從民事訴訟法角度談保全證據公證

張蕊敏

摘 要：隨著法律知識的普及，人們對于自我權利義務的認識越來越清晰，如何在維權過程中提供有效證據已經是十分普遍的現象，如何讓證據的時效性和時間性更強值得深思，公證保全根據社會需求應運而生，成為了當代中國社會蓬勃興起的一項重大法律現象，成為當事人尋求有效證據以維護自身正當合法權利的重要途徑，為當事人維護自身合法權利提供基礎，本文以此為出發點，希望為保全證據公證相關法律完善提供借鑒。

關鍵詞：保全證據；公證；訴訟證據

我國經濟發展速度越來越快，社會的建設程度也越來越高，因此社會穩定性和法律公正性成為了公民目前的普遍追求，而公證機關由于擁有證據保全這一關鍵性的職能，因此得到了相當程度的重視，并且就目前的社會情況而言這一職能的應用規模越來越大，無論是使用數量還是使用頻率都逐年上升。出現這種情況的原因除了公證機構的主要功能就是保全證據公證這一點之外，民事訴訟法的改革也是一個非常重要的點。

一、保全證據公證概述

保全證據公證是指公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依法對與申請人權益有關的、有法律意義的證據、行為過程加以提取、收存、固定、描述或者對申請人的取證行為的真實性予以證明的活動。保全證據種類有證人證言、書證、物證、視聽資料、現場情況、行為過程和事實。現以本處辦理的一件涉及網絡的保全證據為例，探討一下辦理此類公證的應注意的問題。證據保全工作可分為兩種，一種是訴訟保全；另一種是非訴訟保全，即在公證機關處依照有關的法律法規進行證據的保全公證。進行證據保全公證的主要目的是為了維護公民的權益不受損害，從而實現法律的公平公正。

二、保全證據公證的意義

隨著現代社會、科技的發展，人們對社會關系的穩定和安定的訴求也愈加強烈，由此，公證機關的職能也越來越受到人們的重視，特別是公證機關的保全證據職能也在實踐中得到越來越廣泛的應用，保全證據公證是近幾年公證事務中的一道屏風和亮點，并已逐漸成為最受人們關注的一項新興業務。保全證據公證業務數量也與日攀升，呈逐年上升態勢，究其根源，除了保全證據公證是公證機構的職能所在，引領保全證據公證數量增多的一種潛在原因之外，真正使保全證據公證數量上升的，還是因為民事訴訟證據制度的改革和《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》中有關證據的規定，“經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻公證證明的除外”，“物證、檔案、鑒定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言”，這樣的規定為保全證據公證奠定了法律基礎。從而使得保全證據公證有了更廣闊的適用范圍，為充分發揮公證在多元化糾紛解決機制中彰顯其獨特價值。

三、保全證據公證的主要特點

保全證據公證擁有以下幾個主要特點： 非訴訟性，保全證據公證不在訴訟保全的范圍之內，因此其保全過程中不需要訴訟，原則上講人民法院不參與這一過程，由公民自身來進行，屬于公民的自我保護行為； 不可逆性，這里的不可逆性主要是針對時間方面，在進行保全證據公證時必須要注意在證據仍然具有時效性時進行，不能在證據失效以后進行，以防止證據失去了其原有的作用，在這一過程中公民必須通過合法的機構和合適的過程來進行證據保全，從而使得證據能夠一直保持其應有的作用。

四、證據保全公證的方法

在進行證據保全公證時，不能一概而論，要根據實際情況來進行，其主要方式包括拍攝照片、進行音頻錄制、制作有效圖像等，不同內容的證據要選擇不同的保全方法，例如，如果證據是證人證詞，則需要通過音頻錄制和證詞書寫記錄的方式來進行，要注意在進行書寫時一定要注意保持證詞不能被輕易修改，可以通過選擇合適的墨水和書寫方式的方法來進行，記錄完成之后要注意進行封存； 如果證據是具體的物品，則需要用拍照保存的方式來進行，必須從不同角度拍攝多方面的證物照，或者也可以直接對證物進行復制保存，并且還要將物品的特點進行記錄和連帶保存，如果進行了證物鑒定要將鑒定結果也進行保存。通過合適的方法來保持證據的可信性客觀性。

五、提高證據保全公證的方法

為了保全證據公證書更加高效的被人民法院使用、采信，可從以下幾個方面著手：

1、加強學習，提升業務素養

《中華人民共和國民事訴訟法》、《公證法》、《公證程序規則》、《房屋拆遷證據保全實施細則》、《關于在查處著作權侵權案件中發揮公證作用的聯合通知》、《關于進一步規范保全證據公證業務有關問題的通知》、《辦理保全證據公證的指導意見》、《辦理保全互聯網電子證據公證的指導意見》、《辦理保全送達文書證據公證的指導意見》、《關于審理著作權民事糾紛案件具體適用法律若干問題的解釋》、《知識產權案件年度報告》、《關于印發《關于審理證券行政處罰案例證據若干問題》的座談會紀要》的通知》等等與證據保全公證的法律與文件都需要認真學習與研究。這些法律法規與文件規定中的有關規定、文件、判例為辦理好證據保全公證提供了法律依據及參考價值。要重點關注法律條文的我增添修訂。對于保全證據公證而言是需要格外注意的兩個點，要對更新內容進行及時的學習和補充，對相應的證據保全公證方法進行及時的培訓，可以組織相應的證據保全公證人員進行集體學習，并且在遇到難以解決或者復雜的問題時可以將人員集中起來進行探討，從而在解決問題的同時提高工作人員的水平。同時，積極參加各種公證培訓活動，向資深的公證界前輩學習辦理證據保全公證的經驗、方法，傾聽他們辦理相關證據保全公證案件的辦案心得。和其他公證界同仁們探討怎樣把遇到的保全證據類公證事項辦理的更加規范、更加完善，以求達到申請人訴訟之目的。

2、 做好案件記錄，建立回訪機制

在進行證據公證的過程中一定要注意做好記錄工作，建立相應的案件記錄簿，對于證據公證申請人的姓名、公證時間、公證具體內容以及住址等基本信息進行記錄，這樣便于日后能進行及時的核查工作。同時，建立對辦理保全證據公證的申請人進行回訪機制，在案件完成之后可以對申請人進行及時的回訪，了解其辦理的保全證據公證書地使用情況，詢問保全公證后的證據是否合格，是否被人民法院采納，從而為提高之后的公證效率做出幫助。在

3、關注法院保全證據公證書判例，積累失敗案例

經常關注人民法院關于保全證據公證書被采信或不被采信的判例。被人民法院所采信的保全證據公證書，我們要認真分析其辦證思路、觀點和方法，這樣，有利于我們規范涉及保全證據公證行為，有利于保障相關保全證據公證書的質量。不被人民法院所采信的保全證據公證書，我們要吸取經驗和教訓，要進行反思與改進。保全證據公證工作如果出現不合格的現象，例如公證后的證據在進行訴訟時不能得到人民法院的認可或者可信程度不高，要對這些現象做好積累，以此為之后的證據公證工作進行優化，提高證據保全公證工作的標準程度，并且一定要從中吸取經驗，做好分析工作，提高工作的效率。在進行保全證據工作的過程中，要注意從多方面進行記錄和公證，從而在法院進行取證時能夠優化取證過程。

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