管敬華
摘 要:農機化統(tǒng)計是農業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,做好新形勢下的農機化統(tǒng)計工作尤為重要。本文圍繞農機化統(tǒng)計工作存在的問題及原因,提出了有針對性的意見和建議,為更好地做好當前農機化統(tǒng)計工作提供了有效途徑。
關鍵詞:農機化;統(tǒng)計;問題原因;意見建議
農機化統(tǒng)計是農業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,是國家賦予各級農機化主管部門的法定工作職責,是提供農機化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢的基礎,可為研究制定農機化發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展速度、比例等提供重要的科學依據(jù)。筆者從制度建設、數(shù)據(jù)質量、隊伍建設和落實責任等方面提出粗淺建議,以期更好的開展農機化統(tǒng)計工作。
一、農機化統(tǒng)計工作存在的問題及原因
一是重視不夠,保障不到位。農機化統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)工程,不會在短時間內取得顯著成績,這讓有些領導干部和工作人員放松了認識,對該項工作的重視程度不高,同時對一線工作人員的關心支持不夠,也讓農機化統(tǒng)計工作推進深度不夠,工作人員對統(tǒng)計指標的學習不深,存在對指標含義理解不透徹、數(shù)據(jù)填報不準確等問題。
二是統(tǒng)籌不夠,聯(lián)動性不強。農機化統(tǒng)計工作涉及范圍不斷擴大,農林牧副漁幾乎都有涉及,需要協(xié)調的部門較多,這就需要建立一套完整的統(tǒng)籌協(xié)調機制,促進各個部門之間分工合作,各司其職,強化配合意識、協(xié)調意識、聯(lián)動意識,凝聚推進工作的強大合力。
三是力量不足,延續(xù)性不夠。統(tǒng)計工作是一項連續(xù)性、延續(xù)性很強的工作,不能出現(xiàn)斷檔,但是,由于基層人員力量薄弱,更換頻繁,新?lián)Q統(tǒng)計人員由于對農機化統(tǒng)計工作不夠熟悉,所報數(shù)據(jù)邏輯不通,錯誤較多,嚴重影響了統(tǒng)計工作的連貫性,導致數(shù)據(jù)質量下降。
四是覆蓋不全,規(guī)范性不夠。在實際工作中,需報廢或更新的機具要有相關補貼,必須履行合規(guī)的報廢手續(xù),這部分機具登錄在冊,手續(xù)規(guī)范。但是,仍有大量無規(guī)范的報廢手續(xù)的報廢機具,不能登錄在冊,覆蓋不全,這勢必造成農機部門對相關情況掌握不精確,相關數(shù)據(jù)隨意性比較大,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
二、開展農機化統(tǒng)計工作的意見建議
一是加強領導,提升認識。將農機化管理統(tǒng)計工作納入重要議事日程和考核內容,成立了農機化統(tǒng)計工作領導小組,指派專人負責農機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報,層層落實工作責任。定期召開農機化統(tǒng)計工作會議,組織學習《統(tǒng)計法》《農業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》及有關要求,堅持以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度掌握指標報送要求,切實提高對農機化統(tǒng)計工作重要意義的認識。
二是嚴格標準,提升質量。農機化統(tǒng)計工作要秉承著“數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作生命”的基本理念,高標準嚴要求把“質量、指標、分析”落實到位,按時保質保量地完成統(tǒng)計報表的填報工作。首先要嚴把數(shù)據(jù)審核關。農機統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確,才具有權威性,要嚴格按照《農機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核標準》審核數(shù)據(jù),在具體的操作中靈活運用邏輯性檢查法、比較檢查法、對比檢查法、橫向檢查法、計算機檢查法等多種檢驗方法,用相互驗證、互為輔證的方式,來理順數(shù)間、表間的邏輯關系,杜絕轄區(qū)內虛報、瞞報情況的發(fā)生。加強與統(tǒng)計局等相關單位的溝通,共同做好農機化各項指標數(shù)據(jù)的會商工作,避免出現(xiàn)因統(tǒng)計口徑不一而出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突, 保障統(tǒng)計工作質量;其次,要建立統(tǒng)計臺帳制度。要建立農機化統(tǒng)計臺帳制度,在工作時集中保留原始記錄資料,將資料系統(tǒng)化、條理化,隨時對比檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為農機化統(tǒng)計打牢打實基礎,并按照上級的要求,依據(jù)農業(yè)機械化評價指標體系進行統(tǒng)計工作,健全農機化評價指標體系,進一步明確任務,落實責任,充分發(fā)揮統(tǒng)計的功能和作用;第三,要強化統(tǒng)計分析。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較,從宏觀、微觀多角度監(jiān)測農機化發(fā)展狀況,把握農機化發(fā)展特點,堅持以數(shù)字為依據(jù),熟練運用統(tǒng)計分析方法探究問題,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計分析模式,豐富統(tǒng)計分析手段。積極促進統(tǒng)計分析上水平、統(tǒng)計服務上臺階,定期組織統(tǒng)計人員開展專項調查、重點調查等調研活動,在分析中找準決策需求,在調查研究中展現(xiàn)“真功夫”,在精雕細琢中造就精品,突出針對性,增強前瞻性,為各級領導決策提供參考。
三是突出重點,加強培訓。統(tǒng)計工作是農機化管理中一項重要的基礎性工作,農機化統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)多、種類多、工作量大,要求統(tǒng)計人員具備豐富的專業(yè)知識。因此,為提升農機化統(tǒng)計人員隊伍素質,要采取多種形式,創(chuàng)新性的開展培訓。首先要利用多種信息手段,跟蹤農機化統(tǒng)計工作開展。充分利用電話、網(wǎng)絡、郵件等通訊手段,加強與下級統(tǒng)計人員溝通交流,做到出現(xiàn)問題,第一時間溝通,第一時間解決,提升工作質效;其次,要以會代訓,面對面交流統(tǒng)計心得。每年利用召開農機化統(tǒng)計工作會議的機會,組織各級統(tǒng)計人員進行討論,就工作中遇到的難點問題進行交流和探討,互相學習,相互促進;再次,要現(xiàn)場指導,促進統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。每年選取部分單位,現(xiàn)場開展業(yè)務指導,講解科學實用的統(tǒng)計方法,提高統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)指標的理解和把握,提升了農機化統(tǒng)計工作精細化、科學化水平。
四是增強責任,提升效率。農機統(tǒng)計工作責任重大,統(tǒng)計人員要有高度的責任感、求真務實的精神、認真負責的態(tài)度,遇到問題不怕麻煩,及時溝通,認真按照邏輯關系校對,避免錯誤產(chǎn)生,嚴謹細致地開展數(shù)據(jù)采集工作,確保統(tǒng)計工作能夠保質保量地按時完成。要自覺學習《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī),提升職業(yè)敏感性,切實把依法統(tǒng)計理念內化于心,外化于行;按時參加系統(tǒng)組織的各種培訓及會議,領會會議主旨,強化業(yè)務交流,創(chuàng)新統(tǒng)計思路,改進統(tǒng)計方法,在統(tǒng)計工作中實現(xiàn)自己的人生價值。