綠色建筑與綠色相關(guān)法規(guī)實(shí)行問題的淺析

李師洋 曹晨

摘 要：隨著國家的發(fā)展，社會(huì)快速進(jìn)步，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多，建筑業(yè)對(duì)環(huán)境污染、對(duì)能源消耗的問題引起了人們的廣泛關(guān)注，進(jìn)行綠色施工、建設(shè)綠色建筑是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。而綠色施工在推行實(shí)施中因施工工藝、機(jī)械設(shè)備以及自然環(huán)境因素的影響，其相關(guān)法律在實(shí)施中存在著許多問題。本文即在案例淺析后，提出了：提高相關(guān)人員專業(yè)水平、合理控制施工原材料的控制并加強(qiáng)管理措施等具體化建議。

關(guān)鍵詞：綠色建筑與綠色相關(guān)法規(guī)實(shí)行問題的淺析

正文：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的環(huán)境問題也愈來愈嚴(yán)重，近20年來，國家對(duì)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，工業(yè)與民用建筑，礦山建設(shè)，公路建設(shè)得到迅猛發(fā)展，造成的對(duì)環(huán)境的影響越來越受到社會(huì)的關(guān)注。為了保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排，進(jìn)行綠色施工、建設(shè)綠色建筑是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

為了方便理解和分析，首先明確綠色建筑以及綠色施工的概念。所謂綠色建筑，是指在工程設(shè)計(jì)和建造的一系列過程中，秉持著與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，盡可能地對(duì)自然界中的風(fēng)能、太陽能等加以利用，在保證建筑質(zhì)量和效益的前提下，盡可能地減少對(duì)資源的消耗和對(duì)周圍環(huán)境的破壞與污染的建筑。[1]而所謂綠色施工是秉持著節(jié)能環(huán)保的原則，科學(xué)合理地對(duì)建筑工程所需各項(xiàng)能源資源進(jìn)行分配以減少能源消耗，同時(shí)盡可能地采取適宜的施工方式開展建筑工程施工有關(guān)工作，從而減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞和損害。雖然隨著我國建筑業(yè)施工技術(shù)水平的不斷提升，綠色施工取得了一定的成就，并對(duì)于此存在并正在實(shí)行著法規(guī)規(guī)定，如《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》、《綠色施工導(dǎo)則》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等，然而在這些條例進(jìn)一步推進(jìn)施行過程中仍然存在著較大的問題。工程建筑綠色性能的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是建筑材料和施工機(jī)械，盡管目前針對(duì)噪聲污染、廢氣廢水污染、施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物污染等環(huán)境污染法規(guī)有明確而又具體的規(guī)定出其限值，然而絕大部分的施工材料、機(jī)械設(shè)備等僅能滿足其建造需求，并不能降低對(duì)能源資源的消耗和噪聲污染等，而我國建筑企業(yè)先行的施工工藝也并不能很好的滿足規(guī)范要求要。此外，我國建筑市場(chǎng)中各方責(zé)任主體對(duì)綠色施工、綠色建筑的認(rèn)知尚存在著較大的不足，常將文明施工誤認(rèn)為綠色施工。同時(shí)，投資人、承包商、政府等單位并沒有形成責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)對(duì)等的綠色施工體系，很難切實(shí)保證綠色施工的具體細(xì)則落實(shí)到工程實(shí)處，甚至?xí)霈F(xiàn)建筑企業(yè)想推行綠色建筑施工而迫于成本壓力不得不放棄的情況。最后，我國較低的工業(yè)化、信息化施工水平也給推進(jìn)綠色建筑和綠色施工帶來了一定的阻礙。

為了，更加具體化的說明，我們引入一些案例并加以分析。鄭州市某建設(shè)單位，施工期間因在檢查某時(shí)間段內(nèi)，圍欄上灑水防塵措施未開設(shè)，內(nèi)部施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)沙高度達(dá)到限值。執(zhí)法人員要求違法當(dāng)事人罰款20萬元，過后解釋原因。在這件案例中，首先確確實(shí)實(shí)需要有責(zé)任人來為此行為負(fù)責(zé)，但如若施工單位只是因?yàn)橥Ｋｋ娀蚴鞘┕ぜ夹g(shù)水平等原因，而未能開始防塵設(shè)備，做到密網(wǎng)覆蓋、封閉等防揚(yáng)塵措施，那么執(zhí)法人員是否要法大于情、不考慮項(xiàng)目經(jīng)理等當(dāng)事人的不知者不怪，從而嚴(yán)格依法執(zhí)行？而在整個(gè)過程中，投資人、承包商等單位誰才是責(zé)任的承擔(dān)主體？深究過后，我們發(fā)現(xiàn)綠色施工的具體細(xì)則到工程落實(shí)處，給施工單位造成很大的壓力，甚至?xí)霈F(xiàn)建筑企業(yè)想推行綠色建筑施工而迫于成本壓力不得不放棄的情況，因而綠色施工的相關(guān)規(guī)定很難實(shí)行，綠色建筑的進(jìn)一步推廣也存在許多難題。然而建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的完善不是一次可以完成的過程，而是需要對(duì)它不停的豐富和發(fā)展。為了對(duì)于環(huán)境、資源、甚至是國民經(jīng)濟(jì)的保護(hù)與發(fā)展，我們必須要有一個(gè)強(qiáng)硬而又明確的手段作為保障。于是，站在責(zé)任的履行方，施工單位等則盡自己所能地去滿足相關(guān)法規(guī)政策則為第一步。基于此，提出了以下幾點(diǎn)具體的管理方法和措施：

1、合理控制施工原材料的控制并加強(qiáng)管理措施

防止在施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)劣質(zhì)、不合格的原材料產(chǎn)品。另外，在領(lǐng)用材料的時(shí)候，還要進(jìn)行二次檢查工作，減少由于材料的質(zhì)量問題造成的建筑工程安全質(zhì)量隱患。

施工企業(yè)在實(shí)際工作中開展綠色建筑的施工工作，會(huì)使用木材、鋼材與混凝土等高分子原材料，施工企業(yè)應(yīng)遵循節(jié)約型的工作原則，提升材料的利用效率。[4]在使用施工原材料期間，應(yīng)遵循回收再利用的原則，創(chuàng)建完善的施工廢料回收系統(tǒng)，并開展分類處理工作，充分發(fā)揮原材料的應(yīng)用作用，更好的進(jìn)行綠色建筑的施工管控。做好污染管理工作建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)污染問題，例如：灰塵污染、噪聲污染、廢棄物污染等，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理期間，可以使用淋水方式或是覆蓋方式預(yù)防灰塵污染，盡量應(yīng)用清潔性的能源，并針對(duì)污染物進(jìn)行隨時(shí)清理。對(duì)于噪聲而言，應(yīng)遵循文明施工原則，預(yù)防設(shè)備與人員的噪聲污染問題，還可以采取隔音設(shè)備與消音設(shè)備，規(guī)避污染問題。

2、 提高相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

施工企業(yè)中的施工作業(yè)人員其專業(yè)的技術(shù)水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于整個(gè)施工的質(zhì)量與安全具有重要的影響意義。[2]所以，需要對(duì)相關(guān)的施工人員其專業(yè)的知識(shí)掌握能力與技術(shù)水平進(jìn)行提高。另外，作為專業(yè)的施工人員對(duì)于建筑工程的施工與管理相關(guān)方面的法律法規(guī)與規(guī)章制度進(jìn)行熟練的掌握。同時(shí)具備良好的文化素質(zhì)與心理品質(zhì)。當(dāng)前我國的工人人員其專業(yè)水平低主要是由于他們?cè)谒枷肷蠈?duì)于工作的重視程度不夠，一些員工認(rèn)為對(duì)自己的工作能力要求不用那么高，而施工企業(yè)中的培訓(xùn)教育制度也不夠完善，缺少對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)活動(dòng)。[3]因此能夠看出，建筑工程施工企業(yè)中相關(guān)人員專業(yè)水平的提高可以直接的影響整個(gè)管理的質(zhì)量。

責(zé)任的落實(shí)綠色建筑施工管理過程中，必須重視責(zé)任落實(shí)，如前文所說，部分綠色建筑施工技術(shù)和理念還未能廣泛推行，施工中的應(yīng)用成效也因此帶有不確定性，要求在實(shí)際管理活動(dòng)中對(duì)責(zé)任落實(shí)問題加以明確，構(gòu)建專事專管制度，選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作。如新式地道風(fēng)空調(diào)施工，應(yīng)選派具有冷暖專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)施工，再選派經(jīng)驗(yàn)豐富、具備組織、協(xié)調(diào)能力的人員負(fù)責(zé)管理，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范得到雙重保證。如果出現(xiàn)問題，也便于進(jìn)行問責(zé)，保證管理成效[2]。

三、總結(jié)

綠色建筑施工管理要點(diǎn)則是控制能耗、降低污染，建設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)以及施工節(jié)約能源制度以其強(qiáng)硬而又明確的手段，維護(hù)著綠色施工的進(jìn)行。而建筑工程施工過程中，企業(yè)可以通過合理控制施工原材料的控制并加強(qiáng)管理措施、提高相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)等方式盡可能的滿足當(dāng)前的建筑施工管理與綠色施工管理需求，梳理企業(yè)綠色形象，形成行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)必然是將來建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式的必然所趨。

參考文獻(xiàn)：

[1]何育林.基于精益建設(shè)的綠色建筑工程施工質(zhì)量管理模式思考[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（02）：131.}

[2]葉 盛，周 雷.關(guān)于建筑施工管理及綠色建筑施工管理分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（13）：203～204.

[3]李常艷.建筑施工管理創(chuàng)新及綠色施工管理探索[J].科學(xué)與財(cái)富，2018（20）：147.

[4]徐瓊.關(guān)于建筑施工管理及綠色建筑施工管理闡述[J].建筑與裝飾，2018（9）：45.

作者簡(jiǎn)介：

李師洋（199803）女，漢族，吉林省吉林市，學(xué)生，研究方向：土木工程專業(yè)

曹晨（199808）男，漢族，河南省周口市，學(xué)生，研究方向：土木工程專業(yè)