水文基礎工程項目的前期與建設管理

于智臣

摘 要：水文基礎工程項目建設是加強河湖水文測報能力、實現水文現代化、提高職工生產生活條件的基礎和保障〔木文就水利工程中水文工程項目的前期與建設管理中存在的問題進行了分析，并從前期工作階段的質量控制、對監理單位的監督管理、招標管理、合同管理、施工現場管理以及竣工驗收管理等方面對加強水文基礎設施建設的管理進行了論述。

關鍵詞：水文；工程；項目；建設；管理

1 嚴格遵守質量管理制度

水利工程建設要堅持“過程受控，質量第一”的方針，工程的各參建單位本著對工程、對國家、對民族高度負責的精神，認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》和國務院《建設工程質量管理條例》，把握水利工程質量五大控制環節（ 項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量終身負責制） ，按照“誰建設誰管理，誰施工誰負責”的原則，嚴格實行基本建設質量管理制，監理單位現場控制，設計、施工和供應等承包單位按國家有關規定和合同約定各負其責的管理體制進行工程質量管理。為實現工程質量管理目標，各參建單位在工程建設過程中不斷提要高全員質量意識，依靠技術進步，通過科學的管理、有效的質量控制手段與措施、嚴格的質量檢查與監督，不斷提高質量管理水平，按照參建各方職責，分別建立了相應的管理體系，制訂相應的管理制度，明確各級行政主要負責人是本單位質量保證的第一責任人，對質量管理負全面的領導責任。

2 建立健全質量管理體系

2. 1 建立項目經理檢查體系

水利工程質量管理，實行經理責任制度，表明項目經理要對工程質量負主要責任，項目經理對質量的管理態度和質量成本的投入，將直接影響工程質量的優劣。在水利工程建設中，要組建工程部、質量安全部、計劃合同部、財務部、辦公室以及五個現場管理組等職能部門，健全了各個部門的職能職責，質安部作為質量管理職能部門，負責工程質量的全面管理。為了進一步加強施工質量管理工作，可以按照職責分工制定了各部門職能職責，制定《工程質量管理實施細則》、《質量事故處責任辦法》，為水利工程提供了制度保障，初步建立了質量檢查體系。

2. 2 務實設計單位工作

設計單位內部建立完善的質量管理體系，包括設計工作流程、設計文件審核、工作標準、設計文件發布規定等。為保證工程設計質量，設計單位應對現場設計機構并派出現場設計代表，常駐現場，保證了設計圖紙供應，做好了技術交底和技術服務工作，并根據施工現場的具體情況及時調整、變更或優化設計方案。

2. 3 強抓監理質量控制體系

監理是工程質量控制的關鍵，需要監理人員有較高的管理水平和協調能力，有豐富的施工經驗和高尚的敬業精神，嚴格進行工程監理。成立前期工程項目監理部，實行監理工程師負責制，在授權范圍內，按合同規定對工程建設過程中的設計和施工質量負有監督、控制的責任，并向業主負責。

2. 5 施工單位質量保證體系

施工單位在工程建設過程中，是工程建設的主體，必須建立起一系列內部質量保證機制，完善質量保證體系，其中施工“自檢、復檢、抽檢”（ 通稱“三檢制”） 對保障工程質量起到了重要作用。施工單位在前期工作中，應組建施工項目部，實行了項目經理負責制。項目部按照分工設置了工程科、質量科、技術科、財務科、材料供應科、調度室、辦公室和施工專業隊（ 班組） 等機構，建立了相應的管理制度。項目部配備了專職質檢人員，項目經理、技術負責人、質檢人員以及主要參建人員持證上崗、押證開展工作。

3 強化工程質量控制

3. 1 原材料、中間產品施工方自檢

為加強施工自檢，施工單位根據其施工質量保證計劃，總承包部在工地建立了一個中心實驗室，且在每個施工分部建立分部現場實驗室。中心實驗室除負責檢測試驗外，還代表總承包部定期對各分部實驗室質量工作進行考核和監督管理。其中心實驗室及分部實驗室經監理人核查，檢測范圍、資質等級、檢測人員資質、設備檢定等方面均滿足施工自檢需要。

3. 2 監理見證取樣和跟蹤檢測

現場監理人員對施工方的進場原材料、中間產品進行了見證取樣和跟蹤檢測，跟蹤檢測頻次根據《水利工程施工監理規范（ SL288-2014） 的要求，主要項目混凝土試樣和土方試驗分別按承包人檢測數量的 7%、10%控制。

3. 3 平行檢測和業主抽檢

第三方抽檢是業主對工程質量數字化的強有力手段，是施工成品質量控制的重要措施； 平行檢測是監理在施工過程中對現場質量控制的依據。兩者都是工程質量控制的重要手段，水利工程從項目建設前期就重視兩項工作的推進，積極對接上級主管部門，落實檢測單位。

4 施工過程質量控制

4. 1 嚴格合同規定，強化現場管理

業主與施工單位簽訂的施工承包合同條款中的技術條款、質量控制、質量保證、設計要求與說明，承包人必須遵照執行。要求承包人在施工過程中必須堅持質量原則，在工序結束時必須經業主現場管理人員或監理工程師值班人員檢查、認可，未經認可不得進入下道工序施工，特別是對重要隱蔽和主要部位單元工程等關鍵的施工工序，業主、監理人員實行了跟班作業，均建立有完整的驗收程序和簽證制度。

4. 2 加強相互協商，及時解決問題

為了協調施工各方關系，形成協調機制，業主、監理定期不定期召開工作例會，檢查工程進度情況、施工中存在的問題，提出改進工作的意見。監理部每月定時召開施工單位生產協調會議，由總監主持，重點解決急需解決的施工問題，會議形成紀要文件，下發建設各方。

4. 3 完善檢查制度，重視質量處理

根據業主方制定的《毗河供水一期工程質量管理辦法》、《工程質量管理實施細則》、《質量事故處理暫行辦法》、《設計變更管理暫行辦法》等質量管控文件，施工質量責任按“誰施工誰負責”的原則，承包人加強自檢工作，并對施工質量終身負責，堅決執行“質量一票否決權”制度，出現質量事故嚴格按照事故處理“三不放過”的原則嚴肅處理。

5結語

水文基礎設施建設工程，不僅影響水文測報設施設備的正常運行和投資效益的有效發揮，更關乎到一線職工的生命安全和財產安全，參與工程建設的各單位應嚴格依法按規定履行職責，建設優質的水文工程，實現水文工作和生態環境和諧發展。

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