鶴壁市農業信息化在助推扶貧攻堅中的應用與探索

張曉飛

近年來，鶴壁市為深入貫徹落實精準扶貧工作有關精神，以全國首批農業農村信息化示范基地和農業信息進村入戶試點為契機，依托互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，大力實施“互聯網+現代農業”工程，助力扶貧攻堅，為精準扶貧工作提供了強有力的信息化支撐。

主要做法

1.搞好益農信息社建設運營，助力精準扶貧

鶴壁市圍繞貧困村生產生活不便等問題，認真搞好農民需求調查，依托信息進村入戶工程，重點在貧困村建設村級益農信息社，解決信息服務“最后一公里”問題，截至目前，在貧困村建設益農信息社66個，對貧困村開展精準服務，解決村民在實際生產生活中的困難和問題。針對貧困村村民接受信息緩慢且渠道少等問題，依托12316信息服務平臺，免費為村民提供公益服務，共提供信息服務1.2萬余條；針對貧困村交通不便、社會化資源匱乏等生活問題，開展了便民服務，為農民提供充值、代繳、代辦、代取等業務，累計金額達30余萬元；針對貧困村買難賣難等問題，開展了電商服務，依托“新農邦”電商平臺，為農民代購農資及生活用品、代銷農產品及工藝品等，累計交易額達到52余萬元。

在貧困村建設益農信息社，精準服務貧困對象，解決村民在生產生活中遇到的實際問題，目前鶴壁市已初見成效，浚縣白寺鄉李橋村益農信息社就是典型案例。該益農社信息員是二級殘疾，失去勞動能力。在加盟益農信息社之前，依靠開設的一家手機數碼銷售及維修店為生，生活比較拮據；自2014年加盟益農信息社以來，該信息員積極參加益農信息社培訓學習電商知識及益農信息社的操作運營，通過開展四大服務，為本村及周邊村民提供農業政策信息查詢、12316專家咨詢電話、農產品供求信息發布、招工、代買數碼電器類和日常生活類產品、繳費充值、火車票預訂、保險、小額取款等服務，店鋪所能提供的服務種類多了，吸引了更多的人來辦理咨詢，其服務范圍由本村輻射到了周邊村莊，平均每月益農信息社交易收入達到1500元左右。自2016年起，他又嘗試著在網上代購農資，由廠家直接派送。目前店里的生意紅火，生活相對富裕。

2.開展物聯網示范應用，助力產業扶貧

一是針對產業扶貧基地生產力相對低下、現代化水平不高、生產成本較大等問題，在全市81個產業扶貧基地開展物聯網示范應用工程，在基地內安裝各種傳感節點和無線通信網絡，實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為產業扶貧基地提供精準化種植、可視化管理、智能化決策，降低了生產成本，提升了信息化水平，提高了效益，帶動了周邊貧困戶脫貧致富。

二是為了扶持產業扶貧基地，打造優質農產品品牌，確保農產品綠色有機，我市充分應用物聯網技術，開展農產品質量安全監管，在81個產業扶貧基地建設了農產品質量安全監管系統，對扶貧基地的產品實行了“逢出必檢”，實現了農產品從生產管理、投入品監管、檢測檢驗、信息發布、超標預警、安全追溯等監管環節的智能化、網絡化、數字化和可視化，提高了農產品質量安全監管水平和效能，確保了農產品的綠色有機，為打造優質農產品品牌，助力產業扶貧提供支撐。目前，全市建成標準化農產品生產基地200個、無公害農產品59個、生態原產地保護產品4個、非物質文化產品6個。同時，扶持產業扶貧基地創建“國字號”“省字號”農產品品牌，全市注冊產品商標380個，其中國內外知名品牌30個，為“農產品”變“網品”打牢了基礎。

3.健全農村電商服務體系，助力電商扶貧

針對貧困村銷售渠道少，農產品、工藝品等無法上線銷售等現狀，我市依托信息進村入戶工程和電子商務進農村示范，重點搞好電商服務體系建設，目前，已建設益農信息社794個，電子商務進農村示范點540個，全市已初步形成了以新農邦、京東、阿里巴巴、淘寶等電商平臺為主導、區域性農產品網絡銷售平臺為延伸、農產品專業平臺為補充、村級益農服務社和電子商務進農村示范點為終端的農村電子商務服務框架體系，為實現工業品下鄉、農產品進城提供更為便捷的流通渠道，幫助更多貧困戶上線銷售農產品、工藝品等。淇濱區飲馬泉薯業合作社是一個典型案例，該合作社通過聘用貧困戶和訂單農業兩種方式助力扶貧攻堅，帶動貧困戶脫貧致富。該合作社是2016年加盟益農信息社，之后依托益農信息社平臺上線銷售紅薯產品，開展農村電商，并借助益農信息社服務團隊提供的電商培訓與扶持服務，擴大了產品銷量。同時，該合作社還發展訂單農業，現有社員329戶，種植面積上萬畝，有效帶動了1600戶農民發家致富，其中帶動建檔立卡貧困戶39戶。

4.強化農民培訓，助力智力扶貧

近年來，鶴壁市整合農業、商務、婦聯、共青團等培訓項目，針對貧困村農民文化層次不同、年齡差距大等特點，本著提高農民生產生活技能，盡早脫貧為目標，根據不同的對象制定了系列培訓方案，對培訓時間、培訓內容進行了具體安排。在培訓形式上突出集中培訓和個別培訓相結合，一方面，依托北京農信通公司“新農邦商學院”，對農民開展集中培訓，另一方面，依托貧困村村級益農信息社信息員，對農民開展個別培訓和上門培訓。幾年來，累計培訓5400多人次，通過培訓，提升了農民的綜合素質，為貧困村農民創業創新提供了智力支持。

存在問題

1.基礎設施方面，還存在薄弱環節

近年來，我市雖然依托信息進村入戶工程，在貧困村建設了益農信息社，并針對貧困村買難賣難等問題，開通了電商服務，但是，部分偏遠地區的貧困村，生產生活的自然條件較差，優質農產品缺乏，且光纖入村，寬帶入戶成本太高，貧困戶無法承受，使“農產品”變為“網品”困難；通過電商購買的農資產品或生活用品，因交通不便，物流運輸成本較高，使工業品下鄉困難，這都在一定程度上影響了電商的普及和持續應用。

2.物聯網應用方面，還存在不平衡

目前，我市物聯網應用的主體主要是新型農業經營主體，有些新型農業經營主體應用效果很好，涌現出了一批在全國有一定影響的典型應用案例。但是，在大田物聯網應用中，還沒有全覆蓋，還缺乏服務標準體系，如在大田物聯網應用上，只是部分高標準糧田全覆蓋，還存在空白，目前還沒有科學合理的地方標準。在設施農業物聯網推廣應用中，由于受效益影響，物聯網建設、運行、維護投入成本高，同時存在很多農業從業者對物聯網的作用認識不足等問題，致使一些龍頭企業、農民合作社等新型經營主體應用積極性不高，應用水平低。

3.農業電商氛圍方面，還不夠濃厚

貧困村農民素質偏低，對電子商務不了解，更缺乏電子商務基礎知識，導致農民受意識制約，無法發現農業電商的商機，致使脫貧困難；部分新型經營主體對利用電商提高企業效益的意識薄弱，導致農產品上行規模小，種類少；發展農業電商需要既懂農產品銷售又懂電子商務的復合型人才，而這樣的人才非常缺乏。

建議措施

1.強化基礎設施建設，提升生活品質

針對部分貧困村生產生活自然條件較差，缺乏優質農產品等問題，需政府部門之間協同合作，加大資金投入，加強貧困村互聯網、通信、交通、水利等基礎設施建設，使貧困村村村“通光纖”，戶戶“有寬帶”，改善貧困村生產生活自然條件，努力培育優質農產品，實現農產品線上銷售，增加村民收入來源，提升村民生活品質。

2.強化物聯網示范工程，提升信息化水平

針對產業扶貧基地，應大力實施物聯網示范工程，鼓勵指導龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體實施物聯網示范工程，打造高標準物聯網示范基地，實現生產全程信息化管理，探索節本增效物聯網運營模式，提高農業產出率、勞動生產率、資源利用率，提高效益，擴大帶動周邊貧困戶脫貧致富的范圍。

3.強化農產品電商銷售，提升農業效益

一是鼓勵農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體開展“互聯網+農產品銷售”的現代經營，積極引導全市省級以上龍頭企業、省級以上示范合作社開展電商業務，擴展銷售渠道，擴大市場份額，提高經營利潤，進一步帶動周邊貧困戶脫貧致富。

二是強化貧困村益農信息社的帶動作用，積極發揮“新農邦”電商平臺優勢，引導全市貧困村益農信息社，加強與農戶的溝通聯系，把當地的特色農產品、風土人情和自然風光通過網絡推廣出去，努力形成“一地培育一品、一品叫響一社、一社致富一片”的格局，使貧困地區的產業網格化，加快脫貧速度，進一步打造美麗鄉村。

4.強化宣傳培訓，提升意識和素質

一是培育農業系統工作人員的信息化意識。積極在農業系統內開展“互聯網+現代農業”培訓，強化各級農業系統人員的信息化服務意識，提升信息化的應用能力。

二是繼續加強益農信息社信息員的業務能力培訓。對全市66個貧困村信息員進行全方位培訓，通過集中培訓、個別指導、實地觀摩等多種形式，進一步提升信息員的業務素質和服務能力，為貧困村村民提供優質的服務，使村民的生活便利化。

三是加強新型農業經營主體培訓。重點對經營規范、效益良好、帶動能力強的農業產業化龍頭企業、合作社、家庭農場負責人開展信息化應用能力培訓，引導經營主體開展農業物聯網應用和電商銷售等業務。