民航空中交通管理安全文化建設分析

郁辰迪

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，民航事業(yè)的發(fā)展水平也取得了顯著的提升，民航飛機已經(jīng)成為人們出行的主要交通工具之一，同時想要保證民航飛機的作用得到全面的發(fā)揮，民航空中交通管理部門必須依據(jù)我國安全體系建設的要求，提高空中交通管理的效率，尤其是安全文化方面更應該加強建設。但是在實際建設的過程中，仍然處于初級階段，無論是管理機制方面，還是管理機制方面還有較大的提升空間?；诖耍疚膰@民航空中交通管理安全文化建設進行探析，以此，促進空中交通管理效率的提高，為民航事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：民航；空中交通管理；安全文化建設

一、民航空中交通管理安全文化建設中存在的問題

就我國民航事業(yè)的發(fā)展而言，其在空中交通安全管理方面還存在諸多不足。我國民航在進行安全文化建設的過程中，對于該理念缺乏認知，主要表現(xiàn)為思想層面及意識層面缺乏安全文化建設的概念，同時相關管理規(guī)定及制度有待完善，根據(jù)目前制度的執(zhí)行情況來看，對于現(xiàn)有的安全管理規(guī)定不能夠完全執(zhí)行，許多工作人員在面對安全管理制度和文化建設時，態(tài)度較為敷衍，沒有正確的認識到安全文化建設的重要性[1]。另外，交通管理安全文化建設中還存在一定的制度問題，其最主要的表現(xiàn)是制度體系缺乏完善性，雖然民航企業(yè)中具有相關安全文化建設的體系，但是在相關制度的建立過程中，存在一定的缺陷，從而在市場對接的過程中，其作用得不到全面的發(fā)揮。此外，安全文化建設制度并沒有對責任體系進行明確，尤其是追責和責任監(jiān)督方面的制度尚未完善，因此，對交通管理工作的順利開展造成了阻礙，導致監(jiān)督力度不足的情況發(fā)生，除此之外，在交通管理安全文化建設的過程中，缺乏完善的評估機制，基于此評估機制和制度之間難以形成全面的融合，所以在安全文化建設工作中缺乏各個層面的融合，從而造成了交通管理文化建設中出現(xiàn)了諸多問題，不利于民航企業(yè)的健康發(fā)展。

二、安全文化建設在民航空中交通管理中的改進措施

目前，就我國空中交通管理安全文化建設的現(xiàn)狀而言，其在物態(tài)文化建設方面較為完善，但是在其它體系的建設方面仍然存在些許問題。為了能夠有效的解決各種問題，為安全文化建設的完善奠定良好的基礎，可以將現(xiàn)代安全管理理論引入到空中交通管理中，同時還要開拓思維、考慮周全，而且在實際管理的過程中還要做到以人為本，并將對安全意識、預警意識、評估體系等各個層面的內(nèi)容通過實踐進行完善，以此促進民航空中交通安全文化建設的完善性。以下對安全文化建設的改進措施進行分析：

（一）促進安全文化建設的可操作性

當前，我國民航空中交通管理安全文化建設方面加強了重視，并且在安全文化建設體系方面已經(jīng)初步具備形態(tài)[2]。同時安全文化建設體系的完善非同小可，其對民航企業(yè)有著重要的意義，因此在實際建設的過程中，需要將現(xiàn)代安全管理理論融入到體系中，并根據(jù)理論的內(nèi)容制定明確的安全文化建設思路，與此同時還要建立一個輔助體系，要保證該體系與安全文化建設的總體系相互匹配，所以，對于輔助體系的構(gòu)建，要重視多層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要有觀念和行為體系的構(gòu)建，還要有制度和物態(tài)體系的構(gòu)建，保證輔助體系的完善性。另外，我國民航空中交通管理安全文化建設中，對于物態(tài)文化的建設已經(jīng)趨于完善，目前安全文化建設存在的問題多集中在制度及管理方面。因此，相關體系的建設，要著重于其它三個方面，以此來提高體系的可操作性建設，并實現(xiàn)對各個體系的優(yōu)化，促進管理水平的提升。

（二）在安全文化建設實踐中的促進策略

（1）文化建設的安全觀念

想要促進民航空中交通管理中安全文化建設的完善性，首先要完善觀念層面的建設，該層面的建設需要民航企業(yè)相關部門對安全文化建設的相關內(nèi)容進行宣傳，并且在宣傳的過程中要做到全面性，同時民航企業(yè)還要將該方面的完善內(nèi)容在社會中進行宣傳[3]。當前，信息化時代的發(fā)展為安全文化建設的宣傳提供了諸多途徑，因此，在進行宣傳的過程中，可通過互聯(lián)網(wǎng)技術對相關信息進行實時宣傳，并對信息進行及時更新。另外，對于安全文化建設中觀念性不足的問題，民航企業(yè)管理部門可開展安全文化培訓課程，以此促進企業(yè)工作人員安全文化知識水平的提高，且實現(xiàn)文化知識的層層宣傳，與此同時，還要將內(nèi)部培訓和宣傳與外部宣傳相結(jié)合，促進安全文化建設水平的提高。此外，還可以利用現(xiàn)代手機軟件開拓宣傳途徑，可建立安全文化建設相關內(nèi)容與知識的公眾平臺，從而實現(xiàn)觀念層面的全面貫徹和落實。

（2）安全文化建設的安全制度

針對安全文化建設制度不夠完善的問題，可通過刪減和重新設立的方式對其進行補充和修繕，對于制度中重疊和多余的部分進行刪減。同時對制度的內(nèi)容和條例進行明確，尤其是評估機制與考核機制的內(nèi)容，要做到統(tǒng)一，并且使其能夠與安全文化建設相關制度的銜接更加自然。另外，建立完善的監(jiān)督管理部分，對企業(yè)員工進行制度指導，實現(xiàn)制度的管理和監(jiān)督。此外，在相關制度的建立過程中，還要將各個部門的職能進行明確，使其了解自己的責任范圍，以此實現(xiàn)管理工作的細致化和具體化，促進工作人員執(zhí)行能力的提升。對于責任追究制度的建立，要想實現(xiàn)其全面性的推進，可通過將工作方式及內(nèi)容存在的方法來完善責任追究的途徑，以此形成對工作崗位的約束，促進其職能履行水平的提高，從而提高企業(yè)中各個崗位的執(zhí)行能力，完善各職能作用的發(fā)揮。除此之外，還要完善機制方面的建設，可通過現(xiàn)代管理理念進行輔助體系的構(gòu)建，并將激勵機制、評估機制、考核機制進行融合，從而促進安全制度的完善建設，使其在實踐中發(fā)揮出實際效果。

（3）安全文化建設的安全行為

想要實現(xiàn)民航空中交通管理安全文化建設的全面性，必須提高相關人員的預警、預防意識，并將行為風險進行合理的控制，同時在實際建設中應該將人本理念融匯貫通，將素質(zhì)建設作為安全文化建設中的重點。另外，還要為工作人員和乘客建立一個融洽的環(huán)境，使兩者能夠互相影響，促進安全文化知識的傳播。例如，行為建設是安全文化建筑中的重點，在完成行為建設之后，還要重視文化公共區(qū)域的建設，此時需要工作人員與乘客之間形成良好的互動環(huán)境，以此實現(xiàn)安全文化建設的全面推動。

三、結(jié)語

通過上述內(nèi)容，可以得知，交通管理文化建設在民航企業(yè)的發(fā)展中起到了重要的作用，不僅能夠促進管理水平的提升，還能夠為民航企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。因此，在安全文化建設的過程中，要克服種種困難，解決建設中存在的問題，實現(xiàn)文化建設的全面推廣，以此促進社會經(jīng)濟的發(fā)展更加迅速。

參考文獻：

[1]徐佳璐. 我國民航空中交通安全管理體系構(gòu)建和評估[D].浙江工業(yè)大學，2012.

[2]楊智. 空中交通管制安全風險預警決策模式及方法研究[D].武漢理工大學，2012.

[3]陳芳. 民航空管單位安全承載能力與持續(xù)安全發(fā)展研究[D].中國地質(zhì)大學（北京），2014.