快遞小哥的煩惱

文 于瀟 崔曉麗

達成調解協議，留下身份證和銀行卡復印件。走出北京市朝陽區法院的劉明(化名)，再也不想和快遞行業有任何牽扯了。

2016年，通過招聘，河南小伙劉明成了天天快遞全資子公司北京巨匯快遞有限公司(以下簡稱“巨匯快遞公司”)的一名快遞員。原以為憑著勤勞的雙手，在計件算錢的崗位上，能夠多賺點錢養家。沒想到，快遞點“站長”王明強(化名)卻將工資一拖再拖，后來索性消失不見了。

2018年快遞企業配送人員超過300萬?！叭ㄒ贿_”(指申通、中通、圓通、韻達)快速擴張，陸續上市，獲得了漂亮的財報數據。然而，對于支撐整個快遞行業的快遞小哥而言，并不是同樣風光。

調查發現，快遞行業中，不簽勞動合同、沒有社保、不繳納“五險一金”、工作時間長、公司以罰代管、快遞站點承包商攜款跑路等現象屢有發生?？爝f小哥的合法權益一再被侵犯。

難以確認的勞動關系

和劉明一起同意以調解結案的，還有溫珠、徐飛揚、王明浩(均為化名)三人。和劉明一樣，他們也是王明強招來的員工，同樣被拖欠工資，只是職位不同。溫珠是客服，徐飛揚和王明浩是后勤，偶爾也配送快件。他們四人曾到北京市朝陽區勞動人事爭議仲裁委員會維護權益，巨匯快遞公司不滿仲裁機構作出的雙方存在勞動關系的結果，將四人告上了法庭。

巨匯快遞公司代理律師表示，王明強不是該公司的員工，他與公司簽訂的是承包合同，雙方是承包者與被承包者的關系，并約定王明強聘用的員工與其形成用工關系，如因此發生任何用工爭議，由王明強承擔全部責任。

“勞動裁定書的內容顯示，劉明等人承認，無論是招聘還是提出離職，對接的都是王明強。工資也是由王明強通過微信、支付寶等形式發放，這和我們公司用銀行卡發放工資的方式是不一樣的?！贝砺蓭熯€認為，當事人自己沒有盡到審慎義務，因此造成的經濟損失不應該由不知情的快遞公司承擔。

劉明等四人一致認為，招聘廣告上顯示的是天天快遞招人，而非承包商個人招人?！懊看瓮趺鲝娊o員工開會，都說是去‘總公司’要錢，錢拿到之后才能發工資。我們一直以為他是天天快遞安排到快遞點的站長。如果我們不是天天快遞的員工，為什么可以在該快遞搶單后臺里搶單？”王明浩說，自從他離職要求勞動仲裁以后，公司已經將他的搶單后臺賬號注銷。

“如果快遞公司埋怨我們入職沒有盡到審慎的義務，沒有對王明強的身份好好核查，那作為一家公司，為什么不能監督好王明強呢？”徐飛揚在法庭上這樣質問。

轉移成本和風險的加盟制

據了解，加盟制是快遞企業迅速發展壯大的重要模式。在業內看來，加盟模式相對而言更加輕資本，企業可以憑借成本低的優勢迅速將網點鋪開，實現快速擴張。

北京申通快遞服務有限公司朝陽第一營業部負責人姬經理稱，上海申通快遞總公司現在采用的是勞務外包形式，80%的人都不會和總公司簽訂勞動合同，目前北京的申通分公司大約有100家，只是掛靠了申通的名字，都是公司自己招聘員工，核算盈利情況。“不光申通是這樣，圓通、中通、韻達都是這樣的模式。”

西北工業大學法學系副教授李亞娟認為，從市場主體的自由經營權角度來看，只要不違背國家法律規定，經營者對經營方式的創新都會得到法律和社會的認可?？爝f業采用加盟、承包的方式，實現了行業的快速擴張，也適應了目前電子商務蓬勃發展的形勢。但企業總部需要對加盟商、承包商進行嚴格把關。比如說，個人作為自然人，是不具備用工主體資格的，不能與勞動者簽訂勞動合同。

那么，如果沒有簽訂勞動合同的話，如何確定雙方構成勞動關系呢？

北京市中銀律師事務所律師寇英杰認為，在快遞經營者有營業執照、快遞員符合勞動者身份的前提下，如果能證明快遞員按要求送件，快遞經營者持續穩定地支付勞動工資，即使不簽訂勞動合同，也可以認為二者構成勞動關系。

事實上，按照勞動法的規定，員工入職一個月之內，企業需要和其簽訂勞動合同，否則員工在一年內可以主張未簽訂勞動合同的雙倍工資。如果公司超過一年沒有和勞動者簽訂勞動合同，員工還繼續在這個單位工作，此時就自動視為達成無固定期限的勞動合同。

消失了的“五險一金”

在招聘網站上，通過勞務派遣的形式招聘快遞員是一種常見的方式。在中國政法大學社會法研究所所長婁宇看來，快遞行業使用勞務派遣工，目的就是節約人力成本。而為了節約成本，不繳納社保，也讓每天飛馳在路上的快遞小哥們缺乏安全感。

全國人大代表、快遞小哥柴閃閃在今年兩會上接受媒體采訪時也指出了快遞行業存在不繳納社保的事實：“非直營企業為快遞員購買的多是意外保險，一旦發生重大工傷事故，意外保險一次性賠付了事，快遞員得不到社會保險的有效保障?！?/p>

姬經理稱，他們會和所有的員工簽訂勞動合同，但沒有“四險”(指社會保險中的養老保險、醫療保險、工傷保險和失業保險)。招聘圓通快遞員的北京鴻運廣通有限公司相關工作人員也表示，會和快遞員簽訂勞動合同，但“四險”的問題要見面之后再談，“電話里不要問太多”。

婁宇表示，“對于用人單位而言，不繳社保，可以節約用工成本，對于勞動者而言可以多獲得一些收入。因此，用人單位不給勞動者參?；虿蛔泐~繳費的現象很普遍，尤其是勞動力密集型行業更加明顯。”

寇英杰介紹，補繳社保沒有時效限制，勞動者可隨時去勞動部門投訴，要求單位補繳。如果是社保部門通知單位補繳之后，單位仍然拒不執行，將會承擔行政責任。

沒有加班費，動輒罰款數百元

沒有“五險一金”令快遞小哥倍感失落，長時間的勞作沒有加班費、動輒罰款數百元也讓他們有苦難言。

“送一個快遞不管大小1.5元，每天要送200來件，遇到購物節任務更重。從早上六七點鐘到晚上八九點鐘，就沒有停歇的時候。”劉明說，無論干到多晚，單位也從來沒有加班費一說。

申通快遞花鄉營業部的張經理表示，他們的快遞員送一單的價格為1.3元，也是計件算錢?！皬脑缟掀唿c出發上班，什么時候派送完什么時候工作完成，大概在晚上八九點鐘?！?/p>

李亞娟認為，實行計件工資的用工單位，計件基本定額應滿足八小時工作日以及八小時工作日內計件工資達到平均工資的要求。實踐中一般認為，只有當80%以上的員工都能在法定工作時間內完成的勞動定額才是合理的。

寇英杰律師表示，如果勞動者有打卡、考勤、簽到等相關記錄，能證明工作時間超過八個小時，請求支付加班費比較容易被支持，但這在快遞行業很難做到。“這并不是因為勞動者是計件工資而不被支持，而是缺乏證據。對于快遞員來說，舉證太難?！?/p>

據調查，快遞員雖然工資不高，罰款卻不低。北京鴻運廣通有限公司相關人員稱，快遞員如果遭遇服務類投訴，罰款500元起到5000元不等。其他類的投訴，一條罰款50元。在不少招聘快遞員的公司頁面下，不時能看到“掙的不如罰的多”的評論。

婁宇表示，法律對單位的處罰權其實做了限定，根據《工資支付暫行規定》的相關規定，因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準，則按最低工資標準支付。

專家：加快制定快遞行業法

應該注意到，保護快遞小哥權益的呼聲越來越多。

李亞娟從管理角度給出了建議，企業總部和勞務發包方要加強對加盟網點和承包方的管理，不能“一包了之”。“企業總部首先要盡到資格審查責任，確定承包商是個體工商戶還是公司，如果不能滿足這項條件，發生勞動合同糾紛時，就視為和企業總部簽訂了勞動合同。”李亞娟認為，從風險控制角度看，在約束承包人行為上，快遞公司更有優勢，因此應將保證快遞從業者勞動權益的責任分配給快遞公司。

“所有經營方式的創新都需要有法律制度的及時跟進，要加快制定快遞行業的相關法律，在保護消費者權益的同時，也不能落下從業者的權益?！崩顏喚暾J為。

“除了加強各種形式的普法宣傳之外，還可以考慮建立欠薪保障基金。”婁宇說，可以通過強制用人單位繳納欠薪保障費，以及財政補貼和其他途徑籌集來的資金形成基金。當用人單位拖欠員工工資時，由主管部門用欠薪保障基金向員工墊付一定數額工資?！澳壳吧钲诘鹊貐^已經在實踐運行。”

婁宇認為，一個運行良好的快遞員權益保障機制，同樣有助于快遞行業的合法健康發展?！拔磥沓艘獜娀瘎趧臃ǖ膱谭?，還可通過探索快遞行業的集體協商制度等為快遞從業者的權益保駕護航?！保▉碓矗褐袊侣劸W）