習近平新時代體育強國建設初探

郎明朗

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習近平新時代體育強國建設初探

郎明朗

北京體育大學，北京，100084。

黨的十八大以來，黨中央高度重視體育工作，多次強調體育強國夢與中國夢的關系，把體育事業融入實現中華民族偉大復興的中國夢中去謀劃，將全民健身上升為國家戰略，這些重要論述為新時代體育強國建設提供了強大的思想武器。文章采用文獻資料法、邏輯分析法，對十八大以來習近平同志在體育方面的重要論述進行歸納提煉，總結出習近平新時代中國特色社會主義體育方面的核心內容，并對當前我國體育事業發展中所面臨的問題進行深入剖析，提出了新時代體育強國建設的初步設想。

習近平；新時代；體育強國

黨的十八大以來，習近平主席高度重視體育工作，在會見體育工作者、參加重大體育賽事活動、接見體育組織及外交等重要場合，多次強調體育強國夢與中國夢的關系，將全民健身上升為國家戰略，這些重要論述為新時代體育強國建設提供了強大的思想武器。習近平新時代中國特色社會主義體育方面的重要論述內涵豐富，思想深邃，展現了與時俱進的鮮明時代特征，其主要論述概括為：以人民為中心的民本觀；以改革創新為動力的體育革新觀；以中華體育精神為核心的體育文化觀；以和平友好為宗旨的體育外交觀。

1 習近平新時代中國特色社會主義體育重要論述的核心內容

1.1 以人民為中心的民本觀

黨和國家一切工作的出發點和落腳點是實現最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來，習近平主席高度關心和重視體育工作的發展，將以人民為本的健身理念上升為國家戰略，有效推動了全民健身與健康中國的深度融合。習近平主席在會見全國體育先進集體、先進工作者代表時指出“發展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。”2016年，《“健康中國2030”規劃綱要》指出“實現國民健康和長壽，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。”從《綱要》中可以明確看出，加強體育強國建設就要堅持以人民為中心，把人民群眾作為發展體育事業的主體，通過加強體育鍛煉來不斷增強人民體質，提高全民族身體健康指數，把滿足人民群眾的健身健康的需求，促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，可見人民群眾的健康水平、健康中國建設和中國夢是緊密相關的，這正是習近平新時代中國特色社會主義體育強國建設重要論述的根本導向。

1.2 以改革創新為動力的體育革新觀

黨的十八大以來，針對體育方面體制機制存在的主要問題，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出了一系列體育改革發展的新思路新戰略新舉措，有效推動了群眾體育、競技體育、體育產業的協同發展，明確指出了中國特色社會主義體育強國之路。在《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中，把增強人民體質，提高人民健康水平作為體育工作的根本出發點，拓寬體育產業建設的新思路，促進競技體育和群眾體育之間的全面協調發展。2015年通過的《中國足球改革總體方案》，確立了五個“相結合”和“三步走”的足球發展目標，推動我國足球事業發展不斷邁上新的階段。2016年，國家發展和改革委員會頒布的《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》在《方案》的基礎上，更加明確了中國足球發展的總體思路、發展原則和目標、主要任務，并對改革過程中的配套政策和保障措施做出了詳細說明。2017 年，“體育協會與管理中心分離”和“職業聯賽與協會脫管”，國家體育總局足球管理中心撤銷，中國足球協會正式完成了與國家體育總局的“脫鉤”。由此可見，在體育強國建設的偉大征程中，我國體育領域管理和體制改革不斷創新發展，出現了新局面，對體育強國建設培育新的經濟增長點具有重要的戰略意義。

1.3 以中華體育精神為核心的體育文化觀

黨的十九大報告指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”體育文化思想往往蘊含在中華體育精神的內涵中，習近平總書記在眾多場合談到了體育文化思想。習近平總書記在索契冬奧會看望中國體育代表團時說“成績的取得更在于弘揚奧林匹克精神，不斷戰勝自我和超越自我。”在南京青奧會上也指出：“體育是提高人民健康水平的重要手段，是實現中國夢的重要內容，能為中華民族偉大復興的民族夢提供凝心聚氣的強大精神力量。”從某種意義上說，中華體育精神和奧運精神核心思想是一致的，也是相互契合的，以“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神是在我國體育領域長期實踐中逐漸形成的寶貴精神財富，是體育從業者優秀意志品質的集中體現和集中表達，是體育行業的行為規范和價值標準，來之不易，彌足珍貴。因此，我們必須樹立高度的中華體育文化自覺和高度中華體育文化自信，積極倡導和弘揚中華體育精神，不斷推動我國由體育大國向體育強國建設。

1.4 以和平友好為宗旨的體育外交觀

習近平新時代中國特色社會主義體育的重要論述對我國的外交產生了積極影響和促進作用。習近平主席外出訪問時，他多次提及自身對于體育的熱愛，而作為體育迷，體育元素已經成為習近平展現外交風采的“新常態”，為中外關系的發展搭建了友誼之橋。2014年，習近平主席參加索契冬奧會開幕式，這充分體現了我國對奧林匹克運動和俄羅斯舉辦冬奧會的支持，不僅有利于增進兩國領導人的個人友誼，更助于體育外交的往來，密切聯系雙邊關系。習近平主席在索契冬奧會的行程中，43個小時之內，出席了12場雙邊和多邊活動。《人民日報》評論“此次赴俄羅斯出席索契冬奧會開幕式是短平快式的‘點穴’外交，展示出中國領導人順應國際發展的新形勢和中國外交實際需要的戰略考量。”可見，體育特色的外交是我國外交場合中的又一創新之舉。2015年，習近平訪問英國期間在時任首相卡梅倫的陪同下應邀來到曼徹斯特城市足球學院，一起參觀足球發展史、觀看足球訓練比賽。“一帶一路”國際合作高峰論壇之際，阿根廷總統馬克里應習近平之邀再次訪問中國，此行目的之一就是重點布局足球的合作項目。在眾多的外交場合習近平用政治家的眼光審視體育，濃濃的體育情節備受中外人士的稱贊，通過體育外交這種輕松的交流方式，與各國建立了良好的外交關系，讓世界看到了中國開放包容的大國風范。

2 新時代體育強國建設面臨的主要問題

2.1 人民日益增長的體育需求和不充分不平衡發展之間的矛盾

黨的十九大報告明確提出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。改革開放40年，我國生產力水平顯著提升，經濟呈現出良好的發展態勢，人民的物質文化需求已得到了一定程度的發展和滿足，與此同時，廣大人民群眾越來越重視健康的發展，面對人民日益增長的體育健身需要還存在一些發展不平衡不充分問題。表現在：（1）體育基礎設施不平衡不充分的矛盾，如東部和西部發展之間的不平衡、大中城市與偏遠鄉村發展的不平衡，較為突出的是體育場地供給嚴重不足的問題；（2）體育人才的不平衡不充分矛盾，區域之間差距明顯；（3）日常健身和組織體育賽事活動上的經費支持不平衡不充分的矛盾；（4）重大體育場館的建設及利用率的不平衡不充分的矛盾等，這些因素都影響健康中國建設和體育強國建設。

2.2 “唯金牌論”與體育強國目標之間的矛盾

衡量國家綜合國力的重要指標之一就是體育的強弱。在過去一段時間，舉國上下發展競技體育，一部分人認為在體育領域金牌是一切，“唯金牌論”在很長一段時間，甚至現在有時被認為是體育體系的核心考評參數。2008年北京奧運會我國已經驕傲地成為“金牌大國”，體育在國際上的地位也是顯著提升。如何處理好“唯金牌論”與體育強國目標之間的矛盾，是建設中國特色社會主義體育強國所面臨的重要問題。應看到建設體育強國不能靠提高競技體育的實力或者奪取奧運會金牌為主要目標，更應該發展群眾體育、體育產業、體育文化、體育科教等相關產業，這才是體育強國建設的應有之道。

2.3 重“競技體育”輕“群眾體育”之間的矛盾

在我國競技體育被認為是為國爭光的政治任務，各級政府和體育院校、體工隊集中人力、物力和財力，最大限度地調動有效資源大力發展競技體育，使競技體育得到了一定程度的迅猛發展，呈現出一邊倒的發展態勢。相比之下，群眾體育的發展狀況相對滯后，重視程度和經費的投入力度有時候甚至讓步于競技體育，導致國民體質相對較差。《2014年國民體質監測公報》顯示，“2014年成年人和老年人的超重率分別為32.7%和41.6%，比2010年分別增長0.6和1.8個百分點；成年人和老年人的肥胖率分別為10.5%和13.9%，比2010年分別增長0.6和0.9個百分點。超重與肥胖問題已經成為影響我國成年人、老年人群體質的突出問題。”體育總局發布的《2014年全國學生體質與健康調研結果》表明，目前學生體質與健康狀況較之前相比有所改善，但仍然存在不少問題。從數據可以看出，人民的體質是否健康影響著健康中國的發展，群眾體育重視程度還遠遠不夠。近些年，國家對體育的發展重心有所調整，從重競技、輕群體逐漸調整比例，重視協同發展，但從資金投入結構看，用于競技體育的支出占比仍然較大，群眾體育的資金占比較小。未來需要逐步破解投入結構不平衡的矛盾，使之保持相互協調發展。

3 以習近平新時代中國特色社會主義體育思想為指導，加快體育強國建設

3.1 大力發展以人民為中心的體育

黨的十八大以來，國家頒布的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《體育發展“十三五”規劃》《體育產業發展“十三五”規劃》《“健康中國2030”規劃綱要》等一系列綱領性文件，充分說明了黨中央對體育事業發展的高度重視。堅持發展以人民為中心的體育，就是要把人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點。黨的十九大報告明確指出：“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。”可見發展體育事業，建設體育強國，最終目標在于增強人民體質、促進全民健康，實現中華民族的體育夢和中國夢。要發展以人民為中心的體育：（1）要加強體育領域的頂層設計，持續推進全民健身“六個身邊”工程[1]；（2）要推進體育體制機制改革，促進體育創新發展，統籌規劃，充分發揮各部門、社會團體、協會、群眾的多方力量，構建全民健身的管理新模式、新方法；（3）全力以赴提高競技體育水平，保持優勢項目，攻克薄弱項目，持續推進足籃排“三大球”振興工程，真正讓我國體育在競技體育和全民健康兩條路上比翼齊飛；（4）要辦人民滿意的體育。堅持體教融合，尤其是青少年體育隊伍的培養建設；推進體衛融合，有效落實《“健康中國2030”規劃綱要》，不斷提高廣大人民群眾的健康指數。

3.2 培育和踐行中華體育精神

中華體育精神作為中華優秀傳統文化的重要組成部分，是中華民族體育之魂，是中華民族五千多年寶貴的精神財富，在建設體育強國的過程中是不可或缺的重要組成部分，具有重要的引領和示范作用。習近平總書記在多次場合強調加快體育強國建設就要弘揚中華體育精神，深刻地表達了弘揚中華體育精神對于建設體育強國的重要性。因此，培育和踐行中華體育精神：（1）把愛國主義融入到競技體育和群眾體育的發展之中，更好地展現為國爭光的深切情懷，增強中華民族的凝聚力和向心力；（2）繼承推廣中華優秀體育精神，利用中華民族體育文化的豐厚資源，保護各民族體育文化遺產，更好地樹立高度的文化自覺和文化自信，增強中華體育精神的吸引力和感染力；（3）加大體育人才的培養力度，將艱苦奮斗、自強不息、勇攀高峰等體育精神融入教學，為我國體育事業的發展提供體育人才儲備。

3.3 加快體育產業發展

為充分發揮體育產業在健康中國戰略中的突出地位，增強我國經濟增長的內生動力，國務院頒布的《體育產業發展“十三五”規劃》指出，“以體育產業供給側結構性改革為主線，以優化體育產業結構為重點，較好推動體育產業全面健康持續發展。”[2]要加快體育產業發展：（1）優化體育產業環境。加快體育產業標準化建設工程，制定體育行業服務標準；推動體育行業的改革，激發市場活力，打造新型體育發展模式；（2）調整體育產業結構。體育服務業、體育用品業及相關產業進一步優化和升級，使體育與文化、教育、養老等產業融合發展，著力打造冰雪運動、戶外體育休閑運動等特色體育產業鏈；（3）加大體育科技創新力度。用科技引領體育產業消費的轉化升級，推動“互聯網+體育”的新模式，加快智能體育平臺建設；（4）加強體育產品市場的研發力度，大力推進體育品牌工程，加大國有自主品牌的推廣，增強我國體育用品企業的國際影響力和競爭力。

3.4 積極開展體育對外交流與合作

十九大報告指出，“加強中外人文交流，推進國際傳播能力建設，講好中國故事，提高國家文化軟實力。”[3]新時代體育外交是我國外交戰略中的重要組成部分，也扮演越來越重要的角色。要加強體育外交：（1）積極開展政府間的體育合作，多借鑒國外經驗，加大體育工作者的交流與合作力度，推動國家之間體育的共同進步和繁榮；（2）進一步深化體育人文交流，充分發揮社會團體組織、民間體育組織，體育公眾人物等社會主要力量，鼓勵有影響力的人物在國際體育組織里任職，增強體育話語權，形成多元化的體育外交格局；（3）依托“一帶一路”建設，積極促進沿線國家在體育教育、體育文化、體育產業、體育人才培養等方面的深入合作，發揮體育外交在“一帶一路”對外交流中的重要作用；（4）提高我國舉辦體育賽事的國際能力，高質量籌辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會，加快冰雪運動普及和提高，向世人展示我國體育建設的輝煌成果。

4 結 語

總之，新時代中國特色社會主義體育強國建設的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是實踐基礎上的又一次理論創新，提出了很多新論斷、新觀點，具有鮮明的時代特征，為新時代體育強國建設提供了強大的思想武器。體育強國建設必須把體育事業的發展融入到中華民族偉大復興的大格局中，不斷提高國家體育治理體系和治理能力現代化，讓體育夢為中國夢的實現發揮出獨特的優勢。

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[2] “健康中國2030”規劃綱要[M].人民出版社，2016.

[3] 檀有志.國際話語權視角下中國公共外交建設方略[M].北京：中國社會科學出版社，2016：8.

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[5] 開創我國體育事業發展新局面，加快把我國建設成為體育強國[N].人民日報，2017-8-28（01）.

[6] 習近平會見國際奧委會主席巴赫并接受奧林匹克金質勛章[N].人民日報，2013-11-20（01）.

[7] 中國外交非同尋常新開篇（鐘聲）[N].人民日報，2014-1-21（3）.

[8] 發展體育運動增強人民體質促進群眾體育和競技體育全面發展[N].人民日報，2013-8-3（01）.

[9] 習近平看望索契冬奧會中國體育代表團的講話[N].人民日報，2014-2-8，（01）.

[10] 習近平看望南京青奧會中國體育代表團[N]. 人民日報，2017-6-16（03）.

[11] 習近平在會見第31 屆奧運會中國體育代表團[N].人民日報，2016 -8-26（01）.

[12] 習近平接受俄羅斯電視臺專訪[N].人民日報，2014-2-9（01）.

[13] 發展體育運動增強人民體質促進群眾體育和競技體育全面發展[N].人民日報，2013-8-31（01）.

[14] 習近平在聽取北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作情況匯報[N].人民日報，2016-3-19（01）.

[15] 習近平會見國際奧協主席、亞奧理事會主席艾哈邁德親王[N].人民日報，2015-1-15（01）.

[16] 體育產業發展“十三五”規劃[Z].2017-7-13，http://www.sport.gov.cn/.

[17] 趙勇同志在2017年全國省級群體干部培訓班上的講話[Z]. 2017-5-27, http://qts.sport.gov.cn/.

[18] 2014年國民體質監測公報[R]. 2015-11-25，http://www.sport.gov.cn/.

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[20] 劉國永.對新時代群眾體育發展的若干思考[J].體育科學，2018（01）：4~8.

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The Analysis of Xi Jinping's Construction of a Power Sports in the New Era

LANG Minglang

Beijing Sport University, Beijing, 100084, China.

Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the Party Central Committee has attached great importance to sports work, and has repeatedly emphasized the relationship between the dream of a strong country and the Chinese dream, and has integrated the sports into the Chinese dream of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation, and has raised the national fitness to a national strategy. These important expositions provide a powerful ideological weapon for the construction of a sports power in new era. The article summarize Xi Jinping’s important discussion about sports since the 18th National Congress of the Communist Party of China using literature and logic analysis method, and then summarize the core content of Xi Jinping's thought on current sports. It also deeply analyzes the problems faced in the current development of sports in China, and puts forward the preliminary ideas for the construction of a sports power in the new era.

Xi Jinping; The new era; Sports power

1007―6891（2019）01―0004―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.01.02

G80-054

A

2018-12-11

2018-12-20

本文系中央高校基本科研業務費專項資金資助項目“新時代中國特色社會主義政治文化的內涵研究”（項目批準號：2018TD005）階段性成果。