“印太戰(zhàn)略”實心化與東盟國家態(tài)度

成漢平　郭瓊

特朗普政府推出“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想是為了應(yīng)對世界大變局，替代奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略和保持有利于美國的地區(qū)戰(zhàn)略平衡。基于這一背景和目的，美國的“印太戰(zhàn)略”把重點放在拉攏東盟國家上。本文通過美國利用“印太戰(zhàn)略”不斷加大對東盟國家的拉攏和影響，結(jié)合東盟國家自身的戰(zhàn)略需求，來逐一分析東盟十國對“印太戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略選擇。

一、“印太戰(zhàn)略”日益成型加大了對東盟國家的吸引力

2018年6月，美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯在香格里拉對話會上對“印太戰(zhàn)略”首次作了全面的公開闡述，其中就如何實施“印太戰(zhàn)略”提到“深化同盟與伙伴國關(guān)系”“強化與盟友和伙伴國的軍事協(xié)作”“提倡市場引領(lǐng)的經(jīng)濟發(fā)展”等幾個語句或關(guān)鍵詞。從中可以看出，特朗普政府推動“印太戰(zhàn)略”的主要策略和手段與奧巴馬時期推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略如出一轍，同樣是依靠外交、軍事和經(jīng)濟三大支柱。雖然該戰(zhàn)略還遠未最終成型完善，但輪廓無疑已經(jīng)初現(xiàn)，正一步步走向?qū)嵭幕蟠笤黾恿藢|盟國家的吸引力。

1.首次有了大手筆的投入計劃

2018年11月初，美國副總統(tǒng)彭斯在訪問日本時與日本首相安倍晉三共同商定，美日雙方將共同投入700億美元（7.98萬億日元）資金，用于支持印太地區(qū)（東到印度，西到美國）的社會基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)等。根據(jù)雙方聯(lián)合聲明，美國將提供大約600億美元的融資，日本在該地區(qū)的融資目標則為100億美元，一方面重點加強與澳大利亞、印度、東南亞和南亞國家的聯(lián)系，另一方面加大對這一地區(qū)其他國家的援助力度。這算是“印太戰(zhàn)略”到目前為止最大的投入計劃。2018年8月，美國舉辦新一期年度性“東南亞合作訓(xùn)練”（SEACAT），東南亞主要國家悉數(shù)參加。隨后，彭斯于2018年11月出席在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，宣布美國將推動耗資4億美元的“印太透明倡議”。在此前的2018年夏季，美國國務(wù)卿蓬佩奧曾宣布將向印太地區(qū)投資1.13億美元。后來覺得與中國的“一帶一路”相比，1.13億美元如同杯水車薪，實在太少，又宣布向亞太地區(qū)國家提供近3億美元的資金。如此，“印太戰(zhàn)略”不再是一個空洞的口號。對于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的部分東盟國家來說，美國的“印太戰(zhàn)略”使他們除了中國的“一帶一路”之外又有了新的選擇。

2.東盟五國成為其重點鎖定的目標

2018年8月初，蓬佩奧對東南亞三國印尼、馬來西亞和新加坡進行了訪問;2019年3月初，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之前，他又閃電般訪問了菲律賓，而他所訪問的這四國都是對推動“印太戰(zhàn)略”非常關(guān)鍵的國家。其中，馬來西亞經(jīng)歷政權(quán)更迭令中馬關(guān)系在一段時期處于一種不確定的狀態(tài)，而且中馬之間本身就存在著南海主權(quán)爭端;而新加坡則是2018年度東盟的輪值主席國及美國的重要伙伴，樟宜基地是美軍在東南亞的唯一立足點。2016年8月21日，新加坡總理李顯龍曾在國慶群眾大會演講中指出，雖然新加坡在南海無主權(quán)聲張，但南海是連接新加坡和全世界的“至關(guān)重要的通道”。印尼作為東盟面積最大、人口最多的國家，位于印度洋與太平洋的兩洋交匯之處的地緣戰(zhàn)略位置十分重要。

此外，蓬佩奧還在上任伊始訪問了扼守南海咽喉、連接太平洋與印度洋關(guān)鍵通道的東盟國家——越南。越南也成了蓬佩奧就任國務(wù)卿后第一個出訪的東南亞國家，而第二次“金特會”也安排于越南舉行，足見特朗普政府對越南的重視程度。在特朗普政府的設(shè)想中，上述四個東盟國家加上美國的傳統(tǒng)盟友菲律賓很可能會成為美國今后推動“印太戰(zhàn)略”的主要抓手。

二、東盟各國對“印太戰(zhàn)略”的最新態(tài)度與立場

對美國的“印太戰(zhàn)略”不斷具體化、實心化的趨勢，東盟各國表現(xiàn)出了不同或微妙的態(tài)度變化，其中印尼、越南等國的態(tài)度變化尤其值得關(guān)注。

1.印尼：對接本國“印太戰(zhàn)略”，繼續(xù)走“政經(jīng)分離”之路

為了進一步演繹“印太戰(zhàn)略”理念，2018年11月在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的APEC峰會上，美國副總統(tǒng)彭斯強調(diào)了印太合作的新原則——透明度與規(guī)則。而他所稱的“新原則”在事先經(jīng)過了與日本、澳大利亞、印度以及印尼等國的協(xié)商，這就是說，美國方面在事先將相關(guān)內(nèi)容通報給了上述國家。值得一提的是，印尼對此予以贊同并認可。這足以表明，印尼對美國的“印太戰(zhàn)略”是完全支持與贊成的，而美國則將其視為一個可靠而重要的伙伴。

盡管印尼的做法是東南亞國家十分典型和流行的“安全靠美國，經(jīng)濟靠中國”的套路，但是在當今美國推出“印太戰(zhàn)略”，特別是這一戰(zhàn)略不斷落地的背景下，有了與以往完全不同的目的。

印尼如此之舉有以下幾個方面的目的：一是暗中希望借助美國的力量來制衡中國正在推進的地區(qū)秩序理念與實踐，特別是“一帶一路”，因為印尼并不希望過多地依賴地區(qū)大國中國，更不希望看到中國在這一地區(qū)的影響力過大;二是在南海問題上，視美國為一個可以信賴的重要依托，并希望在主權(quán)爭端中能夠得到美國的力挺;三是希望能夠獲得美國、日本在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的支持，以對接印尼本國的“印太戰(zhàn)略”，畢竟有了大手筆投入的美國的“印太戰(zhàn)略”使其多了一個選項。因而，在國內(nèi)民粹主義不斷上升的背景下，印尼樂見美國的“印太戰(zhàn)略”。

2.越南：對“印太戰(zhàn)略”保持警惕，時刻提防“顏色革命”

2018年11月下旬，印度總統(tǒng)拉姆·納特·科溫德（Ram Nath Kovind）對越南進行了三天訪問。當時，越南新任駐印度大使范生朱在接受媒體采訪時被提及越方是否支持美國的“印太戰(zhàn)略”以及美日印澳四國體系時，曾這樣明確表示：“任何國家拉幫結(jié)派，使用武力或企圖使用武力，都是違反越南一貫的外交立場的。”由此看來，越方以一種含蓄的態(tài)度表達了其對“印太戰(zhàn)略”以及四國體系的保留或排斥態(tài)度，這與“印太戰(zhàn)略”推出初期時越南的態(tài)度有著微妙的區(qū)別。因為在越南看來，美國如果一味推行其“印太戰(zhàn)略”并在這一基礎(chǔ)上加大自己在南海的軍事存在，并不符合越南的外交政策。

越南與中國在南海存在著海權(quán)之爭，越南更清楚自己的力量有限，憑一己之力根本無法動搖中方在南海的主權(quán)維護行動。如今，美國把重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，把重點放在海上，并將矛頭對準中國，按理說，正是越南夢寐以求的。但是，越南所希望的是借助美國來達到某種平衡，如果美國把更多的同盟拉在一起打破南海現(xiàn)有的平衡，并讓更多的域外國家染指南海，這恐怕并非越南希望看到的結(jié)果，因為這將迫使越南不得不從中選邊站隊。此為其一。

其二，越南十分擔心美國利用與越南不斷走近的機會借機對其實施和平演變，以潤物細無聲的做法推翻越共政權(quán)。

其三，越共總書記阮富仲同時擔任越南國家主席一職，實現(xiàn)了越南國家權(quán)力的相對集中，從事多年的黨建工作、理性而穩(wěn)健的阮富仲自然對美國保持著高度的警惕。對阮富仲來說，與世界上最大的社會主義國家中國保持良好的關(guān)系，以及越共加強與中共的合作、溝通與交流，是確保越共穩(wěn)定的重要基石。因此，越南應(yīng)該與世界上最大的社會主義國家中國保持某種良好的黨際、國家間關(guān)系，而不是疏遠，更不是敵對。

此外，越南之所以對美國的“印太戰(zhàn)略”和美日印澳“四國集團”不感興趣，是基于深刻的歷史教訓(xùn)。當年，越南曾經(jīng)一邊倒地倒向了蘇聯(lián)，導(dǎo)致整個國家陷入了戰(zhàn)爭泥潭之中，在整個世界陷入了孤立。此后，痛定思痛的越南共產(chǎn)黨政府明確制訂了“三不政策”，即不參與任何軍事同盟，不允許任何一個國家在越南設(shè)立軍事基地，不利用任何一個國家來對抗另外一個國家。而在越南政府看來，美日印澳四國集團就是一個實實在在的軍事同盟關(guān)系，這有悖于越南的外交原則。

3.馬來西亞：視“印太戰(zhàn)略”為機遇，壓中方讓步

馬來西亞總理馬哈蒂爾自上任以來立即叫停了數(shù)個由中方投資的項目，理由是高鐵、道路及港口建設(shè)等中方項目將會給馬來西亞帶來嚴重的債務(wù)危機，同時其前任納吉布在許多項目的選擇上缺乏透明度，并存在著嚴重的腐敗嫌疑。

如今美國聯(lián)手日本逐步實心化的“印太戰(zhàn)略”使馬來西亞認為有了更多的選擇，因而馬方對此持一種贊成與歡迎的態(tài)度。馬來西亞樂見“印太戰(zhàn)略”是基于三個方面的考慮：一是可以借機減少對中方的經(jīng)濟依賴，避免馬方所稱的“受到中方的左右甚至綁架”;二是在中方的資金、項目與“印太戰(zhàn)略”中的類似內(nèi)容之間，多了一個選項，這有利于馬來西亞從中比對和做出最合理、最有利于國家的選擇;三是以此來壓中方讓步，與中方重啟遭到暫停的幾個項目的談判，爭取迫使中方讓利。

當然，平衡歸平衡，如果域外勢力過度介入南海之爭，會使馬來西亞喪失主動。因此，馬來西亞總理馬哈蒂爾再次當選之后不止一次表示，要與中國重新就南海問題展開談判，但同時也明確表示并不希望美國介入南海之爭。在出席北京第二屆“一帶一路”國際合作高端論壇之際，馬來西亞總理馬哈蒂爾表示，馬方支持“一帶一路”倡議，希望扮演“一帶一路”上的一個貿(mào)易樞紐角色。

4.新加坡：歡迎“印太戰(zhàn)略”，但對打破平衡憂大于喜

對于人口僅數(shù)百萬的彈丸小國新加坡來說，與美國保持良好的關(guān)系，有助于緩解新加坡所面臨的外部壓力，這是在冷戰(zhàn)時期新加坡便開始的做法。當然，新加坡拿出的交換籌碼就是要讓出一些戰(zhàn)略利益，也就是愿意充當美國在東南亞遏制所謂“中國擴張”的橋頭堡。在新加坡政府看來，中國在東盟的影響力無人能夠企及，必須有效地加以遏制，取得一個相對的戰(zhàn)略平衡。近年來，新加坡屢屢邀請美國艦隊訪問新加坡，并允許美國駐軍新加坡，而美國自然也樂于新加坡這樣的國家與其靠攏，因為這意味著美國在東南亞地區(qū)擁有了更多的支點，雙方一拍即合。

2017年秋，在中共十九大召開之前，新加坡總理李顯龍突然訪問中國。這個不尋常的舉動意味著新加坡外交戰(zhàn)略的調(diào)整，即由以往的過度親美適度回調(diào)，部分傾向中方一側(cè)，達到新加坡自認為的“戰(zhàn)略平衡”。不過，隨著美國“印太戰(zhàn)略”的出臺并且進一步實心化，新加坡又面臨著新的抉擇，即如何在中美博弈過程中保持新的平衡和中立。總體上來說，對于美國的“印太戰(zhàn)略”，新加坡是持歡迎態(tài)度的，但也擔心它從此在與中國針尖對麥芒的博弈過程中占據(jù)上風(fēng)，打破新的平衡。特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)的過程中，美國咄咄逼人的做法也會使新加坡失去許多機遇。因而，對于未來打破平衡，新加坡實際上憂大于喜。

5.菲律賓：不排斥、不拒絕“印太戰(zhàn)略”，以期在左右逢源中獲取更多實惠

自上任以來，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特已經(jīng)多次訪問中國或與中國國家領(lǐng)導(dǎo)人見面，他于2019年4月底第二次出席在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，足以表明他在中美間的立場與態(tài)度;而與此同時，杜特爾特本人迄今為止卻多次拒絕美國的訪問邀請。2018年底，習(xí)近平主席成功地訪問了菲律賓，這是多年來中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪菲律賓。顯然，杜特爾特已經(jīng)改變了其前任一邊倒親美的策略，而是在中美俄等大國間保持一種平衡，達到左右逢源的目的。在杜特爾特政府看來，中國是近鄰，其強大的經(jīng)濟發(fā)展水平可以讓菲律賓搭乘順風(fēng)車，而美國不僅遙遠，而且還屢屢抨擊其人權(quán)、民主等，導(dǎo)致菲美間齟齬不斷，誰是真正的朋友，杜特爾特心知肚明。

但隨著美國對“印太戰(zhàn)略”開始注資，并不斷實心化，它在未來也能夠給菲律賓帶來明顯的實惠，比如對菲律賓落后的基礎(chǔ)設(shè)施及市政建設(shè)的扶持等。同時，特朗普政府對菲律賓的拉攏力度也正在漸漸加大。對此，菲律賓的做法是不排斥、不拒絕，左右逢源，實現(xiàn)國家利益最大化。2018年末，美國歸還了當年從菲律賓掠奪的三口銅鐘，杜特爾特親自主持接受儀式。在2019年上半年，菲律賓在南海問題上明顯開始強化對中國的指責(zé)，有些甚至無中生有。由此可見，在未來，菲律賓與美國的關(guān)系將會迎來一個升溫的階段。

6.緬甸：“印太戰(zhàn)略”很遙遠，鄰居是搬不走的

自民盟執(zhí)政以來，西方國家對民盟及昂山素季執(zhí)政之后依舊與中國保持著睦鄰友好合作關(guān)系極為不滿，于是紛紛利用羅興亞人問題向昂山素季以及緬甸軍方發(fā)難。英國、加拿大等多國甚至取消了昂山素季以往曾經(jīng)在這些國家獲得的榮譽。這導(dǎo)致緬甸與西方國家的關(guān)系漸行漸遠。在2018年11月的APEC會議上，美國副總統(tǒng)彭斯甚至與昂山素季隔空互懟。

在羅興亞人問題上，中國政府在關(guān)鍵時刻給予緬甸民盟政府和軍方公正而客觀的評價，使其意識到西方是完全靠不住的。昂山素季曾說過，鄰居是搬不走的，暗示必須與中國保持一種全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

出于推動緬甸國內(nèi)經(jīng)濟之考慮，2018年11月，緬甸國家政治顧問昂山素季親自擔任落實“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)委員會主席一職，與中方積極打造“中緬經(jīng)濟走廊”。她還再一次出席了“一帶一路”國際合作高峰論壇，簽署了多份合作協(xié)議，著力依靠中國來改善緬甸國內(nèi)的民生。相較之下，美國的“印太戰(zhàn)略”實在遙不可及，且設(shè)置了無數(shù)苛刻的條件，目前美緬兩國經(jīng)貿(mào)合作十分有限。

7.泰國、文萊：有限度歡迎“印太戰(zhàn)略”，但不希望破壞與中國的關(guān)系

中國每年前往泰國的游客將近千萬，在東盟國家的外國游客榜上名列第一，中國游客在泰國的消費給泰國帶來了大量的經(jīng)濟效益;同時，中泰之間的軍工合作近年來也創(chuàng)下了新的紀錄，中國VT-4輕型坦克、不同型號的艦艇等入列泰軍服役。“中泰一家親”的概念根深蒂固，中泰關(guān)系歷來友好而穩(wěn)定。2019年5月，中泰舉行了為期數(shù)日的海上聯(lián)合軍演，進一步推動了雙邊戰(zhàn)略互信。不過，雖然泰國與中國沒有海權(quán)之爭但卻是美國在東南亞地區(qū)長期的軍事盟友，每年泰美間都有定期的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍演。如今，對于美國傾心打造的“印太戰(zhàn)略”，泰國總體上是持一種有限度的審慎的歡迎態(tài)度。之所以只是“審慎”的歡迎，一是因為在泰國新的選舉之后軍人政府希望能夠得到美國政府的支持，并改善泰美關(guān)系，因而表現(xiàn)出“歡迎”的姿態(tài);二是中國對泰國經(jīng)濟的提升明顯要大于美國，因而泰國政府根本不希望因此而破壞與中國的良好合作關(guān)系。

2018年11月，習(xí)近平主席對文萊實現(xiàn)了歷史性的訪問，兩國關(guān)系翻開了新的篇章。長期以來，文萊雖然與我有海權(quán)之爭，但從不主動挑事，不以任何形式與中方對抗。對于“印太戰(zhàn)略”，文萊的態(tài)度與泰國如出一轍，即有限度歡迎，但不希望因此而沖擊文中關(guān)系，這是基于其國家利益而考慮的。

8.柬埔寨、老撾：跟風(fēng)越南，反感利用“印太戰(zhàn)略”對其干涉

柬埔寨前駐比利時、盧森堡、奧地利與荷蘭大使、現(xiàn)任柬埔寨外交與國際關(guān)系研究院副院長齊亞·賽里克在一次周邊外交關(guān)系的會議上表示，無論是柬埔寨還是老撾，他們都把自身與越南及其與中國的關(guān)系視為“三角關(guān)系”。而在這個三角中，老越、柬越是明顯優(yōu)于老中、柬中關(guān)系的。換句話來說，柬埔寨、老撾兩國基于地緣政治考慮更看重它們與越南的關(guān)系，與越南的關(guān)系放在第一，與中國的關(guān)系則為其次。因而，越南所采取的一系列外交政策實際上就是他們的風(fēng)向標，老、柬兩國會以此來作為參照。

尤其是柬埔寨洪森政府在2017年以及2018年上半年曾因該國在野的救國黨遭強行解散事件而與美國爆發(fā)外交“口水仗”。柬政府認為，美國利用人權(quán)及民主為幌子對柬埔寨內(nèi)政進行了赤裸裸的干涉，這是無法令人接受的。與越南一樣，柬埔寨、老撾都對美國對其和平演變陰謀充滿著高度的警覺，并反感其利用NGO等援助方式干涉這些國家的內(nèi)政。

三、應(yīng)對美國以“印太戰(zhàn)略”拉攏東盟國家的對策思考

在外界日益擔憂中美貿(mào)易戰(zhàn)可能導(dǎo)致貿(mào)易保護主義加劇以及中美可能爆發(fā)新冷戰(zhàn)的背景下，美國的“印太戰(zhàn)略”以及美日印澳四國同盟正在不斷深化，它沖擊著東盟的地緣政治環(huán)境，迫使東盟國家面臨巨大的壓力，甚至不得不選邊站隊。對此，中方應(yīng)提前布局，采取一系列有效的行動予以破解。

第一，加快推動締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的步伐。李克強總理于2018年11月在新加坡召開的東亞峰會上呼吁各方支持這一協(xié)議。目前，東盟及其伙伴國已同意加倍努力，締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），這為協(xié)議的締結(jié)奠定了良好的基礎(chǔ)，它將大大對沖美國“印太戰(zhàn)略”在這一地區(qū)的地緣政治影響。較為有利的是，日本對此的態(tài)度也十分積極。日方不僅派出了首相特使出席了第二屆“一帶一路”國際合作高端論壇，而且對推動“一帶一路”第三方的合作表現(xiàn)出了濃厚的興趣，這一切都旨在積極應(yīng)對特朗普政府的單邊主義和貿(mào)易保護主義。

第二，在復(fù)雜而敏感的軍事安全領(lǐng)域和南海問題上，中方應(yīng)創(chuàng)新性地探索新的合作模式，從而有效打破東盟國家對中美“政經(jīng)分離”的傳統(tǒng)。比如中國與東盟在2018年首次舉行的海上聯(lián)合演習(xí)以及2019年中泰海上聯(lián)合軍演就非常成功，今后應(yīng)制訂機制化的措施推動中國與東盟的安全合作與互信。目前，新加坡與馬來西亞因領(lǐng)海糾紛出現(xiàn)了緊張，中方應(yīng)及時出面，會同東盟秘書處在雙方之間調(diào)停斡旋，讓各方意識到中方將會在地區(qū)安全領(lǐng)域發(fā)揮當仁不讓的作用。這也是一個負責(zé)任的大國必須采取的行動。

第三，努力克服障礙和分歧，在排除域外勢力陰謀介入的背景下與東盟國家共同加快推動“南海行為準則”（COC）的談判。目前中國與東盟已就“南海行為準則”單一磋商文本草案達成了一致，中方承諾三年內(nèi)完成談判，但在一些核心問題上需要雙方均作出讓步，表現(xiàn)出最大的誠意。

第四，我國外宣工作必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，提升我國在東盟國家中的正面形象和影響力。尤其要緊密結(jié)合2019年第二屆“一帶一路”國際合作高端論壇的成功舉辦，更加廣泛地在東盟國家主流媒體宣傳“一帶一路”所取得的成就和人類命運共同體、海洋命運共同體的理念。我們認為此舉非常重要，它將能起到增信釋疑的作用，對沖西方國家對我國的歪曲和抹黑。

第五，必須迅速打造出海上開發(fā)合作的典范。在習(xí)近平主席訪問菲律賓時，中菲兩國簽署了海上油氣資源聯(lián)合開發(fā)合作文件。我們認為此舉象征意義遠大于實際意義，將產(chǎn)生十分積極的效果。未來，與越南等國的海上油氣資源聯(lián)合開發(fā)也應(yīng)盡早展開，以實際行動打造中國東盟命運共同體以及“具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體”①。

第六，鑒于美國不停地炒作我國南海島礁建設(shè)軍事化，建議適時組織外媒代表繞島或登島參觀，尤其是來自東盟國家的媒體界，讓他們親眼見證島礁上的人道主義設(shè)施、公共產(chǎn)品（航標燈、燈塔等）及生活設(shè)施等。事實勝于雄辯。外媒代表繞島或登島參觀，自然會讓西方制造的謊言在事實面前不攻自破。

結(jié) 語

自美國“印太戰(zhàn)略”推出以來，一方面，中國與東盟之間在各領(lǐng)域的交流合作不斷提升、互信也在不斷加強，它有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定;另一方面，中國的“一帶一路”、亞投行等影響力不斷擴大，包括東盟在內(nèi)的周邊各國的獲得感與日俱增。然而，東盟加入中國朋友圈、南海局勢重歸平靜被美方認為有損于美國在該地區(qū)的地緣政治利益，并非其所樂見。美國所希望的就是通過正在實心化的“印太戰(zhàn)略”來對沖中國的影響力，同時對中國與東盟的合作、南海問題的解決形成干擾和阻礙。對此，我們應(yīng)有一個清醒而充分的認識。

（成漢平：南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心高級研究員、教授，江蘇省東南亞研究會常務(wù)副會長;郭瓊：中國人民解放軍國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院軍事外交系講師）

責(zé)任編輯：彭安玉