦結，每車次節約群眾辦事時間2.5小時，辦事效率顯著提升，大廳日均受理業務量超過1500筆。

4月12日，黔東南苗族侗族自治州凱里市交管局同省內各個交管局一起，聯合保險行業，導入已經實現交強險信息聯網核驗的保險公司數據，群眾無需再提交紙質交強險保險憑證也能辦理交強險的賠償事宜。

今年以來，貴州省交管局還與人保財險貴州分公司共同搭建救助基金申請材料網上流轉平臺，道路交通事故社會救助基金墊付通知書實行網上流轉，群眾申請救助基金無需在交警隊和社會救助基金辦理網點之間來回奔波，救助基金申請實現“一站辦、網上辦”。

警企合作簡捷辦

走進安順市億豐汽車城，各種品牌的汽車銷售店緊密相連。安順市公安局交警支隊直屬一大隊車管所就在這個園區內，買車、辦理業務的群眾絡繹不絕。

“在億豐汽車城買完車，車主走幾步路到我們這里查檔，然后在旁邊打印交易稅發票，再去外面的通道交資料、照相，半小時就可以完成全部流程。”辦理二手車過戶業務的民警介紹。

然而之前，這里卻是另一番模樣，人氣低迷，樓空鋪空。那時的安順市交警支隊一大隊車管所與其他中隊混合辦公，場地、設施簡陋，群眾辦理業務停車難，排隊也難。

改變始于2017年1月1日，安順市交警支隊將“放管服”改革工作與踐行“楓橋經驗”結合起來，最終達成了“政府協調保障、企業投資建設、交警入駐服務”的合作共識。

億豐實業發展有限公司投資6000多萬元，安順市交警支隊一大隊車管所“拎包入住”，占地面積15000平方米、建筑面積6000平方米的新園區拔地而起。

據統計，從入駐到2018年10月，安順市交警支隊一大隊車管所已辦理新車上牌業務9806筆、二手車業務8563筆、其他業務3萬多筆。二手車業務占全市的35%，這里成為安順市最大的二手車交易市場。億豐汽車城的入駐商家也增加到436家，形成了雙贏局面。

事實證明，警企合作是一條成功經驗，以“社會辦、就近辦、快捷辦”為宗旨，貴陽、黔東南的車管所也相繼進駐轄區有影響力的孟關汽貿城和經緯國際汽車城，推動公安交管部門與企業實現信息互聯互通、資源優勢互補、業務跨界融合，實現助力企業發展、就近服務群眾的目標。

業務下放就近辦

自2018年公安交管“放管服”改革實施以來，貴州省交管局高度重視，指導省內各地車管所將車駕管業務下放，多渠道延伸，形成點多面廣的網狀模式。

3月28日，黔南布依族苗族自治州車駕管窗口入駐政務服務中心，轄區群眾享受到從“一窗式”到“一廳式”的升級服務。

入駐以來，黔南州政務服務中心車駕管窗口共辦理業務16785筆，其中機動車業務3683筆。截至6月18日，全州12個縣（市）車管所均已完成車駕管窗口入駐當地政務服務中心。

畢節市交管局在將業務最大限度下放到縣級車管所的基礎上，進一步嘗試將簡單業務下放到鄉鎮派出所及交警中隊辦理。同時，市、縣兩級交管部門定期開展流動車管所下鄉進村服務，為群眾辦理摩托車駕駛證、摩托車車輛入戶及年檢等車駕管業務，零距離服務群眾。

除此之外，全省在郵政營業窗口推出“警郵”代辦車駕管業務便民服務點。

截至6月18日，全省106個車管所中，已有73個車管所入駐政務服務中心，全省有1200余個社會服務網點可代辦公安交管業務，方便群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

有效鋪開、鋪大了服務網，讓群眾出門即可辦理業務，不排長隊、不耗時耗力，辦理車駕管業務更加方便、省時、省力。（原載人民公安報）