中巴雙邊貿易和投資互利機會將越來越多

寇佳麗

保羅·瓦萊簡介：1959年12月17日出生于阿雷格雷港，畢業于巴西南大河州聯邦大學農學工程專業，獲學士學位，及巴西外交部白河學院。并曾在巴黎國立高等管理學院學習。

曾任職于巴西駐意大利羅馬大使館，巴西駐智利圣地亞哥大使館，巴西常駐日內瓦代表團及巴西駐世界貿易組織和日內瓦其他經濟組織代表團。在巴西利亞履職期間，曾擔任外交部長助理，經濟司司長及拉丁美洲和加勒比司司長，負責與拉丁美洲和加勒比國家的政治和經濟關系。也曾是南方共同市場、南美國家聯盟和拉丁美洲和加勒比國家共同體的巴西國家協調人。還曾任伊泰普水電站執行董事一職。已婚，育有一女二子。

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019年5月19日至24日，巴西副總統莫朗對中國進行了正式訪問。這是巴西新政府與中國的首次高層交往。據悉，莫朗行前曾對媒體表示，“我們必須充分務實，了解中國對巴西經濟發展的重要性”。自中美貿易摩擦爆發以來，巴西一直被視為中國替代美國大豆進口國的優先選擇。有消息顯示，受中國需求上漲的推動，巴西大豆交易勢頭近期顯著增強。為此，針對中巴經貿往來以及雙邊關系等話題，《經濟》雜志、經濟網記者對巴西駐華大使保羅·瓦萊進行了專訪。

《經濟》：今年2月份，巴西實現外貿順差超過36億美元。請您就具體情況詳細介紹一下。

保羅·瓦萊：根據巴西經濟部的統計，2019年2月份，巴西全球貿易順差較2018年同期增長22.5%，主要是由于大宗商品行業表現良好。最新數據顯示，2019年第一季度，巴西對外貿易盈余累計105億美元。這一時期，巴西主要出口目的地和份額分別是中國（135億美元）、美國（65億美元）和阿根廷（27億美元）。經濟部預測，2019年，巴西的貿易順差可達到501億美元，其中出口2459億美元，進口1958億美元。

中國是巴西的主要貿易伙伴，中巴貿易總額約占巴西進出口總額的四分之一。巴西對中國的出口主要集中在以下三大產品上，即大豆、石油和鐵礦石。而巴西主要從中國進口機電設備、汽車、化學品以及其他工業制成品。

《經濟》：除了大豆，在中國市場比較受歡迎的巴西商品還有哪些？2019年，巴西政府是否有關于促進中巴進出口貿易的計劃或措施？

保羅·瓦萊：近些年，我們的大豆出口一直在增加。2017年，巴西對中國的大豆出口額高達203億美元，比上一年增長了41%;2018年為273.4億美元，同比增長34.6%。2018年，巴西大豆出口總量刷新紀錄，達到了8380萬噸;其中，八成運往中國，而當年的總產量為1.2億噸。2019年前4個月，巴西對中國的大豆出口幾乎與去年同期持平，分別為71.5億美元和70.8億美元（2018年全年）。

最近，我國肉類（牛肉、雞肉和豬肉）的出口也在大幅增長，主要是因為中國消費者對巴西肉類產品的需求越來越高。我們的產品質量高且價格很有競爭力，而中國的消費者也越來越喜歡這些產品。預計，巴西對中國的肉類出口會進一步增加。纖維、棉花和皮革也是巴西的傳統出口產品。

目前，巴西政府和私營部門的出口商都在努力開拓中國市場，我們也希望為中國帶來更豐富多樣的增值產品。隨著改革開放進程的不斷深化，消費在中國國內生產總值（GDP）所占比重不斷增加。我們預計，中巴雙邊貿易和投資互利機會將越來越多。

《經濟》：當下復雜多變的國際形勢，對中巴兩國的雙邊關系尤其是經貿合作會產生怎樣的影響？

保羅·瓦萊：盡管世界經濟面臨的不確定性比較多，國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊國際機構仍然預測，2019年中國經濟的增長率將超過6%。這意味著，中國將繼續成為世界經濟增長的主要推動力之一。巴西經濟預計將以較低的速度增長，在1%-1.5%之間，因為它正在從2015年-2016年的嚴重衰退中恢復。同時，巴西政府全身心地投入到推行改革中，以恢復對財政穩定和增長前景的信心。我們相信，旨在提高公共支出效率、改善商業環境和打破國家壟斷的措施，將為巴西和中國之間的經濟貿易合作提供更多機會。

《經濟》：2019年，恰逢中國和巴西建交45周年。您如何評價過去45年里，兩國在經濟、文化領域的交流成果？今年，巴西使館是否會為此舉辦系列活動？

保羅·瓦萊：中巴兩國的經濟交流隨著中國的改革與發展而發展，這種關系的支柱是雙方之間強有力的貿易互補性。2018年，兩國雙邊貿易額從30億美元增加到近1000億美元，令巴西在中國的對外貿易額中的份額增長了3倍還多。現在，巴西是中國的第八大貿易伙伴。過去10年里，中國一直是巴西的主要出口市場，而巴西是中國幾大產品如大豆、牛肉、家禽和木漿的主要供應商。

中巴聯系日益緊密，但雙方還是要做很多工作，以增加人與人之間的聯系。兩國人民有很多的親緣關系和共同利益，不過因為文化差異和地理上的距離，雙方之間的旅游業務還沒有發展起來。我們正與中國政府合作，為游客、學生、學者和商界人士提供更多交流機會。巴西駐華大使館也在加強文化活動項目，以增進相互之間的了解。我們正計劃舉辦一個重要的文化活動，來慶祝45周年，詳情有待公布。

《經濟》：中國已經同巴西在足球領域展開了合作。在您看來，兩國在文化產業領域的合作，會帶來哪些影響？

保羅·瓦萊：足球是巴西文化的重要組成部分。迄今為止，巴西是全球唯一一個參加過每屆世界杯的國家，也是唯一一個獲得了5次冠軍的國家。巴西足球球員遍布世界各地的大聯盟，包括中超。在培養足球年輕一代人才方面，巴西與中國有很多共同之處。

中國人非常熱愛足球，近年來也在足球運動領域取得了許多進步。我注意到，為了培養優秀的足球主力軍，中國正在實施一系列措施，重點是對優秀年輕運動員的培養與組建。2017年9月，巴西總統對中國進行國事訪問期間，中國足協與巴西足協簽署了一份諒解備忘錄，以加強兩國在這一領域的合作。

巴西的創意產業等也逐漸在中國獲得更多知名度。以電影為例，《尼斯：瘋狂的心》（“Nice， the Heart of Madness”）是我國第一部在中國進行大規模商業發行的影片。2017年，該電影在全中國300多家影院上映，效果良好。同年，北京民生現代美術館舉辦了中國規模最大的巴西當代藝術展，題為“對流”（“Troposphere”）。影片的上映和展覽的開幕都是在巴西總統訪問期間舉行的。

《經濟》：據悉，巴西正經歷前所未有的經濟改革。當前的經濟改革主要涉及哪些領域？有哪些主要措施？效果如何？

保羅·瓦萊：為改善營商環境、提高政府工作效率，巴西正在制定并實施大量改革措施。以下是一些實例。

擴大基礎設施的建設與開發。我們在已有的“投資伙伴計劃”（“Investment Partnership Program”）組合中增加了59個項目，其中包括4個港口碼頭和一些重要的公路路段。

增強中央銀行的獨立性。巴西國會正在研究關于中央銀行獨立性的法案（法案提議央行董事任期為4年到8年）。

深化私有化改革。研究135家國有公司中部分公司的拍賣，以及45萬公職人員中一部分人的自愿退休計劃。

推進數字政府工作。研究對現有法律框架的改變，以使其更有利于數字公共服務的提供，有利于官方數據庫的整合，有利于不同政府系統之間信息的共享與聯通。

準備新一輪石油儲備拍賣。巴西以巨大的礦鹽儲量和廣闊的深水水域聞名于世，而今年，這些資源也正在新一輪拍賣的籌備中。比如“新天然氣市場”計劃（“New Gas Market”）。

提高商業便利化。我們希望減少政府的全面干預，為此正在研究制定“經濟自由法案”（Economic Freedom Bill）。此外，“簡化”（簡化政府批文程序）“巴西4.0”（有關公司資本化和現代化的計劃）“親市場”（降低市場準入，為充分競爭創造條件）等計劃也在討論中。

設立外國直接投資者監察員。旨在為外國投資者提供咨詢服務，比如巴西投資的相關法律程序和行政程序。

此外，我們還就打擊腐敗、有組織犯罪和貪污進行了措施創新。有關選舉法和刑法以及其他一些執法措施的修改也正等待國會的批準。這些措施將有助于預防欺詐，提高稅務收繳效率，從而降低在巴西從事商業活動的成本。

還有一點也非常重要，就是養老金制度的改革。對現行社會保障規則的改革，是政府經濟計劃中非常重要的一點，因為這項改革有利于國家財政賬戶可持續性的實現。上述改革一旦批準，巴西將繼續對稅收制度進行大刀闊斧的改革，以提高稅收透明度并降低企業合規成本。