新時代民營經濟發展的機遇與挑戰

陳元順

一、新時代民營經濟發展的新價值

改革開放以來，民營經濟發展迅猛，黨的十九大召開又為民營經濟在新時代的發展吹響了新的進軍號。現今，隨著國家經濟體系的不斷完善，民營企業隊伍也不斷發展壯大，民營經濟成為新時期中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分和國家稅收的主要來源。

黨的十八大以來，全面深化改革，推動非公有制經濟發展已成為新時期國家重點關注的內容。中國深受人口基數大這一國情的影響，國營經濟已不能滿足當前國家發展需要，無法填補國家財政虧空。民營經濟以非公有制經濟為主體，在增加就業、拉動經濟增長以及改善人民生活狀況上具有重要意義；另外，在擴大國家稅收、縮減財政赤字上也起到一定緩和作用。新時期，民營經濟企業不僅在成本、技術、資源等方面占有優勢，而且在體制和經營管理方面能與國際接軌，符合國際慣例，因此在對外投資上遠超國營經濟；另外，其在高新技術方面的技術占比也較國營經濟高，居民就業率高達88%，很大程度上緩解了就業難問題，為國家的經濟發展做出巨大貢獻。

二、新時代民營經濟發展的新變化

改革開放以來，我國對民營經濟的關注與日俱增，民營企業也漸漸走進人們的視野，為人民就業帶來良好機遇。為推動民營經濟發展，黨的十八大出臺了一系列助推民營企業發展的政策，使民營企業在發展進程中深受黨和國家的關心與支持。同時黨的十九大強調民營經濟對推動國家經濟發展，解決就業方面的重要性，提出保護企業家的精神，要求全體社會公民尊重企業家，尊重民營企業，不斷弘揚優秀企業家精神，這對激發市場活力，提高民營經濟的市場地位有著重要意義。

黨的十八大、十九大都針對民營經濟出臺了相關政策，主要目的是為了保護民營企業，鼓勵人們自主創業，這對民營經濟的發展創新起到較大的助推作用。近年來，伴隨社會群眾對民營企業承擔更多社會責任的呼聲越來越高，各大民營企業為適應社會發展，不斷完善自身結構，以促進民營經濟健康發展，具體情況如下。

改革開放以來，我國個體工商戶迅速崛起，據統計，截止到2012年底，我國個體工商戶已達到四千多萬戶，私營企業也已達到一千多萬戶，遠超國有企業。2017年底，我國統計民營企業數量已達到國營企業數量的90%之多，民營經濟開始成為提升我國國民經濟生產總值的重要來源。黨的十八大以來，我國政府重點關注民營經濟，民營企業的發展也成為國家重點關注的問題，迄今為止，我國民營企業的數量較2010年相比翻了兩番多。在響應時代號召的背景下，以阿里巴巴、騰訊等平臺為例，它們作為民營企業的代表成為引領我國民營經濟發展的重要力量。

三、新時代民營經濟發展的新特點

近年來，隨著我國民營企業的迅猛發展，民營經濟的地位與作用也大幅度提高，無論是在規模上還是研發力量上都有了很大程度的發展。新時期民營企業的整體實力和競爭力都有了質的飛躍，其特點也隨著時代發展而變化，簡單總結為以下幾點：

第一，早期民營企業行業主要分布在輕工業和普通制造業方面，高新技術領域很少涉及。隨著科學技術的突飛猛進，我國民營企業開始逐漸將重心從勞動密集型產業轉移到技術密集型產業上，同時在國際市場上也開拓了較大領域。

第二，早期民營企業在規模上比國營企業小。自改革開放后，民營經濟逐漸發展壯大，尤其在十八大出臺了推動民營經濟發展的政策之后，我國開始大規模助推民營企業，以促進就業，拉動經濟增長。

第三，早期民營企業大都以單一投資主體作為企業的組織形式?，F今，隨著國家對民營企業的愈加重視，以及相關政策的有效扶持，民營企業在組織形式上開始朝著多元投資主體方向發展。

第四，如今，各類科研機構、醫療機構等紛紛往民營企業方向靠攏，這一方面促進了民營經濟的穩步發展，另一方面提高了民營企業的創新動力。

以本人工作的福建源鑫投資集團有限公司為例，解釋說明新時期民營經濟的發展。

福建源鑫投資集團有限公司（以下簡稱“源鑫集團”）是2004年初創建的生產水泥、混凝土的企業，逐步發展成具有集團產業投資、固廢處置、綠色建材、港口物流四大業務板塊的循環經濟示范企業?，F如今，該企業專注于固廢資源綜合利用，打造可持續發展的綠色循環經濟。源鑫集團先后通過國家高新技術企業、福建省技術型企業、福建省科技小巨人領先企業認定，2017、2018年入選福建省上市后備重點企業，2019年被福建省工業和信息化廳認定為福建省循環經濟示范企業。源鑫集團的發展正是福建省民營企業發展的縮影，是在國家一系列創新型舉措的推動下，發揮“愛拼才會贏”的閩商精神，團結一心、努力奮斗的成果。

四、新時代民營經濟發展的新機遇

新時期，我國經濟發展步入新常態，以習近平總書記為首的黨中央依然堅持走可持續發展之路，在延續古代絲綢之路的基礎上，提出新的“一帶一路”倡議，推動全面開放新格局，實現中國與“一帶一路”沿線國家的友好互通，為民營經濟更高質量的發展帶來機遇。筆者結合所參與福建省中外企業家聯誼會的實際工作，就“一帶一路”倡議為福建省民營經濟“走出去”帶來的重要戰略機遇，談一談自己的看法。

習近平總書記指出：“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。”中國特色社會主義進入了新時代，中國經濟發展也進入了新時代，中國經濟開始由高速增長階段轉為高質量發展階段。隨著中國對外開放戰略的實施，對外開放高質量的發展需求為眾多民營企業帶來了新的發展機遇?，F今，民營企業已成為“一帶一路”建設的重要力量。2017年，有五百多家企業投資“一帶一路”建設，其中民營企業數量占一半以上，民營企業的加入成功實現了不含出口關稅的海外收入的猛增，福建省作為21世紀海上絲綢之路的核心區域，其在拓寬海外合作渠道、推動海外經濟發展上具有重要意義。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中對福建省在海上絲綢之路的定位作出了詳盡分析說明。2019年7月5日，外交部特別向全球推介福建，主題為“新時代的中國：生態福建 絲路揚帆”。從金磚國家領導人廈門會晤到全球推介活動，世界越發了解福建，福建省的民營經濟也更加自信地走向世界。

福建省經濟發達，民營企業起步較早，也是溝通海外貿易的交通要道，因此，將福建省作為我國改革開放的試點區域，可有效借助福建省的技術、市場及地理位置優勢，實現民營經濟的高質量發展。在此大背景下，福建省中外企業家聯誼會應運而生。為了廣泛團結海內外友人，增進華人華僑、華人社團、商會企業家之間的交往和友誼，1987年正式創立了福建省中外企業家聯誼會，時任中共福建省委、福建省人民政府主要領導親自擔任顧問，時任全國人大副委員長的葉飛開國上將還為聯誼會題寫了會銜全稱。福建省中外企業家聯誼會是一家經政府批準可以同時吸收國內與國外團體會員、社團組織、商會企業家的綜合性法人社團組織。聯誼會自成立以來，已經累計發展中外企業會員單位達一萬余家，境外友好商會社團組織三千多個。在國家“一帶一路”戰略的指引下，福建省中外企業家聯誼會發揮自身優勢，吸引一大批東南亞等“海絲之路”沿線國家的商會、社團組織成為會員單位，更好地促進福建省與“海絲”沿線國家的交流與合作。

五、新時代民營經濟發展的新挑戰

新時代，我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，這一時期，雖有很多民營企業得到了新的發展機遇，但也不乏有很多民營企業在經營發展中遇到棘手的問題，例如，融資較難、轉型升級動力不足、市場準入壁壘高等，這些問題都影響了我國民營經濟的高質量發展。對此，習近平總書記指出當前我國民營經濟正面臨市場的冰山、融資的高山以及轉型的火山這三座大山的考驗，下面，筆者將就這三座大山談一談自己看法。

以銀行業為例，雖然當前我國民營經濟已取得一定成效，但在實際的準入操作中依然存在“重大輕小”的歧視。我國國有銀行輕視由民營企業所經營的中小型銀行，導致這些民營資本難以轉化為民間投資，使得民營企業因得不到融資而存在生存上的風險。民營企業之所以資金短缺、融資困難，主要還是因為大部分國有銀行將資金吞并，使得資金只在金融體系內部空轉，并沒有真正落實到民營企業的頭上。為此，政府需要進一步深化資金體制改革，真正將鼓勵民營企業發展的政策落實到位，不斷拓寬民營企業直接融資渠道，讓民營企業真正從政策中獲益，從而拉動就業、經濟增長，推動國家經濟發展。

六、結語

自改革開放以來，我國對民營經濟的關注與日俱增，民營企業也漸漸走進人們的視野，為人們就業創業帶來良好機遇。隨著我國“一帶一路”建設穩步推進，更加為民營企業帶來新的發展機遇，讓民營企業走出國門，走向世界，在與世界的經濟交流中提高我國的經濟競爭力。民營企業在享受著國家發展帶來的機遇的同時，各種問題也不斷衍生，如，政府出臺的扶持民營企業發展的相關政策落實不到位，各大國有企業對民營企業存在“重大輕小”的歧視現象等，這些都造成了民營企業的融資難、轉型難等問題。隨著科學技術的不斷發展，勢必為民營企業發展開啟了一道大門，此時的民營企業應苦練內功、不斷創新，成功抓住機遇、應對挑戰，努力實現企業的高質量發展。