重拳打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪保護好群眾的“錢袋子”

陳同

據了解，按照黨中央關于防范化解重大風險攻堅戰的總體部署，針對涉眾型經濟犯罪特別是非法集資犯罪的新形勢新特點，公安部黨委高度重視，國務委員、公安部部長趙克志多次召集會議專題研究，并對深入開展打擊非法集資等涉眾型犯罪作出具體部署。公安部副部長孟慶豐多次指揮調度重大案件偵辦工作。

形勢嚴峻——涉眾型經濟犯罪發案總量高位運行 破壞力倍增

受國內外復雜經濟形勢的綜合影響，當前我國非法集資等涉眾型經濟犯罪總體上情況仍較為嚴峻，發案總量持續高位運行，特別是社會領域經濟犯罪與專業領域經濟犯罪相互疊加，傳統經濟犯罪與網絡經濟犯罪交織共生，破壞力倍增，嚴重破壞了市場經濟秩序和國家經濟安全，給廣大群眾財產安全造成巨大危害。目前，該類案件呈現出以下幾個突出特點：

一是案件總量高發，規模龐大。2018年至今年第一季度，全國公安機關共立非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪案件近1.9萬起，涉案金額4100億元，涉案金額超過百億元、涉及投資者超過百萬人的“雙百案件”屢有發生，案情極為復雜、處置難度極大。

二是蔓延速度快，涉及面廣。非法集資等涉眾型經濟犯罪的蔓延傳播速度非常快。商品營銷、房產投資、教育培訓等傳統領域仍時有發案，一些新興經濟領域如網絡借貸、投資理財、養老服務等，已迅速發展為涉眾型經濟犯罪的“重災區”。特別是非法集資活動在互聯網金融領域呈現行業性發案的特點，從東部向中西部轉移，幾乎覆蓋全國所有省份。

三是犯罪手法翻新，欺騙性強。為攫取暴利，不法分子的犯罪手段花樣翻新、不斷升級，誘惑性、欺騙性、迷惑性很強。有的租用高檔寫字樓、花重金宣傳造勢，包裝成實力雄厚的正規企業；有的借用“金融創新”等概念，編造項目標的、虛構資金往來，誘騙群眾；有的打著“私募基金”的幌子，未在基金業協會登記或以基金業協會登記備案為增信手段，大肆從事非法集資活動；有的在社區、超市搞貼身營銷，瞄準老年群眾大打“親情牌”。在資本市場領域，不法分子宣傳“高手指導”“大佬看盤”“名家談股”，誘導投資者充值購買平臺虛擬幣或禮品，通過巧立名目誘騙投資者持續繳費，具有很大迷惑性。

重拳出擊——偵破部督案件近40起 查辦非法集資犯罪平臺400余個

“從事公安經偵工作30多年，面對非法集資案件的高發頻發，感受到從來沒有過的巨大壓力。”

面對當前非法集資等涉眾型經濟犯罪的嚴峻形勢，公安部經濟犯罪偵查局局長高峰表示自己感覺到三個“沉甸甸”：首先是“心里沉甸甸”，看到廣大群眾的財產受到不法分子的侵害，很多甚至是多年的積蓄掉入陷阱，看到他們欲哭無淚，我們的心里也在流血。二是“肩膀沉甸甸”，公安機關擔負著打擊犯罪、保護人民的重任，面對非法集資高發態勢，如何在嚴峻犯罪形勢下履行好自己的職責，對公安人員是非常嚴峻的挑戰。三是“頭腦沉甸甸”，非法集資為什么會如此嚴重，有哪些深層次的原因，情況十分復雜。打擊只能是治標，要想治本還需要更好的制度設計和多部門齊抓共管。

重任在肩思奮進，擔當二字重千鈞。自2018年6月開始，公安部組織全國公安機關依法開展打擊非法集資犯罪專項行動，緊緊圍繞互聯網金融領域非法集資等突出犯罪，把人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的涉眾型經濟犯罪作為主攻方向，持續加大打擊力度，切實強化追贓挽損，努力提升執法效能，堅決維護人民群眾合法權益和經濟金融秩序，取得了重大戰果和突出成效。

對群眾反映強烈、社會影響惡劣、涉及人數眾多的重大案件，公安部實行掛牌督辦，先后成功偵破部督案件近40起，摧毀重大跨區域犯罪網絡200余個。2018年6月，P2P網貸平臺集中“爆雷”以來，各地公安機關迅速響應、積極行動，尤其是北京、上海、浙江、廣東等地公安機關主動作為、全力出擊，依法查辦非法集資犯罪平臺400余個，并將緝捕外逃嫌疑人列為“獵狐行動”的首要任務，從16個國家和地區將60余名在逃人員緝捕回國，有力維護了投資群眾切身利益。

隨著打擊的深入，犯罪分子的手法也在不斷翻新。“面對嚴峻形勢，必須創新打擊方式。”高峰表示，公安機關已經開展并將繼續推進以下工作：全力把握查處非法集資犯罪案件的最佳戰機，不斷提高把握最佳打擊時機的能力水平；強力推行“陽光辦案”，公安機關會全力緝捕犯罪嫌疑人、追繳涉案資產，最大限度地為受損群眾挽回經濟損失，同時依托大數據手段，密切關注網絡借貸、私募基金等領域的犯罪風險；進一步推動加強前端監管，不僅投資人要提高防范意識，公安機關也在積極推動有關監管部門進一步加強監管。

筑牢防線——提高防范意識 保護好群眾的“錢袋子”

遏制非法集資等涉眾型經濟犯罪高發勢頭，公安機關既要重拳打擊犯罪，也要著力提高群眾的防范意識。

近年來，全國公安機關始終將加強宣傳教育作為預防經濟犯罪的重要途徑，充分運用傳統媒體和新興媒體，積極開展防范宣傳，揭露犯罪伎倆，增強廣大群眾識別和防范經濟犯罪的意識和能力。特別是2010年以來，公安部將每年的5月15日確定為全國公安機關打擊和防范經濟犯罪宣傳日，部署各地公安機關積極開展形式多樣的宣傳防范活動，推動社會各界共同參與打防經濟犯罪工作，有力遏制經濟犯罪活動高發勢頭，為國家和人民群眾挽回或避免了巨額經濟損失。如今，“與民同心 為您守護”的宣傳主題已深得民心、深入人心。

下一步，全國公安經偵部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，按照黨中央關于防范化解重大風險攻堅戰的重要部署，在公安部黨委堅強領導下，進一步做好打擊和防范經濟犯罪工作，依法保護廣大群眾合法權益，堅決維護市場經濟秩序，保障國家經濟金融安全，為新中國成立70周年創造良好的經濟社會環境。同時，公安機關希望廣大群眾進一步提高法律意識和防范意識，謹慎理性投資，警惕高息誘惑，遠離非法集資，保護好自己的“錢袋子”，發現有關涉嫌經濟犯罪線索的，及時向公安機關舉報。（原載人民公安報）