根治騷擾電話，還百姓一個“耳根清凈”

彭訓文

筆者有朋友參加一項專業考試，剛報完名，就接到一個陌生電話，讓他參加培訓。更讓他驚訝的是，電話騷擾者不僅知道他剛買了房，還知道他有多少房貸，甚至連他的姓名、住址等也知道。

相信很多人都有過類似經歷。騷擾者通過打電話，讓你買房、貸款、購買促銷產品，或者謊稱你中了獎，甚至威脅你犯了罪……種種套路、陷阱，煩不勝煩，還有一些老年人因此受騙，產生了嚴重社會危害。

從“誤打誤撞”到“精準定制”，這些騷擾電話日漸頻繁、讓人防不勝防的背后，是公民大量個人信息通過各種途徑泄露的大問題。有統計顯示，中國國內網站每年泄露信息約51.2億條。曾有媒體報道，有人花3.8元就購得長達33頁的某人信息報告，其中不僅包含個人通話記錄、出行記錄、消費記錄和人脈關系，甚至還“附送”針對個人的詳細量化分析。

可見，騷擾電話不過是個人信息泄露產生的危害之一，其對個人隱私權、財產安全、人身安全造成的危害以及對通信產業健康發展的沖擊都是巨大的。

我們的電話號碼是怎么泄露出去的？途徑有很多。據公安部門透露，泄露個人信息的源頭大多是有合法收集公民個人信息權的相關單位或部門的“內鬼”，涉及金融、電信、教育、醫院、國土、工商、民航等各個行業。另外，社會機構如房產中介、保險公司、商家等也通過不同方式獲得個人信息。一些不法分子還通過“撞庫”方式攻擊一些收集信息的公司數據庫，以獲取個人信息。

個人信息的“買家”也很多。電話詐騙團伙出于精心設計騙局需要，愿意出高價購買公民個人各類基本信息；一些廣告、保險、中介公司則希望以公民個人信息進行大數據營銷。同時，某些運營商在這個過程中推波助瀾，為賺取可觀的電話費，不僅積極給各類電銷公司提供優惠套餐，對異常號碼睜一只眼閉一只眼，甚至幫助電銷公司“復活”被騷擾軟件攔截的號碼。

因此，要根治騷擾電話，應從保護個人信息開始。

加強和完善相關法律法規落實是首要之策。近年來，《關于加強網絡信息保護的決定》《關于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》《網絡安全法》等一系列保護公民個人電子信息的法律法規、政策先后出臺。切實貫徹落實相關法律精神，需要出臺更多細化措施、完善相關法規。例如，加快通信網絡不良語音信息判定標準、電信網絡不良和詐騙語音處置技術能力要求等行業標準的編制，并在相關法律法規中明確界定騷擾電話的定義和處罰標準等。

監管部門要及時“亮劍”。近年來，工信部等相關主管部門開展了一系列專項整治行動，取得了一定效果。下一步應鞏固成果，去除更多難點、堵點。比如，嚴查各類“內鬼”、為虎作倀的人員和機構，進一步明確監管責任、協調各執法部門聯動發力等。

當然，騷擾電話并非中國獨有。置身信息時代、網絡時代，騷擾電話是許多國家面對的共同挑戰。借鑒海外經驗、結合中國實際，我們一定能夠找到保護公民個人信息、治理騷擾電話的“藥方”，還百姓一個“耳根清凈”。