旱山區農業產業路該如何走？

李傳君

前不久，四川省南部縣中心鄉漏米巖村200噸甘蔗滯銷引起廣大網民關注。后來，在當地宣傳部門、農業農村部門的呼吁下，一些愛心企業紛紛伸出援手，滯銷的甘蔗被一搶而空。

經當地農業農村部門調研，種植甘蔗的業主系當地一返鄉創業者，僅憑對兒時的記憶及一時主觀推斷，便種植了200余畝。殊不知，漏米巖村屬于典型的旱山區，不適宜種植甘蔗。

這位返鄉創業者不僅種植了甘蔗，他還在本村及臨近村共流轉了1100余畝土地，開發了13口魚塘，并種植了120余畝水稻，以及700余畝小麥、玉米、紅薯以及其他雜糧。

“魚塘無來水，整個園區缺乏小微水利工程以及節水灌溉設施，存在很大問題。因此，從2016年到現在，他總共投入了3000余萬元，至今仍沒見到什么效益。”南部縣農工委主任易登科說，旱山區農業產業路該如何走？這是一個值得思考的課題。

但這位創業者的家鄉情懷值得肯定。“旱山區產業振興離不開在外成功的鄉友返鄉創業，但需與政府部門多溝通，多對接全縣大的產業布局，不能只顧埋頭拉車。”易登科說。

200噸甘蔗滯銷教訓深刻

何平，雖然在20世紀90年代就已經走出了老家，從事汽車客運及建筑等行業，并在成都等地購房，但至今在老家漏米巖村仍保留有他家老屋。他一直有很深的家鄉情懷。

2016年，何平見家鄉土地撂荒嚴重，便決定回家投資農業。但種點兒什么？其他經濟作物沒試過，風險大，這里祖祖輩輩種糧食，群眾有經驗。因此，他最終選擇種糧為主。

“兒時吃甘蔗的回憶很甜美，尤其是過年的時候能吃到甘蔗，是多奢侈的事情啊！”何平說，“那不如種點兒甘蔗？”他對周邊閬中、儀隴等縣市進行了市場調研，發現這些地方均沒有規模種植甘蔗的，如果種兩三百畝，僅憑南部縣百余萬人口，銷售絕無問題。

2017年，何平種了150余畝甘蔗，但遭霜凍，全部爛在了地里；2018年，何平又種了200畝甘蔗，長勢不錯，到收獲的季節，砍下嘗了嘗，總沒有兒時那個味道了。“而且甜度和水分均沒有市場上賣的甘蔗高，還有點兒硬。”何平說，經了解，他發現四川各地市場上的甘蔗大多數來自廣西、云南和海南等亞熱帶地區，四川本地的甘蔗基本上很難銷售出去。

一共產了400余噸甘蔗，想了很多辦法，只賣出了200噸，還有200噸根本無人問津。“眼看春節一過，氣溫一天天升高，再不賣就只有爛了作肥料了。”何平說，他萬般無奈，只要向縣委農工委求助。南部縣委農工委、宣傳部立即發動當地媒體積極關注。

中國農業新聞網轉發了“南部三農”微信公眾號《長坪山革命老區的200噸甘蔗面向全國緊急出售！》的消息，于是，南部縣金晨超市、百山超市、四川省水景灣置業有限公司、太平洋保險南部分公司等企業紛紛伸出援手，200噸甘蔗幾天內被一搶而光。

“發展產業不能總是盼望企業伸援手，那樣不具有可持續性。”易登科說，“選擇甘蔗本身就是一個錯誤，應該立即調結構。”何平自己也意識到，僅憑主觀判斷是要走彎路的。

請主管部門來診斷問題

漏米巖村背靠長坪山，當年紅軍曾在這里打過仗，并建立地方政權。近年來，南部縣啟動了長坪山革命老區紅色文化保護和開發工程。當年紅軍以長坪山為核心打下的嘉陵江以東地區，被稱為南部縣的革命老區，這個區域現轄10個鄉鎮，為山高溝深的旱山區。

何平當初設想的是依托長坪山發展觀光農業，走鄉村旅游的道路，但經縣委農工委實地調研后，發現存在一些問題。首先，在沒解決來水的情況下發展水產不是一個好選擇。

何平把山腳一個小溪溝經過拓寬、圍欄，固然能蓄一些水，但要灌溉山上的耕地和給魚塘補充水，需要提灌引水。因此，他自己投資鋪設了5公里電力專線，可投資太大，至今提灌引水設施都沒能建起來。不過，這5公里電力專線卻解決了16戶貧困戶生活用電。

何平自己投資對所流轉土地進行了調整改造，小調大、坡改梯、薄改厚、瘦改肥，雖然大大改善了園區的種植條件，但由于沒充分利用政策和國家項目，使自己陷入了資金困境，難以有更多的資金投入再生產，以至于其家人都不想再支持他繼續干下去。

何平組建了農民專業合作社，讓農民以土地入股參與其中，并制定了保底分紅及二次分紅的機制，但因園區至今未產生多大效益，除保底分紅外，從未進行過二次分紅。不過，這幾年他還是給當地群眾帶來了較豐厚的收入，每年保底分紅和務工工資就達80余萬元。

目前革命老區道路交通設施相對較差，長坪山紅色文化保護和開發剛剛啟動，影響力還遠遠不夠，定位觀光農業和鄉村旅游為時過早，必須盡快調整產業發展思路。可究竟種什么？何平至今仍比較迷茫。南部縣委農工委認為，應該結合老區實際，選擇恰當的產業路。

怎樣闖出一條旱山區產業路？

南部縣委農工委分析，全縣農村發展可分三個梯次：一是升鐘湖罐區53個鄉鎮，多淺丘平壩，道路交通便利，農田水利建設基礎良好，土地肥沃，該區域農民人均收入高出縣平均水平10%；二是升鐘湖庫區10個鄉鎮，近年來鄉村旅游業發達，農民人均收入能與縣平均水平持平；三是相對滯后的革命老區10個鄉鎮，農民人均收入低于縣平均水平10%。

因此，老區10個鄉鎮的發展，成了已摘掉貧困縣帽子的南部縣的“硬骨頭”。但該區域正因自然條件脆弱，基礎條件薄弱，一直難以受到社會資本的青睞。像何平這樣把幾千萬元資金砸進窮山溝的人寥寥無幾，但無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都離不開這樣的人。

可要徹底改變老區10個鄉鎮干旱缺水的狀況，要等位于廣元境內的亭子口水庫建成以后，但這還需若干年，因此，該區域短期無法改變農業生產用水難，走旱作農業是唯一出路。

“老區缺水是短板，但良好的自然生態則是優勢，我們應該按照綠色有機的標準去種植優質的糧食，尤其是粗糧，在特色上、品質上、品牌上闖出一條路，將綠水青山變成真正的金山銀山。”易登科說，誰說種糧不賺錢？只要種出好糧，能賣高價錢的糧就賺錢。

目前，南部縣正在規劃一條從縣城到長坪山紅軍烈士陵園的旅游快速通道，而且，根據南充市100萬畝晚熟柑橘的布局，準備在老區10個鄉鎮新發展10萬畝晚熟柑橘。

因此，縣委農工委建議何平主動對接縣上的大產業布局，充分用活國家政策和政府資源，將自己的產業園再度激活。“可以以綠色有機高品質耐旱的雜糧為主，然后配以柑橘、水產，待時機成熟再啟動鄉村旅游，從而為該區域鄉村振興闖出一條路。”易登科說。