聚集市場力量 助力脫貧攻堅

杜紅娟

4月3日，農業農村部“三區三州”貧困地區農產品產銷對接活動在北京新發地農產品批發市場舉行。中國農產品市場協會作為本次活動主要承辦單位，認真籌備、精心組織，廣大批發市場、經銷商積極響應，履行社會責任，取得突出成效。市場協會是如何組織會員單位在貧困地區農產品產銷對接活動中發揮重要作用，拓展貧困地區農產品流通渠道，與貧困地區建立緊密的貿易合作關系，助力打贏脫貧攻堅戰的？記者就此專訪了中國農產品市場協會會長張玉香。

堅持把產業扶貧作為工作重心

記者：近年來，中國農產品市場協會積極推進貧困地區產銷對接，作為全國農業行業社團組織參與精準扶貧的典型代表，得到各有關方面的高度評價。請您談談市場協會是如何在脫貧攻堅中發揮社會組織專業力量的？

張玉香：參與脫貧攻堅是社會組織的重要職責，是社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的重要體現。近年來，在農業農村部領導部署下，在市場與信息化司的指導下，市場協會深入貫徹落實習近平總書記關于“產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施”的重要指示精神，充分發揮農產品批發市場主渠道作用，積極履行社會責任，會同相關單位共同走進邊遠山區、貧困地區，多種形式開展應急促銷、季節性促銷、扶貧促銷等產銷對接活動，推動批發市場與貧困地區建立直接聯系，形成長期穩定的供銷關系。

鄉村振興，擺脫貧困是前提。產業扶貧，產銷對接是關鍵。當前脫貧攻堅戰進入關鍵時期，市場協會堅持把產業扶貧作為工作重心，注重發揮市場引導作用，以產銷對接為切入點，工作中不斷創新舉措，推進產銷雙方緊密對接，在各地共同努力下，產銷對接取得突出成效。據不完全統計，2012-2018年，市場協會先后組織農產品各方采購商4500多人次，走進新疆、河北、寧夏、陜西、廣西等22個省市的貧困地區，集中開展了150余場大型產銷對接活動，交易金額1300億元以上。通過各類展會推介會、特色品種專項對接等大量活動，營造全社會關注、支持貧困地區產業發展的良好氛圍。注重推動貧困地區農業品牌建設，發揮品牌引領帶動作用。多年來，按照農業農村部部署，市場協會與有關方面積極幫助打造洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、甘肅高原夏菜等一大批貧困地區優質特色農產品品牌，引領產品走向全國、走出國門，為培育貧困地區產業發展的內生動力發揮應有作用。

讓產銷對接扶貧更精準更長效

記者：您怎樣理解農業農村部“三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場活動作為首場開展？

張玉香：“三區三州”在全國脫貧攻堅大局中有著特殊重要地位。習近平總書記指出，要切實加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度。今年中央一號文件強調特色產業扶貧，注重發展長效扶貧產業，著力解決產銷脫節等問題。農業農村部韓長賦部長明確指示，確保脫貧攻堅不能延誤，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，強調要聚焦“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體，加大農產品產銷銜接力度。2019年農業農村部貧困地區農產品產銷對接首場活動，聚焦“三區三州”深度貧困地區，是農業農村部黨組落實中央脫貧攻堅決策部署的重要舉措，充分體現了高度的政治站位和過硬的責任擔當。全國大型市場與“三區三州”貧困地區各市縣緊密對接、實施“1+1”結對幫扶，紓解貧困地區產品產銷途徑，就是為了讓產銷對接扶貧更精準、更長效，促進“三區三州”的特色產業真正地立起來、強起來。

進一步激發市場主體活力和農產品生產內生動力

記者：市場協會在貧困地區產銷對接上是怎樣發揮市場重要作用的？這次“三區三州”貧困地區農產品產銷對接活動取得了哪些成果？

張玉香：習近平總書記強調，產業扶貧重點要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。韓長賦部長要求，要把推動貧困地區產銷對接作為實現農民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準脫貧攻堅戰的重要抓手，指出要搞好產業扶貧、市場扶貧、消費扶貧、感情扶貧。實踐中我們認識到，實施產銷對接，產品生產是基礎，市場流通是樞紐。需要樹立“重點發力，久久為功”理念，進一步激發市場主體活力和農產品生產內生動力。市場協會充分發揮市場的農產品流通主渠道作用和行業社團優勢，不斷創新農產品產銷對接方式、拓寬對接渠道、擴大對接規模、提升對接效率，組織引導全國大型批發市場、經銷商等市場力量向貧困地區傾斜，推動產銷雙方積極對接。同時，加強信息化建設，用大數據推動產銷精準對接，并推動設立“三區三州”特色農產品展銷對接專區，多渠道拓寬貧困地區農產品營銷渠道。

這次“三區三州”貧困地區農產品產銷對接活動，市場協會組織了全國70多家大型市場的500多名采購商，與 “三區三州”貧困地區開展對接，采購金額超50億元。另外，本次活動還組織了市場與“三區三州”貧困地區結對幫扶儀式，“三區三州”貧困地區借助本次活動將取得更多豐碩成果。

下一步，按照農業農村部的部署，市場協會將參與多場“三區三州”等重點貧困地區農產品產銷對接活動，并重點組織經銷商走進深度貧困地區，在探索建立長效雙贏機制、對接產業扶貧、培育特色品牌、提升地方產品質量和市場建設水平等方面加大力度。

貧困地區要不斷提升產業特色和質量

記者：對于做好貧困地區農產品產銷對接，您有哪些體會和認識？

張玉香：政府推動搭建產銷對接平臺，對于貧困地區打贏脫貧攻堅戰十分重要。發揮好市場作用，對于推動以市場機制引導產業扶貧十分重要。產業扶貧是脫貧攻堅的固本之基，產銷對接是產業扶貧的關鍵環節，做好貧困地區農產品產銷對接是打贏產業扶貧攻堅戰的重要行動。抓好“三區三州”深度貧困地區農產品產銷對接，一方面要發揮好市場作用，建立起產銷對接的長效機制；另一方面，關鍵還是需要貧困地區按照國家質量興農戰略要求，注重發展長效扶貧產業，并不斷提升產業特色和質量，真正按照市場化的要求，走出一條質量興農之路。要堅持新發展理念，從數量優先轉向質量第一，強化農業科技創新，促進產業結構調整，大力推動農業高質量發展。要堅持以市場為導向，促進農業資源與市場需求緊密結合，按照市場需求調整產業結構，優化品種、品質結構，建立長期穩定的產銷銜接機制。要加強產地市場建設，構建現代流通方式，健全優質優價市場機制，探索建立產地優質特色農產品直銷中心等，推動形成與農業生產布局相適應的現代流通布局。要著力培育農業品牌，鼓勵品牌營銷創新，挖掘農業品牌特色和內涵，加強農業品牌培育、塑造和宣傳推介，打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農業品牌。要著力推進多方合力，在政府主導、市場主體、社會廣泛參與的新形勢下，加快形成產銷精準對接、互動發展的良好態勢。