砥礪奮進(jìn)七十年（七）

【編者按】70年前，中國人民經(jīng)過近代以來100多年的浴血奮戰(zhàn)，終于奪取了中國革命的偉大勝利。70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞智慧的中國人民同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風(fēng)險考驗(yàn)，共和國發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。值此慶祝中華人民共和國成立70周年之際，本刊分10期推出“砥礪奮進(jìn)七十年”專題文章，每期重點(diǎn)講述幾件大事，并逐年梳理共和國大事要聞，敬請關(guān)注。

香港回歸祖國懷抱

鴉片戰(zhàn)爭之后，英國殖民主義者以強(qiáng)權(quán)和武力方式，通過一系列不平等條約逐步強(qiáng)行割占和租借香港。但是，自辛亥革命以后的歷屆政府，都沒有承認(rèn)過英國強(qiáng)加給中國的不平等條約。中國人民為恢復(fù)對香港行使主權(quán)進(jìn)行了長期不懈的斗爭。

中華人民共和國成立后，中國政府就聲明：香港是中國的領(lǐng)土，中國不承認(rèn)帝國主義強(qiáng)加的不平等條約。20世紀(jì)70年代末，國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，解決香港問題的時機(jī)已趨于成熟。

1982年9月，英國首相撒切爾夫人在訪華期間同鄧小平舉行會晤。鄧小平坦率地指出，主權(quán)問題是不能談判的，1997年中國要收回香港。他表示，中國政府在作出要收回香港的決策時，已估計(jì)到了可能出現(xiàn)的各種情況。

1984年12月19日，中英簽署《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中華人民共和國將在1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)。1990年4月4日，七屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》及三個附件，以法律形式規(guī)定了香港在1997年后作為中國的一個特別行政區(qū)的地位，以及所實(shí)施的制度和各個方面的政策。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府香港政權(quán)交接儀式在香港舉行，宣告中國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)，中華人民共和國香港特別行政區(qū)成立。經(jīng)歷了百年滄桑的香港終于回歸祖國懷抱。

鄧小平理論載入黨章

1997年9月，黨的十五大明確提出和使用了鄧小平理論的科學(xué)概念，進(jìn)一步闡明了鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，并且把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確寫進(jìn)了黨章。這標(biāo)志著鄧小平理論的正式確立和命名。

鄧小平理論是黨在馬克思主義基本原理的指引下，領(lǐng)導(dǎo)億萬人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是引導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)的行動指南，是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)、開拓前進(jìn)的思想武器，是黨和人民最寶貴的精神財富。

澳門平靜回歸

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨和中國政府為恢復(fù)對澳門行使主權(quán)進(jìn)行了不懈的努力。1979年2月8日，中華人民共和國政府和葡萄牙政府正式建立了大使級外交關(guān)系。1984年國慶節(jié)后不久，鄧小平同志在人民大會堂會見了澳門同胞國慶觀禮團(tuán)。他不容置疑地說：澳門問題的解決，當(dāng)然也是“澳人治澳”“一國兩制”。

1987年4日13日，中葡兩國正式簽署《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》。為保證澳門的穩(wěn)定過渡和長期繁榮，1993年3月31日，八屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》。澳門問題塵埃落定。

由于中葡雙方都嚴(yán)格遵守《聯(lián)合聲明》，履行各自的職責(zé)，因而在過渡時期澳門問題再也沒有出現(xiàn)波瀾。1999年12月20日，中葡兩國順利完成澳門回歸的政權(quán)交接。中國在實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上又邁進(jìn)了一步。

“三個代表”重要思想的形成

世紀(jì)之交，在推進(jìn)改革和發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨敏銳察覺國際局勢和國內(nèi)形勢的新變化，運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說對實(shí)際問題進(jìn)行新的思考和探索，同時在借鑒黨70多年自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)、世界社會主義運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)以及世界上一些大黨老黨興衰存亡的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想，再一次實(shí)現(xiàn)了馬克思主義理論的飛躍。

最早提出“三個代表”重要思想，是2000年2月江澤民在廣東茂名高州市領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育會議上的一次講話。隨后，江澤民又來到深圳、順德和廣州市等地考察。其間，江澤民第一次正式提出了“三個代表”重要思想命題。他說：“總結(jié)我們黨70多年的歷史，可以得出一個重要的結(jié)論，這就是，我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。”

2001年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，江澤民對“三個代表”重要思想進(jìn)行了充分系統(tǒng)闡述。“七一”講話發(fā)表后，“三個代表”重要思想在黨內(nèi)外、國內(nèi)外引起了廣泛而強(qiáng)烈的反響。

“三個代表”重要思想的提出，賦予黨的性質(zhì)以鮮明的時代意義，賦予黨的宗旨以鮮明的時代內(nèi)涵，賦予黨的任務(wù)以鮮明的時代特征。它是對黨的性質(zhì)、宗旨、根本任務(wù)的新概括，是對馬克思主義理論學(xué)說的新發(fā)展，是新形勢下對各級黨組織和黨員干部提出的新要求，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上再次實(shí)現(xiàn)了與時俱進(jìn)。

西部大開發(fā)

20世紀(jì)80 年代末，經(jīng)過近10年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)矛盾也日益突出：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨于不平衡，二是地區(qū)間發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。正是在這樣的背景下，鄧小平于1988年9月提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。1993年3月，黨的十四屆二中全會通過了《中共中央關(guān)于調(diào)整“八五”計(jì)劃若干指標(biāo)的建議》，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想進(jìn)行了新的調(diào)整，加快了中西部地區(qū)對外開放的步伐。

在黨中央高度重視下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。但相對于東部地區(qū)而言，西部發(fā)展仍然很遲緩。針對這種情況，1995年黨的十四屆五中全會首次提出“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”的跨世紀(jì)指導(dǎo)方針。江澤民在十四屆五中全會閉幕時的講話，專門就此方針作了進(jìn)一步闡述。1997年黨的十五大繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提出：東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進(jìn)改革開放中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;另一方面，中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國家要加大對中西部地區(qū)的支持力度，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。

世紀(jì)之交，黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢新的變化，審時度勢，統(tǒng)攬全局，作出了實(shí)施西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。這是實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的解決地區(qū)發(fā)展不平衡戰(zhàn)略構(gòu)想的一個重大舉措，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，同時也是黨中央在新世紀(jì)對西部地區(qū)人民的一個重大政治承諾。

自1999年起，黨中央開始把西部大開發(fā)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置。2000年1月，國務(wù)院專門成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱镕基同志任組長。為切實(shí)推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，黨中央、國務(wù)院采取一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵外商及我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)投資于西部地區(qū)。在中央和地方的政策鼓勵和推動下，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)很快形成一股“西進(jìn)熱潮”，很多商家和企業(yè)紛紛到西部地區(qū)進(jìn)行開發(fā)洽談，西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施30年來，尤其是黨的十八大以來，中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、人民生活等各個方面都發(fā)生了巨大變化。實(shí)踐充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，制定出臺的各項(xiàng)政策措施是管用的，為西部地區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。總的來看，西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到有力遏制，為決勝全面建成小康社會目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。