居民收入如何提高？

姜超

國家統計局近期發布的一篇報告顯示，2018年我國人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。而這一說法也引起了大家的熱議，一度登上了微博熱搜榜，不少網友的第一反應是“又拖后腿了”、“又被平均了”！到底我國居民收入的真實情況如何？

真實居民收入偏低

隨后，統計局官微“統計微訊”發表文章，對此進行了解釋，稱人均國民總收入里面包括了居民、企業、政府和國外凈要素等四大收入，因此會大于居民收入。真正衡量居民收入的指標是人均可支配收入，2018年為28228元人民幣，折合約4270美元，僅為人均國民總收入的44%左右。

相比之下，美國2018年的人均國民總收入為6.34萬美元，而人均可支配收入為4.74萬美元，占人均國民總收入的75%。日本2018年的人均國民總收入為4.09萬美元，人均可支配收入為2.21萬美元，占比54%。

同樣是統計局的數據，顯示2018年中國居民可支配收入的中位數為24336元人民幣，比可支配收入均值的28228元人民幣低出約14%。這意味著一半以上的居民可支配收入達不到28228元，這才是中國居民收入的真實寫照。

統計局公布了截止2017年的五組收入數據，把居民分為20%高收入戶、20%中等偏上戶、20%中等收入戶、20%中等偏下戶和20%低收入戶，其中最低收入40%的居民年均收入不到1.4萬人民幣，約合2000美元左右。只有最高收入20%的居民年均收入達到6.5萬人民幣，約合1萬美元左右。

因此，收入結構的數據顯示，中國40%的居民戶的真實收入水平僅為人均國民總收入的20%左右，只有收入最高的20%居民戶的真實收入水平可以達到統計局公布的人均國民總收入水平。

為何居民收入占比偏低？在國民收入分配中，其余的三項是企業、政府和國外要素的收入，而在中國主要體現為企業和政府的收入分配比例過高。

根據統計局公布的收入法GDP數據，2017年我國收入法GDP總額為84.7萬億，其中歸于政府和企業的部分包括生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余三項，合計占比為52.5%，最高在2007年時曾經達到60%。

政府和企業拿走了大部分的GDP收入分配，而中國政府過去的大量支出用于基建投資，而企業的支出則主要用于設備投資和地產投資，這就導致了投資過度、產能過剩。而居民收入占比偏低，意味著居民用于消費的支出有限，抑制了消費的增長。

增加勞動力報酬，完善社會保障

如何給居民增收，讓居民收入和國民總收入接軌，讓居民能享受到經濟發展的實惠？

從理論上說，居民收入包括四大項，分別是工資收入、經營收入、財產收入和政府轉移支付收入。而根據統計局的數據，在2018年中國居民2.8萬億人均可支配收入中，上述四項成分的占比分別為56%、17%、8%和18%，其中以工資收入占比最大。因此，要給居民增收，最重要的是增加工資收入。

展望未來，中國即將進入后工業化時代，未來的兩大主導產業將是服務業和科技產業，而服務業是人力資本密集型，科技產業則是技術密集型、本質上也依賴于人力資本，因此大力發展服務業和科技產業有助于提高勞動力的回報。

中國的服務業存在著大量的壟斷和管制，如果未來能夠全面落實負面清單制度，對外資和民資放開金融、教育、醫療等行業的準入，就可以增加對勞動力的需求，這其實就有助于提高居民收入分配的份額。

增加居民收入的另一個辦法是增加政府的轉移支付，可以繼續減稅降費，同時完善社會保障。從2018年開始，我國連續兩年推出了大規模減稅降費計劃，2018年減稅降費規模超1萬億，2019年達到2萬億。我們估算2019年的減稅降費將給居民部門增加1萬億的可支配收入，這就會切實增加居民的收入份額。如果繼續下調增值稅或者消費稅，就可以繼續給居民增收。

而在社會保障方面，我國曾經在2017年出臺了《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮罚敃r統一規定劃轉比例為企業國有股權的10%，主要目標就是解決養老保險制度轉軌時期形成的歷史空賬問題。

而今年我國大幅下調了社保的單位繳費比例，在給居民企業減負的同時，也使得社?；鸬氖罩毫M一步上升。因而可以考慮進一步加大國有企業股權的劃轉比例，來給居民和企業減負增收。

穩定資產價格、增加財產收入

要增加居民收入，還可以從增加財產收入的角度入手。目前，中國居民收入中與財產有關的收入主要包括存款利息收入、房產增值收入以及金融資產的增值收入，而與財產有關的支出主要是貸款利息。

在過去10年，得益于房產的大牛市，居民的財富增長主要來自于房產增值，但是與這部分收入增加對應的負擔是居民債務的大幅上升，貸款的本息支出壓力持續上升。而且依賴于房產增值的風險在于其來源不穩定，如果放任居民隨意舉債、房價暴漲，萬一出現了房價下跌的負循環，居民財產收入就存在大幅下滑的風險。

因此，要想真正可持續的提高居民財產收入，應該堅定不移地實施房住不炒的調控，防止房價暴漲暴跌，讓房價回歸到反映經濟增長變化的正道。

與此同時，應該大力發展健康的資本市場，為居民的金融資產保值增值。比如說與存款相比，即便是當前降至2.3%左右的貨幣基金收益率，其實依然遠高于活期存款和1年期定期存款的利息，因而發展貨幣基金其實就是幫助居民增收。

從美國來看，自從1980年里根供給學派改革之后，美國出現了股債雙牛的行情，其過去40年的股市年均漲幅高達8.4%，持有10年期國債的年均收益為6.3%，均遠高于房產4.3%的年均回報率。

而中國當前的股市估值處于歷史低位，在供給側結構性改革之后，我們實施的去杠桿和減稅降費其實類似于里根的收貨幣和減稅政策，中國18年開始也出現了股債雙牛的行情，這其實也有助于增加居民的財產收入。

因此，總結來說，雖然中國的人均國民總收入已經高于中等收入國家的平均水平，但真實的居民收入水平并不高。未來要想增加居民收入，就應該放松管制，發展服務業和科技產業，增加人力資本收入。與此同時，繼續減稅降費，充實社?；?，增加居民的轉移支付收入。