發揮政協專門協商機構作用

文 趙玉影

攝影 秦煥鈞

協商是政協的主責、主業，政協就是專門負責“協商”的機構。近年來，通州區政協注重從協商民主的制度體系、程序方法、效果質量等多層面積極探索、創新實踐，努力使專門協商機構顯特色、提質量、上水平。

一是廣泛搭建協商平臺、豐富協商形式。政協要發揮好專門協商機構作用，必須廣泛搭建協商平臺、豐富協商形式，為不同層面的協商提供有效載體。

近年來，通州區政協堅持搭建廣泛多元的協商平臺、優化協商議政格局。注重合理安排協商活動，重點協商議題通過常委會議、主席會議進行協商，邀請區委、區政府領導同志參加；涉及民生等具體問題，由專委會組織對口協商會、界別協商會進行協商，邀請區有關部門負責同志參加；創立“擴面協商”提案辦理機制，每年精選不低于10件重點提案，擴大委員參與面，與承辦單位進行提案辦理協商，使承辦單位對提案的重視程度大幅提高，委員參與率達到80%以上；聚焦全局發展、社會熱點，召開高質量社情民意懇談會，區委、區政府領導全員參加，與委員現場互動、協商交流。

二是完善協商的程序機制。通州區政協著力從確定選題、深入調研、成果轉化等環節入手，努力完善協商的程序機制，形成了規范、科學、有效的協商工作鏈條。

在協商選題上求“準”。強化頂層謀劃與發展需求的“緊密結合”，聚焦大事要事，精選協商議題。深入研究大局大勢和全區中心工作，廣泛征求區委、區政府以及職能部門和人民群眾關于協商議政的需求和意見。召開主席會、常委會、委室主任會等多層次會議，研究確定年度專題協商議題計劃、民主監督議題計劃、主席會及常委會議題計劃，報請區委批準，形成年度工作要點及主要任務分解。例如，今年明確了加快推進城市副中心拓展區發展、文旅融合發展、增強科技創新、美麗鄉村建設、基層治理機制創新等7個協商重點，使政協協商與黨委政府中心工作實現了有效對接。

在調查研究上求“深”。探索建立“全面調查摸底——廣泛協商討論——專家咨詢論證——綜合提煉分析”的協商調研機制，著力提升協商前的調研“深”度。調研前，制定周密的調研方案，精心策劃調研方向和內容。調研中，駐會主席帶隊沉入一線，深入街鄉部門、田間地頭，以調查問卷、聽取主管部門情況通報、座談走訪等形式摸實情、找問題、析原因。調研后，強化專家咨詢論證環節，綜合汲取基層實際和專業建議。

在協商過程上求“雙”。牢牢把握“雙向發力”的工作要求，既積極建言資政，又廣泛凝聚共識。加強黨委政府、政協委員、界別群眾的協商交流，定期邀請黨政部門通報城市副中心建設、就業創業等情況，答疑解惑，增進委員對黨政工作的理解；在協商議政、調研視察等履職中，注重宣傳黨委政府決策部署，強化思想政治引領；在重點專題協商上，黨政領導與委員面對面交流，努力形成契合黨政所需、群眾所盼的真言良策。

在協商成果上求“實”。堅持區委、區政府、區政協主要領導閱批民主黨派、人民團體、界別提案制度，并進行重點督辦。及時將協商成果向群眾和相關單位反饋，并在下次協商會議上通報，力求協商事項“件件有回音，事事見成效”。