淺談畜禽水產品質量安全管理工作

花麗茹

民以食為天，食以安為先。近年來，社會各界越來越關注食品質量安全問題，尤其是近幾年新聞媒體報道的一些質量安全事件，已使食品質量安全問題成為群眾密切關心、領導重點關注、食品進口國尤為關切的敏感性問題。黨中央、國務院高度重視農產品和食品質量安全，先后制定了《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規，以加強食品安全監管。畜禽水產品作為主要的動物性蛋白質來源，在人民飲食結構中占有不可或缺的地位，加強其質量管理是十分必要的。

本文對從幾個方面就如何加強畜禽水產品質量安全管理工作進行歸納總結，以供參考。

一、強化畜禽水產品質量安全行政管理和行政執法能力

1、統一認識、提高重視程度。切實加強領導，把畜禽水產品質量安全管理工作作為當前的主要工作來抓，制定工作目標，明確工作任務，做好做細發展規劃。

2、加強機構和隊伍建設。近年來，畜禽水產品質量安全管理工作取得了顯著成效，但隨著工作深入開展，對畜禽水產品質量安全監管工作的要求越來越高，逐漸暴露出一些問題，其中，各級畜禽水產品質量安全監管機構不健全是一個重要問題，制約著監管水平的提高。應積極向當地政府匯報爭取，加強質量安全監管機構的組織建設，加快轉變職能，整合相關職能，理順內設機構，充實人員力量，加強隊伍建設，確保職能統一，適應依法實施畜禽水產品質量安全行政管理的新要求。

3、強化統一協調、統一監管職能，做到依法行政，逐步形成一支結構優、作風好、業務精的監管隊伍。

二、強化畜禽水產品質量安全檢驗檢測能力

應積極爭取各項資金投入，加強畜禽水產品質量安全檢驗檢測機構的基礎建設，早日通過驗收，盡快提升檢測能力。同時，應逐步建設成畜禽水產品質量安全監測覆蓋網絡，配備必要的檢測設備，開展例行檢測工作，體現畜禽水產品質量安全工作措施落實程度和落實效果。

三、強化畜禽水產品質量安全的技術服務和宣傳能力

1、把畜禽水產品質量安全技術服務作為技術推廣的重要內容，組織技術推廣人員深入基層，開展畜禽水產品質量安全技術服務指導，推廣健康養殖養殖技術，規范科學用藥，指導和幫助建立健全養殖生產、用藥和銷售記錄制度。

2、宣傳培訓是做好工作的助推器，利用各種媒體、通過各種方式進行宣傳和技術培訓，讓廣大養殖戶得怎樣做，為什么這樣做，打下良好的社會基礎，營造出一個良好氛圍。

3、推進標準化實施進程。標準化是推進結構調整、促進產業升級、保障產品質量安全、實現現代化的著力點。應抓住具有牽動作用的推廣項目，開展標準化實施推廣工程。加強培訓，提高養殖戶技術水平，積極推進綠色有機產品認證工作，實現整區域推進。

四、強化畜禽水產品質量安全監管工作的資金保障能力

1、《農產品質量安全法》在賦予農業部門工作職責的同時，也對各級人民政府提出了經費保障方面的要求。各級行政主管部門應制定本地區畜禽水產品質量安全管理工作規劃和年度計劃，盡快向地方政府申報，將其納入當地國民經濟和社會發展規劃，保障畜禽水產品質量安全監管工作正常開展。

2、積極爭取國家項目支持，加快生產基礎設施建設步伐，減少病害發生和用藥;提升管理能力，實現畜禽水產品均衡上市，增加經濟效益。

3、加強畜禽水產品質量安全監管的基礎設施、檢測手段的資金投入，加強產地環境、投入品和市場準入的監管。

食品質量安全關乎國計民生，涉及千家萬戶，是建設和諧社會的大事，不容小覷。在今后一段時期，應不斷加強水產品質量安全工作，一要抓好源頭治理環節，以全程標準化規范控制畜禽水產品質量安全;二要抓好生產自律環節，以提高組織化程度帶動畜禽水產品質量安全，逐步推行市場準出;三要抓好市場準入環節，積極探索、建立和完善畜禽水產品市場準入機制;四要抓好科技創新環節，通過逐步建立和完善生產、流通各環節檢驗檢測制度，運用科技進步支撐畜禽水產品質量安全;五要抓好資金投入環節，積極爭取各級財政投入，逐步完善畜禽水產品質量安全體系建設。為此，要抓宣傳，營造水產品質量安全的環境氛圍;抓依法管理，做到監管到位;抓隊伍建設，提高工作能力和水平;抓制度建設，完善管理機制;抓藥殘整治，杜絕違禁使用行為;抓標準實施，確保產品質量;抓監測手段，提高應急處理能力;抓基地建設，實現無公害生產。

（作者單位：150006黑龍江省動物衛生檢疫中心）