滬遵情 真扶貧

文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 楊媛媛

產(chǎn)業(yè)扶貧，是上海對口幫扶遵義過程中，“遵義所需”與“上海所能”的最大公約數(shù)。

6 年的山海相牽之路，滬遵兩地產(chǎn)業(yè)合作項目達133 個，簽約資金超400 億元，為遵義市注入發(fā)展活力，增強了脫貧致富、同步小康的發(fā)展信心，山海情誼在兩地間蓬勃升華。

一

上海與遵義，兩座充滿紅色底蘊的城市。2013 年2月，黨中央、國務院決定由上海對口幫扶遵義,黃浦江邊的暖流涌入黔北高原。

2013 年的遵義，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟提速增效的同時，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展著，白酒、水泥、鋼材、精制茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。同年，上海市對口幫扶遵義，為遵義市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

幫扶之初，無數(shù)次的調(diào)研、座談與探索，讓上海對口幫扶遵義小組成員形成一個幫扶方案：結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)厝罕娫缛彰撠氈赂弧?/p>

于是，2013 年，25 個項目相繼落戶遵義，涉及產(chǎn)業(yè)投資244 億元，致力重點推動裝備制造、汽車、IT 產(chǎn)業(yè)等領域的融合發(fā)展。“臨港遵義科技城”產(chǎn)業(yè)園便是其中之一。

“臨港遵義科技城”，從一開始就走著一條不同于東部、有別于西部的差異化之路——由遵義國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(匯川區(qū))以“3 億元”+“5400”畝土地建起園區(qū)平臺，引進上海園區(qū)管理理念，全市場化運行，全力打造東西部產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)和滬遵產(chǎn)業(yè)合作典范。

短短一年多時間，成功引進了世界500 強企業(yè)聯(lián)合利華及一大批高新技術企業(yè)。500 強優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動與影響，形成產(chǎn)業(yè)鏈甚至是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，企業(yè)的入駐，產(chǎn)業(yè)的聚集，給了臨港遵義科技城注入全新發(fā)展動力。

如今，在立頓集團等龍頭企業(yè)的帶領下，遵義的農(nóng)產(chǎn)品踏出國門，走向了世界，正如遵義漕河涇科創(chuàng)綠洲經(jīng)濟發(fā)展有限公司行政人事部經(jīng)理王雨晴所說：“上海帶來的，不僅僅影響了匯川和遵義，更是為世界聽見貴州打通了一條路。”

隨著幫扶的深入，越來越多的幫扶項目落地，細心的在遵“援黔干部”們發(fā)現(xiàn)，遵義，這座生態(tài)之城，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品卻缺乏銷路，導致眾多農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨無人識”。

鑒于此，上海對口幫扶小組開始調(diào)整方案，將產(chǎn)業(yè)幫扶的重心側重于發(fā)展產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈模式，讓“遵品”走出大山，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富的目標。

在上海對口支援的遵義市習水縣，一只羊成了上海援黔干部幫助當?shù)孛撠毠缘那腥朦c。

2017年，習水縣投入3 億元扶貧基金整合上海幫扶項目，建立習水麻羊養(yǎng)殖基地。

為了打開銷路，上海援黔聯(lián)絡組發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助習水麻羊拓展市場，率先在上海開起了習水麻羊餐飲門店。

為了解決山與海之間的運輸短板，2016 年以來，習水通過企業(yè)主導、政府支持、社會扶持相結合的方式，建成“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈，習水麻羊開啟跑向全國之旅。

如今，黔北麻羊也成了上海市民餐桌上的一道大菜。只需打開手機“食行生鮮”APP，就可以訂購黔北麻羊肉,“這個羊肉紅燒蠻好吃的，我們家里人都愛吃。”家住大華的朱女士感嘆道。

漕河涇遵義科創(chuàng)綠洲（胡志剛/攝）

幾年來，習水麻羊在貴州各市（州）、縣（市、區(qū)），和上海、北京、蘇州等地開設習水羊肉粉體驗店，成千上萬的遵義羊肉粉走進全國各地的家庭的餐桌。

如今，習水縣黔北麻羊存欄36 萬只，年出欄羊30萬只，產(chǎn)值達4.5 億元，帶動8000戶建檔立卡貧困戶發(fā)展黔北麻羊。

“以前在外務工，收入不多，卻照顧不了老人小孩。現(xiàn)在回鄉(xiāng)養(yǎng)羊，既有收入，又能照顧老人小孩，日子好過多了。”習水縣良村鎮(zhèn)大安村的王興文估算了一下，今年家庭收入預計將不低于3萬元，可以給孩子們買些新的玩具，給父親配點新藥。

走上上海人餐桌的不僅有羊肉，還有遵義這方生態(tài)環(huán)境良好的土地種植出來的蔬菜、茶葉。

2016 年7月，上海市楊浦區(qū)商務委副主任周靈作為第二批援黔干部來到遵義，擔任道真自治縣委副書記。肩負重任的他，在深入了解道真自治縣情況后，思忖著：“如何把上海項目的盈利分給貧困戶？”

面對一個面積是楊浦35 倍的貧困山區(qū)，他把沿海地區(qū)的先進經(jīng)驗與道真實際相結合，帶領著當?shù)氐霓r(nóng)民種菜賣菜，走通了蔬菜產(chǎn)銷對接的路，讓產(chǎn)自道真的蔬菜遠銷到重慶、上海、成都等大城市。

“我們扶貧要改進做法，在扶貧項目內(nèi)容和方向上改進，是帶著他們做，而不是幫他們做。”周靈的目標就是教會老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維方法，學會找到持續(xù)增收的渠道。

兩年多的發(fā)展，道真的商品蔬菜產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，到2018 年，道真全縣種植商品蔬菜發(fā)展至15 萬畝，其中向上海等地銷售蔬菜6232噸，實現(xiàn)銷售收入1869.6 萬元，惠及貧困群眾8129人。

......

6 年來，一場由上海發(fā)起的“傳、幫、帶”浪潮，席卷了黔北大地。

二

時間如梭，卻有跡可循。6 年以來，上海對口幫扶遵義的腳步從未停下，幫扶措施也在不斷探索中創(chuàng)新，將“遵義所需”與“上海所能”實現(xiàn)高度契合。

如何管好用好上海幫扶資金，發(fā)揮上海項目示范作用？激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力的“造血式”扶貧或許是答案。

上海市對口幫扶項目余慶縣關興鎮(zhèn)沙堆村亭子壩茶區(qū)公路建設（胡志剛/攝）

2017年9月，李海東作為上海市第二批援黔干部，帶著泡面從大上海來到陌生的小縣城赤水，開始為期二年的援黔服務工作。

隨著幫扶的不斷深入，李海東發(fā)現(xiàn)提升農(nóng)村基礎設施還遠遠不夠，要想脫貧成效又快又好，必須進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，幫助農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才是關鍵。

于是在投入完善農(nóng)村基礎設施的同時，圍繞赤水主導的“十百千萬”工程進行資金扶持，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，激活群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)長效性脫貧。

2018 年，赤水市寶源鄉(xiāng)南美白對蝦養(yǎng)殖基地依靠上海援建資金230萬元得以建成投產(chǎn)。“2018 年7月投產(chǎn)后，僅4 個月就實現(xiàn)銷售收入130 余萬元。”該項目負責人袁瀟說，今年的70 畝蝦塘畝產(chǎn)將達到600—700斤，預計銷售收入有望突破300萬元。

與此同時，作為上海市結對幫扶遵義的企業(yè)，赤水市貴州寶之源水業(yè)有限公司預計投入2億元，年產(chǎn)量可達1000萬箱，預計年生產(chǎn)產(chǎn)值2—3 億元，可創(chuàng)稅收1000—2000萬元，并帶動赤水相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動赤水產(chǎn)業(yè)轉型升級。

在赤水市寶源鄉(xiāng)南美白對蝦養(yǎng)殖基地建設的同時，務川自治縣的青少年研學旅行基地項目也在如火如荼地進行著。

投入1.1億元打造的務川自治縣青少年研學旅行基地項目，是西南地區(qū)最大的青少年研學旅行、拓展訓練基地，將有效帶動務川民族特色旅游資源開發(fā)，激發(fā)務川文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，助推兩地文旅扶貧協(xié)作。

在習水縣桑木鎮(zhèn)土河荷塘苗鄉(xiāng)內(nèi)，“授人以魚不如授人以漁”的幫扶模式貫穿了始終。

2016 年以來，桑木鎮(zhèn)土河村用好上海幫扶資金1010萬元，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為目標，統(tǒng)籌推進旅游業(yè)與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,將旅游業(yè)與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)融合,依托旅游業(yè)快速發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，打造“中國紅苗第一村”。

上海對口幫扶項目天臺鎮(zhèn)鳳凰村林下烏骨雞養(yǎng)殖（余家輝/攝）

通過度假旅游＋扶貧＋農(nóng)戶發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，助力脫貧攻堅，讓綠水青山變金山銀山。今年5月，土河村接待游客2.8萬人，創(chuàng)造旅游綜合收入530萬元。

為了更好地“授人以漁”，2019 年6月，滬遵消費扶貧聯(lián)盟正式成立，并發(fā)布《遵義農(nóng)產(chǎn)品流通銷售標準指導》1.0 版。

滬遵消費扶貧聯(lián)盟的成立，將推動遵義蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、流通標準化發(fā)展，讓更多優(yōu)質(zhì)“遵品”順利入滬。

“造血”式對口幫扶，激發(fā)受援縣發(fā)展的內(nèi)生動力是目標，對專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)村致富帶頭人進行專業(yè)的培訓是手段。

通過培訓，讓上海的先進發(fā)展理念和技術，與貧困山區(qū)的特點相碰撞，激發(fā)了發(fā)展的火花。

6 年來，采取送干部到上海參加培訓（進修）和請上海專家到遵義培訓兩種方式，先后培訓了12000 余名專業(yè)技術人員、黨政干部、鄉(xiāng)村致富帶頭人，涵蓋行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)管理、法律服務等諸多領域，成為滬遵智力合作的有力支撐，培養(yǎng)了一批帶不走的“援黔干部”，為遵義的經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

所有過去，皆為序章。6 年的對口幫扶之路既是歷史，亦是開端。2019 年，滬遵協(xié)作向縱深發(fā)展，山海相牽將譜寫新篇章，曾經(jīng)記錄下歷史轉折的奇跡的遵義，與上海同頻共振、密切協(xié)作、扎實推進，一同見證一個擺脫貧困新時代的開啟。