農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面啟動2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、2019年中央1號文件精神，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號）部署要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面啟動2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。現(xiàn)將部分內(nèi)容摘編整理，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

2019年，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作將緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)興旺目標任務(wù)，堅持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金效益，就地培養(yǎng)和吸引提升并重，不斷發(fā)展壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

（一）助力產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向貧困戶開展培訓(xùn)，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)支持力度，繼續(xù)在環(huán)京津28個貧困縣實施萬名脫貧帶頭人培育行動，助力解決貧困地區(qū)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營人才匱乏、技術(shù)落地難等問題，提高脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和貧困戶自身發(fā)展能力。

（二）推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞東北、黃淮海地區(qū)大豆，長江流域油菜和青貯玉米、苜蓿等重點產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，促進種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化;圍繞提升畜禽標準化養(yǎng)殖能力，大力培養(yǎng)現(xiàn)代奶農(nóng)，加快現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;圍繞發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖和深海遠洋養(yǎng)殖等，大力培養(yǎng)新型漁民，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。

（三）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)信息進村入戶、農(nóng)機大戶及合作社發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善等重點工作和領(lǐng)域開展教育培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2019年開始，農(nóng)民教育培訓(xùn)啟動三年提質(zhì)增效行動，轉(zhuǎn)變理念、改進內(nèi)容、創(chuàng)新方式、強化服務(wù)，提升教育培訓(xùn)的精準性、師資教學(xué)的開放性、跟蹤服務(wù)的持續(xù)性以及線上培育的普及性，開展分類分層分模塊培訓(xùn)，提高項目管理水平和資金使用效益，打造農(nóng)民教育培訓(xùn)精品工程。

推進分類培訓(xùn)。組織實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)（含現(xiàn)代青年農(nóng)場主）、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓(xùn)等4個計劃。推進分層培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織杰出農(nóng)民和師資培訓(xùn)，各省著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及示范性合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、培訓(xùn)師資等拓展培訓(xùn)，縣級重點抓好實用型、技能型農(nóng)民培訓(xùn)，加快構(gòu)建立體化培訓(xùn)格局。推進分模塊培訓(xùn)。強化培訓(xùn)課程的模塊化設(shè)計。經(jīng)營主體帶頭人，要強化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等內(nèi)容;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，要強化職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容;專業(yè)大戶等生產(chǎn)型農(nóng)民，要強化新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用;農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)是以能力為導(dǎo)向的復(fù)合型人才培養(yǎng)，要著力提高其管人的能力、管事的水平。

（一）明確重點培訓(xùn)對象。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)重點面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營主體的經(jīng)營管理人員，提升其經(jīng)營管理及市場開拓能力，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益;農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培養(yǎng)重點面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人開展輪訓(xùn)，提高經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力;現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)重點面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等農(nóng)業(yè)后繼者，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板，增強創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓(xùn)重點面向全國832個貧困縣有勞動能力的貧困戶，滿足當(dāng)?shù)卮_定的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人經(jīng)營能力培訓(xùn)、貧困戶專項生產(chǎn)技能培訓(xùn)，讓貧困戶具備依靠勞動改善生活的能力。

（二）切實做好需求對接。以縣為單元，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查，摸清縣域內(nèi)有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對象庫，組織培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”報名參加培訓(xùn)。各地要加強與產(chǎn)業(yè)部門溝通協(xié)作，支持行業(yè)重點工作人才培養(yǎng)需求，優(yōu)先培訓(xùn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”中的農(nóng)民。

（三）按需實施精準培訓(xùn)。科學(xué)設(shè)置通用課程、專業(yè)課程、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)農(nóng)民市場品牌意識，提升規(guī)劃、經(jīng)營和開拓市場的能力，能與市場進行有效對接，提升產(chǎn)業(yè)效益。開門遴選優(yōu)秀師資，遵循成人學(xué)習(xí)規(guī)律和特點，加強教學(xué)互動，綜合運用案例法、頭腦風(fēng)暴法、角色扮演法等，通過參與式教學(xué)增強培訓(xùn)吸引力，讓參訓(xùn)者在學(xué)中用、在用中學(xué)，實現(xiàn)自主、理性參與學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力推行圍繞產(chǎn)業(yè)周期的分段式、交替式培育，提升實習(xí)實訓(xùn)比重，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和從事專業(yè)技能與服務(wù)工作的農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。推進職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng)，實行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。

（四）健全完善教育培訓(xùn)體系。加快建立開放教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)等教育培訓(xùn)資源，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會等發(fā)揮自身優(yōu)勢參與教育培訓(xùn)工作，堅持激勵約束并重，采取政府購買服務(wù)等方式給予相應(yīng)補助。發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心基礎(chǔ)平臺作用，積極開展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過程管理和跟蹤服務(wù)等工作。鼓勵市場主體建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校和實訓(xùn)基地，加強管理服務(wù)，避免無序競爭。

（五）推進線上線下融合培訓(xùn)。加強“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”推廣應(yīng)用，組織發(fā)動各類專家、農(nóng)技推廣人員和廣大農(nóng)民下載使用云平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教師利用云平臺開展指導(dǎo)服務(wù)。加強內(nèi)容資源開發(fā)建設(shè)，以職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)保等主題為學(xué)員量身打造一批精品課程。支持各地組織農(nóng)民在線學(xué)習(xí)，探索線上線下融合培訓(xùn)模式，以從事生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主要對象，利用云平臺開展在線學(xué)習(xí)，不斷提升在線課程比重，通過政府購買服務(wù)方式支付在線學(xué)習(xí)費用。